11月8日，黨的十八大在北京人民大會堂隆重召開，胡錦濤總書記代表黨中央向大會作了報(bào)告。報(bào)告明確提出要建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明五位一體總體布局，並提出“為全面建成小康社會而奮斗”的戰(zhàn)略目標(biāo)。就如何理解“五位一體”總體布局和“全面建成小康社會”目標(biāo)的相互關(guān)系，記者專訪了復(fù)旦大學(xué)國家建設(shè)研究中心執(zhí)行主任任遠(yuǎn)教授，他認(rèn)為，十八大為國家未來十年發(fā)展發(fā)展確定了基本的行動綱領(lǐng)，確定了中國特色社會主義道路總體布局，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。任遠(yuǎn)指出，全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)應(yīng)包括五大建設(shè)，需要通過加強(qiáng)五大建設(shè)來實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的發(fā)展任務(wù)。

第一，全面建成小康社會要求五大建設(shè)的整體發(fā)展。

全面建設(shè)小康社會要求國家發(fā)展的五大建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)步。如果某個方面發(fā)展得過慢，會制約全面建成小康社會的步伐。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，從人均GDP的水平看，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的小康社會目標(biāo)。但是相對於經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高很快，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的進(jìn)步還相對不足。民主法治建設(shè)還有待大力推進(jìn)，文化軟實(shí)力建設(shè)以及國家發(fā)展的文化價值塑造、文化自覺和文化自信的確立還需要加以提升，人均收入水平落后於人均GDP的增長，收入分配和社會分化擴(kuò)大，社會矛盾和社會沖突加劇，資源消耗和生態(tài)環(huán)境惡化的局面顯得更加嚴(yán)峻，等等。

因此，全面建成小康社會不僅要求GDP水平繼續(xù)提高，同時要求人民收入水平的提高，要求社會結(jié)構(gòu)的城市化和中產(chǎn)階級化，要求推進(jìn)社會的共同富裕和公平正義，要求推進(jìn)社會民主和依法治國，要求公民道德的進(jìn)步和文化的繁榮，以及實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善，這些都要求各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)的整體進(jìn)步。這也要求在全面建成小康社會的過程中，對五大建設(shè)中“短板效應(yīng)”的方面尤其應(yīng)該加以重視。跛腳的發(fā)展或者不平衡的發(fā)展必然難以成為可持續(xù)的發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)五大建設(shè)的整體進(jìn)步、平衡發(fā)展，是全面建成小康社會和探索推進(jìn)中國特色社會主義發(fā)展的應(yīng)有之議。

第二，全面建成小康社會要求五大建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

全面建成小康社會的發(fā)展過程，不僅是各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的整體推進(jìn)，更應(yīng)重視五大建設(shè)間的相互聯(lián)系、相互支持和相互促進(jìn)。

例如隻有通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)進(jìn)步，不斷推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和勞動生產(chǎn)率的提高，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能夠帶動城市化過程，才能夠保証人民收入提高、就業(yè)率提高和福利提高，才能夠?yàn)樯鐣⑽幕?、政治和生態(tài)文明建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

社會建設(shè)也會影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，如果勞動者經(jīng)濟(jì)收入提高緩慢，城市化過程中的市民化發(fā)展緩慢，或者社會保障體系發(fā)展不足，就會限制經(jīng)濟(jì)購買能力，限制內(nèi)需，則會成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的阻礙。如果社會力量發(fā)展不足、社會運(yùn)行體制發(fā)育不足，也會弱化人民群眾民主自治、參與公共事務(wù)和實(shí)施民主監(jiān)督的能力。隻有發(fā)揮強(qiáng)大的社會力量的積極性和創(chuàng)新性，並通過有效的運(yùn)行機(jī)制組織發(fā)揮社會力量，才能夠推動國家建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，也才能夠更好地維護(hù)人民群眾的自身利益。

同樣，政治建設(shè)不足會弱化或者扭曲市場的作用，政府權(quán)力過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會過程，以及不恰當(dāng)?shù)恼冃гu價方式，會扭曲資源配置，或者帶來低效率的資源配置，並可能限制新興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。而法治建設(shè)不能得到良好推進(jìn)，則難以保証依法治國、依法行政和保証社會有序運(yùn)作，並會進(jìn)一步加劇社會利益關(guān)系的失衡。

等等這些方面說明，五大建設(shè)之間的關(guān)系和相互影響比五大建設(shè)本身更加重要。五大建設(shè)之間要形成相互支持、相互促進(jìn)的機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的總目標(biāo)。五大建設(shè)之間如果形成相互制約、相互扭曲的狀況，則會背離科學(xué)發(fā)展和中國特色社會主義的使命。

第三，全面建成小康社會要求五大建設(shè)的改革發(fā)展。

任何一個國家，以及在國家發(fā)展的不同時期，都必然重視推動經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。而未來十年是我國建設(shè)中國特色社會主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，在這個關(guān)鍵歷史時期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會，則面臨更加復(fù)雜的矛盾，面臨更加突出的困難。推動國家發(fā)展的五大建設(shè)，也因此面臨更加艱巨的歷史任務(wù)，需要更加艱苦的努力。

改革中出現(xiàn)的困難和問題需要通過進(jìn)一步改革開放來加以解決。因此，全面建成小康社會需要對影響國家發(fā)展的若干重大問題進(jìn)行改革探索，要求五大建設(shè)在探索發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展機(jī)制塑造和發(fā)展利益分配等突出問題上進(jìn)行勇敢的改革攻關(guān)。

國家建設(shè)需要探索發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變才能適應(yīng)新的歷史階段，開拓新的戰(zhàn)略機(jī)遇。推動前三十年的改革開放的改革紅利、人口紅利、國際格局紅利等都已經(jīng)基本耗盡，我們無法再通過低成本勞動密集、出口導(dǎo)向和資源環(huán)境消耗型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此未來十年發(fā)展中，國家建設(shè)各個層面的工作都需要通過轉(zhuǎn)型升級重塑發(fā)展動力，而轉(zhuǎn)型升級的實(shí)現(xiàn)依賴於改革發(fā)展。

國家建設(shè)的過程本身就是發(fā)展機(jī)制的完善和塑造的過程，也是中國特色社會主義制度的不斷完善和探索的過程。五大建設(shè)所面臨的突出矛盾、主要壁壘和關(guān)鍵問題本質(zhì)上是體制機(jī)制束縛了發(fā)展，因此尤其需要通過體制機(jī)制的改革來完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、社會主義行政管理體制、社會運(yùn)行體制和文化體制等，並推動國家建設(shè)的有效治理格局不斷完善。這樣的體制機(jī)制建設(shè)過程也依賴於深化改革發(fā)展。

國家建設(shè)面臨面的根源在於社會利益關(guān)系的分配和協(xié)調(diào)。五大建設(shè)的過程都涉及“做蛋糕”和“分蛋糕”問題，也都需要通過合理的機(jī)制來創(chuàng)造財(cái)富和實(shí)現(xiàn)財(cái)富的合理分配，包括在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、中央和地方之間、不同社會群體之間實(shí)現(xiàn)良好的利益協(xié)調(diào)和利益分配。也隻有通過改革開放，才能突破限制發(fā)展的利益格局，並確保發(fā)展的收益實(shí)現(xiàn)社會共享。

因此，未來十年是在改革開放深化期中推動五大建設(shè)，也隻有加強(qiáng)推進(jìn)五大建設(shè)，才能在這樣的歷史時期完成全面建成小康社會的任務(wù)，並推動國家穩(wěn)定發(fā)展和健康發(fā)展，邁向建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)大國家。