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人民網(wǎng)

解讀報告:始終把人民放在心中最高位置

代表解讀十八大報告新思想新觀點新部署

2012年11月09日05:27    來源:人民網(wǎng)-人民日報     手機看新聞

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五位一體

【報告原文】必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求,全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局,促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調(diào),促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào),不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

“從四位一體上升到五位一體,進一步拓展了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展領域和范圍,豐富了科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵!杯h(huán)境保護部部長周生賢代表認為,黨的十八大報告中提出加快生態(tài)文明建設,形成了中國特色社會主義事業(yè)總體布局,標志著我們黨對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律和生態(tài)環(huán)保規(guī)律的認識進入了新境界。中國特色社會主義,既是經(jīng)濟發(fā)展、政治民主、文化先進、社會和諧的社會,又是生態(tài)環(huán)境良好、人與自然和諧的社會。

貴州省政協(xié)副主席王富玉代表認為,五位一體,五個方面你中有我,我中有你,互為紐帶。比如文化建設提供的是不竭源泉,社會和諧則是我們發(fā)展的基石,而生態(tài)文明的建設則保證了可持續(xù)發(fā)展。

“全面協(xié)調(diào)可持續(xù),這五個方面缺一不可。”廣西壯族自治區(qū)來賓市委書記張秀隆代表表示,經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造“中國奇跡”,如果其他幾個方面跟不上,特別是社會建設和生態(tài)文明建設跟不上,就會造成短板效應,制約發(fā)展。

如何落實五位一體總體布局的理念?周生賢表示,生態(tài)文明建設是巨大的系統(tǒng)工程,需要各方協(xié)力推進。環(huán)保是生態(tài)文明建設的主陣地和根本措施。環(huán)保戰(zhàn)線要積極探索在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的中國環(huán)保新道路,遵循代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求,加快推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉型,勇?lián)鷳B(tài)文明建設的引領者和實踐者。

(人民網(wǎng)記者  孫秀艷  楊雪梅  李智勇) 

建成小康

【報告原文】我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化,全面把握機遇,沉著應對挑戰(zhàn),贏得主動,贏得優(yōu)勢,贏得未來,確保到二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。

“全面建設”到“全面建成”,一字之差標志著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段,十八大報告在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標上提出了新的要求:經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴大,文化軟實力顯著增強,人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。

“2020年實現(xiàn)全面建成小康社會,是全黨和全國各族人民為之奮斗的共同目標。這一目標的提出,符合中國現(xiàn)實國情,符合科學發(fā)展觀的要求,符合廣大人民群眾的意愿! 江蘇省宿遷市委書記繆瑞林代表說。

云南省鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)紅巖村黨總支書記、村委會主任畢世華代表理解的“全面小康”就是豐衣足食、家家都在好房子里住、經(jīng)濟收入來源渠道多、有良好的公共服務和社會保障、有多余的錢投入基礎設施建設。

過去十年,中國由世界第六大經(jīng)濟體成長為第二大經(jīng)濟體。這十年,中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長9.2%和8.1%,是新中國歷史上居民收入增長最快的時期之一。當前,中國已經(jīng)進入了全面建成小康社會的“決定性階段”。

“13億人的中國全面建成小康社會,這不僅是中國人的創(chuàng)舉,也將是人類歷史的奇跡!眱(nèi)蒙古大學黨委書記侯元代表說。

畢世華代表認為,要破解制約邊疆民族地區(qū)奔小康的瓶頸,近要抓產(chǎn)業(yè)、遠要抓教育,必須雙管齊下。希望國家加大對邊疆民族地區(qū)的支持力度,尤其在交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育上要有更多傾斜。而要真正實現(xiàn)小康目標,更重要的還得靠自身埋頭苦干、自力更生。 

(人民網(wǎng)記者  申  琳  賀  勇 胡洪江)  

四化同步

【報告原文】堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

“堅持四化同步,必將促進科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率的大幅上升,促進工業(yè)化和信息化的深度融合,促進城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高,使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設成效更顯著。”四川達州市委書記焦偉俠代表說。 

快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化,正在成為中國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的強大引擎。到2011年,全國城鎮(zhèn)人口達到6.91億,城鎮(zhèn)化率首次突破50%關口,達到了51.27%。這表明我們已經(jīng)告別了以鄉(xiāng)村型社會為主體的時代,進入到以城市型社會為主體的新時代。“工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動,是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟支撐,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托,推動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動,相互促進,既是為工業(yè)化創(chuàng)造條件,也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,涉及大量與群眾利益密切相關的具體問題,”焦偉俠代表說。

“把信息化與工業(yè)化結合起來可以提高效率,也是提高工業(yè)經(jīng)濟和企業(yè)核心競爭力的重要手段,但有的地方把信息化理解偏了,以為信息化就是買設備!毙陆死斠朗惺虚L陳新發(fā)代表說,“信息化是一個系統(tǒng)工程,最重要的是管理,其次是標準,第三是數(shù)據(jù),第四是軟件,相對而言,硬件恰恰是最簡單的。”

在未來二三十年里,我國每年將有1000多萬人口轉移到城市,這必然會帶來勞動生產(chǎn)率和城市集聚效益的提高,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。 “這個過程中必須要以維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點!标愋掳l(fā)代表說,“堅持城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)是一項開創(chuàng)性工程,有利于構建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局! 

(人民網(wǎng)記者  于  猛  楊明方  周舒藝)  

兩個翻番

【報告原文】經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展,在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

針對2020年全面建成小康社會的目標,十八大報告中提出“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標。代表們認為,雙指標同步提出,說明我們不是一味追求經(jīng)濟總量的快速增長,而是下決心更加重視居民收入的提高。內(nèi)蒙古阿巴嘎旗薩如拉圖雅嘎查黨支部書記、廷·巴特爾代表說:“報告針對城鄉(xiāng)居民收入增長提出明確的倍增目標,這體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求,進一步反映了我們黨以人為本、民生優(yōu)先的執(zhí)政理念,讓人倍感溫暖!

代表們認為,隨著經(jīng)濟社會不斷進步,全面建設小康社會的奮斗目標也在不斷發(fā)展、完善,目標更高,標準更嚴!皩崿F(xiàn)這個溫暖人心的目標并不容易,這是黨和政府在改善民生上自我加壓!蓖ⅰぐ吞貭栒J為,居民收入是硬指標,比起其他的民生指標更直接、更現(xiàn)實,最具有幸福感。甘肅省扶貧辦主任、沙拜次力代表認為,將“收入翻番”確定為奮斗目標,更加凸顯了中國共產(chǎn)黨關注民生的基本立場。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,十六大以來,年均經(jīng)濟增速超過10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素年均實際增長9.2%,農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長8.1%,是歷史上增長最快的時期之一。“報告中提出兩個翻番的要求,給我們明確了農(nóng)村今后的發(fā)展道路,為我們指明了發(fā)展的方向和目標!卑不帐「逢柺袧}州區(qū)種糧大戶葛浩新代表信心滿滿。

“收入翻番需要強有力的經(jīng)濟支撐,這需要我們緊緊扭住發(fā)展不放松,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,不斷做大做好‘發(fā)展蛋糕’!蓖ⅰぐ吞貭栒f。

(人民網(wǎng)記者  孟祥麟  賀  勇  曹樹林)  

美麗中國

【報告原文】把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

十六大以來,黨中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路,發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,建設創(chuàng)新型國家,建設生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。十八大報告,首次提出“美麗中國”、“三個發(fā)展”理念。

“建設生態(tài)文明,完全符合經(jīng)濟發(fā)展階段的需要,也符合人民群眾的長遠根本利益。”浙江省政協(xié)代秘書長孫文友代表說,探索生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,理應成為大家的責任和共識。

這些年黨和政府在生態(tài)文明的發(fā)展進程上持續(xù)推進。全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗10年下降12.9%;實行“最嚴格的耕地保護制度”、“最嚴格的節(jié)約用地制度”、“最嚴格的水資源管理制度”,堅守18億畝耕地紅線不動搖;“十一五”期間,中國減少二氧化碳排放14.6億噸,贏得國際社會廣泛贊譽。

孫文友說,2003年浙江省委就作出了建設生態(tài)省的決策,2010年,又出臺《關于推進生態(tài)文明建設的決定》,明確提出了要走生態(tài)立省之路,打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)浙江。

“十八大報告中所指出的大力推進生態(tài)文明建設,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,讓我們感到無比振奮!彼拇ㄊ∶忌绞形瘯浝铎o代表說,經(jīng)濟發(fā)展固然重要,但給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園,更是每一位領導干部義不容辭的職責和擔當。

“報告堅定了我們打造美麗賀州的決心!睆V西賀州市委書記彭曉春代表認為,作為經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū),應該努力追趕,謀求跨越,在這一過程中,更要把保護生態(tài)、走可持續(xù)發(fā)展道路當作第一位的責任。 

(人民網(wǎng)記者  周舒藝  于  猛)

文化活力

【報告原文】建設社會主義文化強國,關鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,發(fā)揚學術民主、藝術民主,為人民提供廣闊文化舞臺,讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流,開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。

從十六大提出“文化體制改革”的任務,到十七大將“文化軟實力”寫入大會報告;從十七屆六中全會首次從完整意義上制定“文化強國戰(zhàn)略”,到十八大報告再度強調(diào)“建設社會主義文化強國,關鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力”,我們黨對文化建設規(guī)律的認識越來越全面,越來越深刻。

“增強全民族文化創(chuàng)造活力,首先必須解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力!辟F州民族歌舞劇院院長殷文霞代表認為,“文化創(chuàng)造必定在文化改革發(fā)展中實現(xiàn),過去我們是幾年排不了一出戲,現(xiàn)在通過轉企改制,面向市場,走向觀眾,取得了社會效益與經(jīng)濟效益的雙豐收!

世界第一出版大國、第一電視劇大國、第一廣播大國、第一動漫大國……過去10年,文化消費日益擴大、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、文化創(chuàng)造活力迸發(fā)。數(shù)千家報刊,570多家出版社,3000多家發(fā)行企業(yè),2100多家文藝院團通過文化體制改革從事業(yè)單位轉變?yōu)樽载撚、自我發(fā)展、自我約束的企業(yè)。

“文化創(chuàng)造必須立足于發(fā)展成果由人民共享。人民的基本文化權益包括了他們既是文化的創(chuàng)造者,也是文化的消費者和享受者。作為一名文化工作者,我們的職責就是要讓百姓的文化生活更加豐富多彩,進而通過文化的力量提升全民的思想道德素質(zhì)!眹腋鑴≡涸洪L、俞峰代表說。

作為第四版《洪湖赤衛(wèi)隊》“第三代韓英”的主唱,國家一級演員劉丹麗代表見證了這部經(jīng)典的生命力,“社會需要、群眾認可,藝術的價值才算得到了體現(xiàn)。正因如此,我們才一直堅持三貼近,堅持送歡樂下基層,藝術家的文化創(chuàng)造力要想持續(xù)迸發(fā),必須從封閉的劇場走向廣闊的生活大舞臺! 

(人民網(wǎng)記者  楊雪梅  孫秀艷  杜  榕)  

本版照片由人民圖片提供


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(責編:高巍、權娟)

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