十九大報告指出，“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計�！鄙鷳B(tài)文明建設再一次上升到了關乎民族和國家命運的高度。

把鏡頭回溯至5年前，黨的十八大通過了《中國共產黨章程（修正案）》，把“中國共產黨領導人民建設社會主義生態(tài)文明”寫入黨章。生態(tài)文明建設納入一個政黨特別是執(zhí)政黨的行動綱領，中國共產黨在全世界是第一個。

過去5年，一幅水綠山青、江山如畫的生態(tài)文明建設畫卷正在神州大地徐徐展開。新的5年，鐵腕治污的決心更堅定、環(huán)保督查的手段更嚴厲、制度創(chuàng)新的探索更扎實，努力建設一個百姓富、生態(tài)美的美麗中國，我們滿懷信心、充滿期待。

重保護——

像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境

十九大報告提出，“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。“這是我們一直貫徹和堅持的�！痹颇消惤�永勝縣東山村黨總支書記李應芬代表說，“通過積極引導群眾轉變‘砍燒一片、播撒一地、收獲一籮’的粗放耕種模式，我們村積極發(fā)展生態(tài)產業(yè)，念好生態(tài)經、做好林文章，綠色發(fā)展理念已經深入老百姓的心中。今后，還要繼續(xù)鞏固和提升老百姓的生態(tài)意識，只有意識到位，才能行動有力�！�

“20多年前，赫章縣海雀村的老支書文朝榮就開始帶領村民植樹造林決戰(zhàn)貧困，全村森林覆蓋率從1987年的5%上升到了現在的82.5%，海雀的變化成為試驗區(qū)的一個縮影�！辟F州省政協(xié)副主席、畢節(jié)市委書記周建琨代表表示，生態(tài)建設是畢節(jié)試驗區(qū)三大主題之一。黨的十八大以來，畢節(jié)生態(tài)文明建設快速推進。5年來完成營造林669.42萬畝，治理石漠化673.6平方公里，治理水土流失471平方公里，森林覆蓋率從43.1%提升到50.28%。

從當初的“不毛之地”變?yōu)楫斚碌摹熬G色銀行”，海雀村的變遷，不僅是畢節(jié)試驗區(qū)的縮影，更是當今中國尊重自然、順應自然、保護自然，謀求人與自然和諧共生的生動寫照。

十九大報告提出，“著力解決突出環(huán)境問題。堅持全民共治、源頭防治”。江蘇省常州市委書記費高云代表說，生態(tài)文明是一個系統(tǒng)工程，需要全社會共同發(fā)力。我們將深入貫徹十九大精神，凝聚各方優(yōu)勢、匯集各方力量，把生態(tài)文明融入社會建設的各方面，把常州建設成一個生態(tài)綠城。

湖北省委常委、宜昌市委書記周霽代表認為，生態(tài)環(huán)保是“必答題”，不是“選擇題”。周霽介紹，宜昌深入推進河湖長制和三峽生態(tài)治理“宜昌試驗”，加快構建生態(tài)環(huán)境整體保護體系、綜合治理體系、系統(tǒng)修復體系，系統(tǒng)解決長江宜昌段232公里“山、水、林、田、湖、草”等方面存在的突出矛盾和問題，沿長江一公里紅線正在全面形成。

“不管走到哪個國家，我們都將依據當地的環(huán)保標準，以高度的社會責任感，開展經濟活動�！苯�西銅業(yè)集團公司黨委書記、董事長、總經理龍子平代表底氣充足地說，江銅集團通過強化末端治理、過程控制、發(fā)展循環(huán)經濟，構建起一整套覆蓋礦產開發(fā)全流程的環(huán)保體系，目前江銅銅冶煉綜合回收率達到世界同行企業(yè)第一的水平，噸銅冶煉綜合能耗保持世界同行企業(yè)第二的水平。

謀發(fā)展——

堅決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線

十九大報告指出，我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，為保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力！“保護生態(tài)環(huán)境就是保護民生福祉，就要牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入各方面建設的全過程�！睆V西北海市委書記王乃學代表說，“十二五”以來，北海市在環(huán)保領域的投入超過30億元。

堅持綠色發(fā)展不動搖，在實踐中積極探索青山變金山的有效路徑，這是福建省南平市委書記袁毅代表讀完報告后的感觸�！澳掀降靥庨}江源頭，最大的特色是綠色。圍繞創(chuàng)新驅動和供給側結構性改革，南平重點打造旅游業(yè)、現代農業(yè)等與綠水青山相得益彰的七大產業(yè)，有效助推南平產業(yè)升級和發(fā)展質量向上向好。”

建設人與自然和諧共生的現代化，需要堅持以綠色為導向的生態(tài)發(fā)展觀，正確處理經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系�！半娛乔鍧嵉亩�次能源。通過多年努力，江蘇已經實現了港口岸電的江河湖海全覆蓋，電動汽車的服務網絡已經遍布了全省各地，江蘇的老百姓逐步用上了‘放心電、省錢電、綠色電’�！眹�網江蘇丹陽供電公司線路班副班長方美芳代表說。

2015年6月，習近平總書記在貴州省遵義縣考察時深情地說，“黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭”“好日子是干出來的”。至此，貴州這個生態(tài)優(yōu)美但很脆弱的脫貧主戰(zhàn)場，吹響了苦干實干加油干的號角，打響了一場既要百姓富、又要生態(tài)美的攻堅戰(zhàn)。

“我騎著馬嫁進了麻懷村，群山巍峨，我在馬背上戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢�！辟F州省羅甸縣沫陽鎮(zhèn)麻懷村黨支部書記鄧迎香代表說，“在打通出山道路的前提下，我們這幾年退耕還林種中草藥、食用菌，林下散養(yǎng)生態(tài)雞，成立鄉(xiāng)專業(yè)合作社和勞務公司做活農村產業(yè)鏈，村民年人均可支配收入從2011年的800元增長到現在的8200多元，實現了‘生態(tài)美、百姓富’�！�

聽了十九大報告，鄧迎香信心更足：“麻懷村距離‘中國天眼’只有7公里，準備回去依托‘天眼’發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農家樂，把麻懷村打造成一個長久的綠色銀行�！�

強機制——

給美麗家園筑起嚴密的防火墻

十九大報告提出，“實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式”。

作為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，福建強化頂層設計、綠色導向，堅持把體制機制創(chuàng)新作為強大動力。福建省環(huán)保廳廳長朱華代表表示，福建把黨政領導生態(tài)環(huán)保目標考核結果列入績效考核，取消34個縣GDP考核指標；探索環(huán)境保護“監(jiān)察、監(jiān)管、執(zhí)法”三位一體的管理機制，落實網格員3.6萬名，拿起法律利器，打通環(huán)境監(jiān)管最后一公里。

十九大報告提出，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。今年江西省贛州市一次就問責了21名在治理水土流失工作中落實不力的干部。“以‘零容忍’態(tài)度落實責任加強監(jiān)管，組建生態(tài)綜合執(zhí)法大隊，探索跨行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)保聯合執(zhí)法機制，變‘九龍治水’為集中管理，更好地保護青山綠水�！苯�西省贛州市委書記李炳軍代表說，學習十九大報告的一個重要體會是環(huán)保執(zhí)法只會越來越嚴、絕不放松。

“實現綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明，不僅需要先進理念和具體實踐，更需制度支撐�！彼拇ㄊ∫速e市委書記劉中伯代表認為，加強依法治理，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用；建立自然資源資產產權制度，健全生態(tài)補償機制……今后，只有不斷探索和創(chuàng)新生態(tài)文明制度建設，才能有效遏制種種基于利益沖動對生態(tài)環(huán)境的破壞，才能為美麗家園建設添加一堵堵“防火墻”。

（本報記者汪志球、顧仲陽、王明峰、郝迎燦、張煒、鐘自煒、李茂穎、孫超、楊迅、金正波、申琳、龐革平、李縱報道）

《 人民日報 》（ 2017年10月23日 09 版）