中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京11月9日電 （記者秦華）今天下午，中共中央黨史研究室副主任李忠杰做客人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“聚焦十八大”訪談欄目，以“走向未來的中國需要大視野、大智慧、大戰(zhàn)略”為主題與網(wǎng)友進行在線交流，解讀十八大報告。李忠杰提出，作為一名學者，一直在不斷琢磨治國理政的規(guī)律，他認為重點是要把握好社會發(fā)展動力和平衡機制問題，同時發(fā)展動力和平衡機制又是相輔相成的。

李忠杰談到，一個社會的發(fā)展需要動力和平衡，像汽車一樣，汽車開起來首先要有動力。沒有燃油、沒有動力，寸步不行。但是光有動力、沒有平衡也不行?？刂撇涣怂?，就說明不平衡，叫寸步難行。搞工科的人都明白，要設計一個機械設備、動力裝置，一定要注意動力從何而來，還有一個怎麼保証它的平衡。道理看起來簡單，但它是一個公理，可以解決很多復雜的問題。就像改革，我們搞了三十多年的改革。回過頭來看看，為什麼改革？因為過去的體制高度集中，什麼事情都由國家管著，國家讓我們干什麼我們就干什麼。包括過去工廠裡蓋一個廁所，還要上級領導批準。所以，主動性、創(chuàng)造性就沒有充分地發(fā)揮起來。改革之后，我們經(jīng)常聽到一個詞“搞活”，還有一個詞是“鬆綁”，擺脫體制上的束縛，讓大家的積極性充分發(fā)揮起來，這就是改革的真諦，這就解決了動力機制問題。

李忠杰指出，動力機制問題現(xiàn)在解決的很不錯，但也不是完全解決好了。在新體制下大家為什麼遇到很多不滿意的問題，其實都歸結(jié)於什麼呢？當我們注重解決動力機制的問題，發(fā)現(xiàn)平衡機制上的問題又出來了，區(qū)域之間不夠平衡，城鄉(xiāng)之間不夠平衡，收入分配不夠平衡，人與資源的關系不夠平衡了，所以如何解決平衡問題又成為了一個現(xiàn)實的問題。正因為這樣，科學發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的理論應運而生。所以科學發(fā)展觀要求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，其實它講的就是要平衡，當然發(fā)展是第一要務，和諧社會就是平衡問題。所以，它是針對這樣的現(xiàn)實問題而提出來的。

李忠杰認為，現(xiàn)在我們運用和把握這個科學發(fā)展觀與和諧社會，就要注意：當我們注意解決平衡問題的時候，不要忘記了還有動力，當我們注意解決動力問題的時候，不要忘記了還要注意平衡。這是相輔相成的。比如說征稅，這是全世界都關注的一個大問題。凡是執(zhí)政的黨、執(zhí)政的人、執(zhí)政的政府，都不能不考慮這個稅怎麼征？征什麼稅？征多少？向誰征？大有講究。關鍵是要處理好動力和平衡。稅征得多，人們發(fā)展的積極性就減少。比如說，你對企業(yè)征的稅很多，企業(yè)一算帳無利可圖，我辛辛苦苦干了那麼多，結(jié)果稅一征就沒了，那何必呢，掙的錢還不夠交稅，那就不干了。這就沒動力了，這個國家的經(jīng)濟就發(fā)展不起來。如果說少征稅，征得過少，又會帶來福利制度要維持、國家要辦大事、對貧困的要進行救助沒有錢的問題。這些錢怎麼來呢？要通過征稅。還有收入分配之間的調(diào)節(jié)，也需要用稅收進行調(diào)節(jié)。稅收某種程度上是經(jīng)濟社會領域裡調(diào)控動力與平衡的一個杠桿。過去我們對稅收，簡單地說，是國家收入、積累財富、進行再分配的一個手段，這還不夠。實際上，它是調(diào)節(jié)動力和平衡的一個杠桿。明白了這個道理，現(xiàn)在社會上很多爭論其實是可以解決的。有的人覺得現(xiàn)在的社會怎麼這麼不公平？拉平它。如果簡單地拉平，這個社會就沒法發(fā)展了。它必然會有一定的差距，各人的勞動不一樣，所付出的不一樣，得到的也不一樣，就有積極性。但如果一個社會的差別太大，分配很不平衡，還沒發(fā)展就一大堆的矛盾出來，很多不滿的聲音出來，也沒法工作。