人民網(wǎng)北京11月7日電 （記者秦華）今天上午，人民網(wǎng)和北京電視臺(tái)聯(lián)合邀請(qǐng)中央黨校社會(huì)發(fā)展中心原主任、中國(guó)辯証唯物主義研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)龐元正做客“聚焦十八大”特別節(jié)目，就“如何理解科學(xué)發(fā)展觀的理論和實(shí)踐成果”這一話題，與廣大網(wǎng)友和觀眾進(jìn)行互動(dòng)交流。龐元正指出，十年來(lái)我們?cè)谌〉镁薮蟪删偷耐瑫r(shí)，也存在著很多問(wèn)題和矛盾有待解決，科學(xué)發(fā)展面臨一些體制機(jī)制障礙，必須進(jìn)一步深化財(cái)稅體制等一系列改革，尤其是要積極推動(dòng)政治體制改革。

龐元正說(shuō)到，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀方面，為什麼還存在著我們還不盡理想的問(wèn)題呢？這和我國(guó)所處的歷史發(fā)展階段是關(guān)系非常密切的。如果從主觀上看，有三個(gè)方面的原因：第一，我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí)還不到位﹔第二，我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)還不到位﹔第三，我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中改革攻堅(jiān)還不到位。因此，現(xiàn)在我們還是迫切需要提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局當(dāng)中的重要指導(dǎo)意義，同時(shí)，在貫徹執(zhí)行當(dāng)中要更加堅(jiān)定，要採(cǎi)取更加有成效的措施。當(dāng)然，這三個(gè)方面當(dāng)中，實(shí)際上最關(guān)鍵的是我們改革攻堅(jiān)還不到位。我們還存在著一些阻礙科學(xué)發(fā)展貫徹落實(shí)的思想觀念和體制機(jī)制障礙。因此，我們要進(jìn)一步貫徹好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須深化改革和創(chuàng)新。

關(guān)於這一方面，我們也要看到，在30多年的改革過(guò)程當(dāng)中，一些好改的，一些容易改的，我們都已經(jīng)改了?，F(xiàn)在我們面臨的一些體制機(jī)制障礙，都是在長(zhǎng)期改革當(dāng)中難以改的硬骨頭。特別是由於市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，利益多元化局面的形成，也增加了我們改革的難度。但是，我們必須正視，制約科學(xué)發(fā)展的這種體制機(jī)制是繞不開(kāi)、躲不過(guò)，我們必須堅(jiān)定決心，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，要建立一種充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利於科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。中央近幾年來(lái)也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，我們必須以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革，使我們的上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，使我們的生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，為科學(xué)發(fā)展觀提供有力的保障。

具體來(lái)講，當(dāng)前我們?cè)诟母锕?jiān)方面，更應(yīng)該採(cǎi)取的措施是要大力、堅(jiān)決地推進(jìn)財(cái)稅體制改革、金融體制改革，深化資源、產(chǎn)品、價(jià)格和要素市場(chǎng)的改革，加快社會(huì)事業(yè)體制的改革這些方面。而加快財(cái)稅體制改革對(duì)於貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀至關(guān)重要。因?yàn)樨?cái)政稅收制度是由國(guó)家制定執(zhí)行的強(qiáng)大的、有效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，它對(duì)我們各級(jí)政府，對(duì)我們各種企業(yè)，對(duì)我們所有的納稅人的行為，都起著根本性的規(guī)范和引導(dǎo)作用。我們未來(lái)許多經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的解決，都離不開(kāi)財(cái)稅體制改革。可以說(shuō)，財(cái)稅體制改革是我們構(gòu)建有利於科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

必須完善分稅制改革，改變我們現(xiàn)在財(cái)政因?yàn)榉衷畛燥堖@種體制帶來(lái)的某些地方政府片面追求GDP增長(zhǎng)的形象。我們要按照財(cái)權(quán)、事權(quán)相互對(duì)稱，公平正義地分享稅源的原則，科學(xué)劃分中央政府與各級(jí)地方政府的職責(zé)，完善國(guó)家公共財(cái)政體系和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，來(lái)保証我們中央政府，保証各級(jí)地方政府能夠加強(qiáng)公共管理、社會(huì)發(fā)展和公共事業(yè)的財(cái)力和能力。要調(diào)整財(cái)政再分配的結(jié)構(gòu)，加大對(duì)民生財(cái)政支出的比重。因?yàn)槲覀儑?guó)家的公共教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)這些方面的公共需要支出還是不除的，與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家甚至與發(fā)展中國(guó)家相比，還相對(duì)偏低，所以我們要加大政府用於民生和公共服務(wù)的投入，這樣才能提升我們政府公共服務(wù)的水平。

要加快建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障制度，如最低生活保障制度，加快農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展，探索普遍的養(yǎng)老保障制度。這樣我們才能夠促進(jìn)我們社會(huì)的和諧穩(wěn)定。要深化資源稅改革。因?yàn)殡b有使能源資源的價(jià)格反映供求關(guān)系和資源的稀缺程度，我們才能夠做到有效的節(jié)約資源、節(jié)約能源，有力地支持我們建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)。必須深化個(gè)人所得稅制的過(guò)程。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的個(gè)人所得稅在調(diào)節(jié)貧富差距、抑制貧富差距擴(kuò)大方面，現(xiàn)在的作用還不明顯，而貧富差距的擴(kuò)大是我們現(xiàn)在廣大群眾不滿意的一個(gè)重大問(wèn)題，這也是對(duì)我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義提出的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而深化個(gè)人所得稅改革，可以說(shuō)在遏制貧富分化擴(kuò)大的趨勢(shì)方面，它是一個(gè)關(guān)鍵的制度安排。

龐元正強(qiáng)調(diào)，在各種改革當(dāng)中，我們的政治體制改革非常重要。我們一定要按照中央的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，大力加強(qiáng)政治制度建設(shè)?，F(xiàn)在看，我們構(gòu)建有利於科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，我們必須轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，建立和完善公共財(cái)政制度。所有這些要求，都必然要求我們要積極推進(jìn)政治體制改革，而且很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，我們說(shuō)離開(kāi)政治體制改革，從根本上來(lái)講也很難搞下去。所以，政治體制改革也是躲不開(kāi)、繞不過(guò)的。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到推進(jìn)政治體制改革，這既是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀全面發(fā)展的要求，也是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要的體制機(jī)制保障。所以，在這裡我們回想到鄧小平說(shuō)過(guò)的話，他認(rèn)為，在一定意義上講，我們的所有改革最終能不能成功，還是決定於政治體制的改革，所以在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程當(dāng)中，我們一定要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，為我們的科學(xué)發(fā)展提供有力的政治體制保障。