圖為：中國人事科學研究院院長吳江做客人民網(wǎng)

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中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京11月15日電 （記者趙晶）今天下午，中國人事科學研究院院長吳江研究員做客人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“聚焦十八大”訪談欄目，以“學習十八大精神，推進人才創(chuàng)新發(fā)展”為主題與網(wǎng)友進行在線交流。

吳江指出，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局是十八大報告對未來人才發(fā)展提出的更高更新的要求。人才優(yōu)先是由人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位與作用決定的，是對馬克思主義人才觀的創(chuàng)新與發(fā)展，是實施人才強國戰(zhàn)略的核心思想，也是全面建成小康社會的發(fā)展標的必然要求?；竞x就是：把人才問題擺上黨和目國家各項事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不論是農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展，還是服務業(yè)發(fā)展，人才發(fā)展都應該處於優(yōu)先的位置。以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)和帶動經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。人才為什麼要優(yōu)先發(fā)展呢？主要是基於我們對兩個規(guī)律的認識和把握。

首先，人是各類生產(chǎn)要素中最活的要素，在各種生產(chǎn)要素中，人的要素具有優(yōu)先位置，人的發(fā)展要放在優(yōu)先位置。人才是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者，人才優(yōu)先發(fā)展的內(nèi)涵揭示出作為人才作用的內(nèi)生性規(guī)律，即人才是具有創(chuàng)造性的勞動者，他的知識技能不是被動服務經(jīng)濟發(fā)展，而是通過優(yōu)先投入和積累，不斷激發(fā)和釋放人才的創(chuàng)造活力，才是經(jīng)濟社會發(fā)展的最根本動力和源泉，人才是創(chuàng)新驅(qū)動科學發(fā)展的原動力。人類發(fā)展的歷史証明，解放生產(chǎn)力的本質(zhì)是解放人的創(chuàng)造力，隻有把勞動力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，人類的進步文明才有實現(xiàn)的可能。知識和技術(shù)一方面提高了社會勞動生產(chǎn)率，另一方面又使人們逐漸從繁重的體力勞動中解脫出來，讓智力活動、創(chuàng)造性活動在人的活動效率的天平上越來越有份量。這種歷史性的變化的社會意義，是難以估量的。人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想就是把人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)又好又快的經(jīng)濟發(fā)展方式的優(yōu)勢。

其次，人才優(yōu)先發(fā)展揭示了國際人才競爭的必然規(guī)律。從許多國家實現(xiàn)趕超發(fā)展的成功經(jīng)驗看，隻有重視人才開發(fā)，才能形成后發(fā)優(yōu)勢。20世紀初美國趕超英國，20世紀中葉日本趕超美國，韓國趕超西歐，都是人才資源優(yōu)先開發(fā)和人力資本優(yōu)先積累的結(jié)果，也是發(fā)達國家長期保持科技領(lǐng)先、競爭優(yōu)勢的重要原因。歷史發(fā)展証明，當發(fā)揮主導作用的技術(shù)革新的勢頭消失，或者起主導作用的潛力發(fā)揮殆盡時，經(jīng)濟發(fā)展就會趨緩，甚至停滯﹔當有新的主導技術(shù)革命和革新的形勢出現(xiàn)時，經(jīng)濟發(fā)展才逐步回升。一次經(jīng)濟危機既宣告了舊的技術(shù)革命的謝幕，同時也昭示了新的技術(shù)革命的登場。正是從這個意義上來講，當前經(jīng)濟危機的根源是缺乏新的技術(shù)革命的支撐，絕非只是金融領(lǐng)域內(nèi)的問題。科學技術(shù)是解決世界諸多重大挑戰(zhàn)的關(guān)鍵，而人才是科學技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。 自2008年以來的國際金融危機的發(fā)生，使全球經(jīng)濟進入了一個較長的衰退期，這就預示著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的到來，也必將帶來新一輪的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的激烈競爭。誰能夠源源不斷地培養(yǎng)、吸引、凝聚高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，誰就能夠掌握推動創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，搶佔全球科技競爭、經(jīng)濟競爭的戰(zhàn)略制高點。

吳江談到，當今世界國際經(jīng)濟秩序不合理的一個重要表現(xiàn)是人才流向不均衡，發(fā)展中國家的人才流向發(fā)達國家，窮國人才流向富國。世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入調(diào)整期，世界需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，對人才的需求也發(fā)生變化。我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，就業(yè)機會和收入大幅度增加，對海外人才產(chǎn)生了很大吸引力。因此，我們必須抓住這個難得的歷史機遇，堅持人才優(yōu)先發(fā)展，加大人才投入，加大人力資源開發(fā)力度，有效盤活人才存量，抓緊培養(yǎng)和引進緊缺人才，加大自主創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式提供有力人才支持。

還要看到，在激烈的國際競爭背景下，我國人才競爭力在全球范圍依然處於弱勢地位、人才對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻度依然較低。因此，我們必須增強憂患意識，在人才戰(zhàn)略上領(lǐng)先一步，積極有效應對國際競爭的挑戰(zhàn)，瞄準發(fā)達國家，下大力氣培養(yǎng)造就一支能夠站在世界前沿、勇於開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)人才隊伍，大力提升人才國際競爭力，努力縮小與發(fā)達國家的差距，以重點領(lǐng)域的突破，帶動整體優(yōu)勢的發(fā)揮，這樣才能在激烈的國際競爭中掌握戰(zhàn)略主動，為實現(xiàn)人才大國向人才強國的轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

一要堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)。加大人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，拓寬人才培養(yǎng)渠道，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，大幅度提升各類人才整體素質(zhì)，實現(xiàn)人才資源優(yōu)先開發(fā)和持續(xù)開發(fā)。二要堅持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以及各項社會事業(yè)發(fā)展的需要，推進人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強人才發(fā)展宏觀調(diào)控，加快調(diào)整人才專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)、層級結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)的整體和諧，促進人才與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三要堅持人才投資優(yōu)先保証。加大對人才發(fā)展投入力度，提高投資效益，推動政府、社會、用人單位和個人共同投資人才資源開發(fā)，促進人才資本優(yōu)先積累。四要堅持人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。要通過深化人才制度改革，完善人才管理體制機制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧。努力做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，用法制保障人才。

要把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項目化，把人才優(yōu)先發(fā)展部署和實現(xiàn)在科學發(fā)展的全過程和方方面面。尤其要克服重物質(zhì)投入輕人才投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進的傾向，加大人才發(fā)展資金投入力度，加強人才資源能力建設(shè)，積極推進人才制度創(chuàng)新，加快形成人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

專家解讀十八大報告——總體概括：