黨的十八大，在十七屆六中全會關(guān)於推動文化大發(fā)展大繁榮的基礎(chǔ)上，更加明確地提出了“扎實(shí)推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)”思想和目標(biāo)，更加全面、系統(tǒng)地闡述了文化在整個社會發(fā)展中的地位與作用，把文化建設(shè)推向了一個新的高度。我們一定要認(rèn)真按照黨的十八大精神和省委的部署，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以推動文化發(fā)展的實(shí)干實(shí)績，為全面建設(shè)西部強(qiáng)省，全面建成小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

一、黨的十八大對文化建設(shè)的新部署新要求

十八大《報(bào)告》關(guān)於文化建設(shè)的把握和部署，有很多新的特色和亮點(diǎn)：一是堅(jiān)定地把文化建設(shè)納入了黨和國家戰(zhàn)略的最新布局。十八大《報(bào)告》把文化建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局的一個重要方面。反映了黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識到實(shí)踐達(dá)到了新的水平，也充分體現(xiàn)了黨在戰(zhàn)略和全局層面對文化建設(shè)重要地位、重大作用的深刻認(rèn)識，體現(xiàn)了全黨高度的文化自覺和文化自信。二是明確指出文化建設(shè)是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。十八大《報(bào)告》把文化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會五個新的目標(biāo)要求的一個重要內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)要使“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”，使社會主義核心價(jià)值體系深入人心，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。這反映了黨對文化既是目標(biāo)構(gòu)成、也是推進(jìn)手段，在實(shí)踐層面的科學(xué)認(rèn)識，也體現(xiàn)了黨對小康社會內(nèi)涵更加成熟和全面的把握。三是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了文化體制改革的現(xiàn)實(shí)意義和目標(biāo)任務(wù)。十八大《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)要把文化體制改革作為深化五大領(lǐng)域改革的一個重要方面，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利於創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。這體現(xiàn)了黨對全面深化改革開放，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了黨對完善中國特色社會主義制度體系的最新要求。四是旗幟鮮明地提出了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。十八大《報(bào)告》明確提出了文化強(qiáng)國的目標(biāo)、方向、原則和4個方面的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵要增強(qiáng)全民族的文化創(chuàng)造活力。同時(shí)，還深刻認(rèn)識中華文化價(jià)值觀是對世界文化發(fā)展的創(chuàng)新和豐富，強(qiáng)調(diào)不僅要滿足人民群眾日益增長的文化需要，還要增強(qiáng)中國文化在國際社會的影響力。這是黨順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的新要求，在發(fā)展文化生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的新思考，是全球化視野下對提升綜合國力作出的新部署。五是對社會主義核心價(jià)值觀作了新的表述。這是“社會主義核心價(jià)值觀”首次在黨的報(bào)告中出現(xiàn)。《報(bào)告》用24個字的新概括，從國家層面倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧﹔從社會層面倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治﹔從公民個人層面倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善。這“三個倡導(dǎo)”，為核心價(jià)值觀的形成奠定了思想和理論基礎(chǔ)，將更有利於推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

二、文化繁榮發(fā)展是中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容

源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華文化是中華民族生存和發(fā)展的根本。文化實(shí)力和競爭力也是國家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志。第一，文化是民族的血脈。中華民族的五千年歷史，創(chuàng)造了璀璨的中華文化。中華文明是至今四大文明中唯一沒有斷流的文明。正是這瑰麗璀璨的中華文化，共同的精神家園，滋養(yǎng)著中華民族的凝聚力，激發(fā)著中華民族的創(chuàng)造力，維系和推動著中華民族的綿延發(fā)展。陝西是中華文明的重要發(fā)祥地，在世界文明發(fā)展中，有著重要的地位和影響。必須挖掘、利用好這些至高、獨(dú)特、豐富的文化資源，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分彰顯陝西在傳承弘揚(yáng)中華文明中的重要作用。第二，文化是國家實(shí)力的象征和體現(xiàn)。文化既是軟實(shí)力，又是硬實(shí)力。當(dāng)它成為一種科學(xué)進(jìn)步的核心價(jià)值觀時(shí)，它是精神動力、吸引力，是軟實(shí)力。是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”、政治文明的“導(dǎo)航燈”，社會和諧的“黏合劑”。要發(fā)揮好文化在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科教發(fā)展、民生提升、生態(tài)打造中的理論牽引，思想先導(dǎo)、輿論宣傳作用。同時(shí)，文化作為物質(zhì)生產(chǎn)力，硬實(shí)力，是綜合國力的重要體現(xiàn)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐。必須推動文化事業(yè)全面繁榮，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高文化傳播能力，擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放，不斷增強(qiáng)我國文化的整體實(shí)力和競爭力。第三，文化是人民福祉的重要內(nèi)容。文化既是人民信念、信仰之源，也是人民豐富生活之源。文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局的重要組成部分，也是全面建成小康社會的必然要求。不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，是社會主義文化建設(shè)的根本目的。因此，必須把文化育民、富民、惠民、安民的要求貫穿於文化改革發(fā)展始終，作為保障和實(shí)現(xiàn)民生目標(biāo)的重要內(nèi)容，使人民群眾既有殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，也享有健康豐富的精神文化生活。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，推進(jìn)文化強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施，必須堅(jiān)持走中國特色社會主義發(fā)展道路，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化﹔必須把思想道德建設(shè)作為重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，不斷鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)﹔必須深化文化體制改革，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力。結(jié)合陝西實(shí)際，我們更應(yīng)從歷史發(fā)展的縱深和世界文明的高度，深刻審視、挖掘陝西文化資源優(yōu)勢和潛力，充分依托陝西先進(jìn)的科教實(shí)力，豐富的文化人才、廣闊的市場空間，進(jìn)一步調(diào)整思路，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。

三、按照黨的十八大精神全力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)

面向全國建設(shè)文化強(qiáng)省，要大力推進(jìn)思想解放和理念創(chuàng)新：要跳出文化看文化，樹立“大文化”觀念。既重視文化項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、活動開展及服務(wù)提升等文化領(lǐng)域自身的發(fā)展，更注重文化與旅游、科技、金融等的融合發(fā)展﹔既重視發(fā)揮好宣傳思想文化戰(zhàn)線的主力軍作用，更注重協(xié)調(diào)黨政各部門，引導(dǎo)社會各方面共同關(guān)注、參與文化建設(shè)。要跳出陝西看陝西，形成“大開放”思路。在資源開發(fā)上打破界限，面向全國推動挖掘利用﹔在市場準(zhǔn)入上放低門檻，著眼互利共贏，但求所在、不求所有﹔在項(xiàng)目融資上，加大招商力度，吸引國內(nèi)外優(yōu)勢資本合作發(fā)展﹔在發(fā)展主體上，堅(jiān)持自主孵化與外部引進(jìn)相結(jié)合，提升存量，引進(jìn)增量，做大總量，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。要創(chuàng)新模式求發(fā)展，增強(qiáng)“大市場”意識。充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，大力構(gòu)建統(tǒng)一開放的現(xiàn)代文化市場體系﹔堅(jiān)持以資本為紐帶，推動優(yōu)勢資源整合，培育更多優(yōu)質(zhì)市場主體﹔以優(yōu)化服務(wù)、改善投資環(huán)境為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變政府職能，拓展服務(wù)功能，營造更加公平公正、規(guī)范有序的文化市場環(huán)境。要創(chuàng)新舉措，加大力度，突出抓好六個方面工作：一是以弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值體系為根本，把握導(dǎo)向，加油鼓勁，凝聚形成文化建設(shè)合力。精心組織“十八大精神在三秦”等系列主題宣傳活動，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大引向深入。深化精神文明創(chuàng)建活動，全面提高公民道德素質(zhì)。大力弘揚(yáng)陝西精神，使其內(nèi)化於心，外化於行，成為西部強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大動力。二是以人民群眾共享文化發(fā)展成果為目標(biāo)，繁榮文化事業(yè)，提高公共文化服務(wù)能力。以政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益。加強(qiáng)物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，建設(shè)一批世界一流的國家遺址公園，一批在國內(nèi)外有重要影響的文化名城、名鎮(zhèn)、名村。三是以做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，壯大陝西文化實(shí)力和競爭力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和突破。以繁榮文化市場、培育骨干文化企業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略、擴(kuò)大文化消費(fèi)等為重點(diǎn)，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。集合政策、資金、項(xiàng)目等支持舉措，推動重點(diǎn)園區(qū)、基地和龍頭企業(yè)發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)。四是以深化文化體制改革為手段，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動全社會文化創(chuàng)新創(chuàng)造。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，營造寬鬆和諧的文化氛圍，不斷激發(fā)人民群眾文化創(chuàng)造的熱情和活力。鞏固改革成果，加快完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，培育合格市場主體。進(jìn)一步理順文化管理體制，提高管理效能。五是堅(jiān)持以服務(wù)人民為中心，努力打造一流文化精品，提升陝西文化影響。實(shí)施精品戰(zhàn)略，加強(qiáng)策劃推動，做大做強(qiáng)“文學(xué)陝軍”、“西部影視”、“陝西戲曲”、“陝西民歌”、“韻律陝西”、“三秦書風(fēng)”、“長安畫派”、“黃土畫派”等特色文化品牌，打造更多具有中華氣派、體現(xiàn)陝西特色、深受群眾喜愛的文化精品，實(shí)現(xiàn)文化精品最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。六是以高端文化人才為引領(lǐng)，實(shí)施人才興文戰(zhàn)略，形成文化強(qiáng)省的堅(jiān)實(shí)支撐。實(shí)施文化名家工程、文化頂尖人才工程和四個一批文化人才培養(yǎng)工程。發(fā)揮高端人才的引領(lǐng)、拉動效應(yīng)，推動觀念更新、管理創(chuàng)新和精品出新。健全完善各類人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動、激勵機(jī)制，把陝西打造成富有吸引力、競爭力、創(chuàng)造力的文化人才聚集地。