人民網北京11月12日電 今天下午16：30，十八大新聞中心在梅地亞中心二樓多功能廳舉辦第四場記者招待會，請住房城鄉(xiāng)建設部部長、黨組書記姜偉新，國家發(fā)展和改革委員會副主任、黨組副書記朱之鑫，環(huán)境保護部部長、黨組書記周生賢，人力資源和社會保障部副部長、黨組副書記楊志明介紹中國民生領域工作情況，并回答記者提問。

在回答中央人民廣播電臺記者關于就業(yè)情況的問題時，楊志明說，中國是個人口大國，也是勞動力資源大國，就業(yè)是民生之本。這十年時間，我們在世界上人口最多的國家，通過實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，實現了就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大，就業(yè)結構的不斷優(yōu)化，就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。應該說，成就令世人矚目，這些得益于經濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展帶來了大量的就業(yè)崗位；得益于黨中央國務院堅持把擴大就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置；得益于我們建立了市場導向的就業(yè)機制，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系。

楊志明表示，目前，經濟增長放緩對就業(yè)的影響開始顯現，今年1-9月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增幅從4月份以來有所下降，崗位需求有所減少，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數有所增加。但是從長期來看，我國勞動力供大于求的總量矛盾將長期存在。今年，高校畢業(yè)生近700萬人，農民工和城鎮(zhèn)困難群體的就業(yè)問題相互交織，給就業(yè)工作帶來很大的壓力。

楊志明介紹，十八大上，胡錦濤總書記提出，要推動實現更高質量的就業(yè)。我們要采取更加有力的措施。第一，要推動經濟增長和擴大就業(yè)互促共進，既鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，也要鼓勵發(fā)展勞動密集型產業(yè)。近三年來，每年家庭服務業(yè)都能新增100萬個就業(yè)崗位，發(fā)展家庭服務業(yè)還有很大的空間。第二，要實施積極的就業(yè)政策，引導大學畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)。第三，要大力發(fā)展中小企業(yè)。多年的實踐證明，中小企業(yè)是解決中國就業(yè)的主渠道，可以說，發(fā)展有小則活，收入有小則快，就業(yè)有小則多。我們實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，給予自主創(chuàng)業(yè)的大學生每人不超過10萬元錢的小額擔保貸款和貼息，對服務外包企業(yè)吸納就業(yè)，給予企業(yè)人均4500元錢的培訓補貼。第四，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。許多農民工現在都是普工，要成長為技工，現實的選擇是技能培訓。我們一向認為經濟結構戰(zhàn)略性調整不僅僅是設備技術的提升，更重要的是勞動者素質的提升。我們對農民工培訓實施“168”計劃，一年培訓600萬人，給予每人800元錢的培訓補貼。大學生到企業(yè)、到科研項目見習，也給予當地最低工資80%左右的生活費補貼。在我們這個人口眾多的發(fā)展中國家，要下決心走出一條量的增長和質的提高同步發(fā)展的就業(yè)新路。