十八大之后，無(wú)錫基本現(xiàn)代化事業(yè)加速推進(jìn)。以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和“兩型社會(huì)”為重點(diǎn)的“四個(gè)示范區(qū)”建設(shè)，展開(kāi)了該市打造魅力無(wú)錫、創(chuàng)業(yè)無(wú)錫、創(chuàng)新無(wú)錫、幸福無(wú)錫，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略宏圖。近日，記者連線採(cǎi)訪了省委常委、無(wú)錫市委書(shū)記黃莉新及有關(guān)專家。
[鏡頭] “環(huán)保之鄉(xiāng)”宜興高塍鎮(zhèn)，集合了中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟、美國(guó)硅谷企業(yè)家互惠聯(lián)盟以及國(guó)內(nèi)外300多家科研院所等頂尖力量的“環(huán)保智慧谷”，即將從紙上藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)圖景。鎮(zhèn)黨委書(shū)記周峰說(shuō)：“一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)如果不堅(jiān)持創(chuàng)新，就會(huì)喪失發(fā)展動(dòng)力。高塍‘環(huán)保之鄉(xiāng)’的金字招牌越擦越亮，奧秘就在於始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)！”
記者：率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，無(wú)錫發(fā)展起點(diǎn)高、基礎(chǔ)好，但也面臨著勞動(dòng)成本上升、土地資源不足、環(huán)境承載力弱化等制約，無(wú)錫將如何突破這些瓶頸？
黃莉新：當(dāng)前，無(wú)錫正加快實(shí)現(xiàn)從以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，從以勞動(dòng)密集、外源增長(zhǎng)為主向智力密集、內(nèi)生增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，一個(gè)重要的抓手是加快建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，著力推動(dòng)人才與科技相互促進(jìn)、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升無(wú)錫人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，努力把無(wú)錫建設(shè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高度集聚、科技成果迸發(fā)涌流、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、體制機(jī)制充滿活力的“東方硅谷”。
圍繞這一目標(biāo)，無(wú)錫全市上下正在加緊構(gòu)建政府支持、企業(yè)創(chuàng)新、金融支撐、中介服務(wù)等四大保障體系，從今年起到2015年，特別設(shè)立了總額100億元的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新人才引進(jìn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。我們力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年左右的努力，實(shí)現(xiàn)人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，初步建成“東方硅谷”。
李 偉（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任、研究員）：無(wú)錫以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為我國(guó)現(xiàn)代化最早開(kāi)端的地區(qū)，無(wú)錫有基礎(chǔ)、有條件在某些領(lǐng)域特別是在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。無(wú)錫率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不僅會(huì)強(qiáng)力地助推江蘇和長(zhǎng)三角地區(qū)的現(xiàn)代化，而且會(huì)有力地拉動(dòng)中國(guó)其他地區(qū)的發(fā)展。
[鏡頭] 旅游中用手機(jī)拍一張景點(diǎn)照片，就能馬上收到景區(qū)周邊所有吃、住、游、購(gòu)信息﹔逛商場(chǎng)，掃描一下衣服標(biāo)簽，立刻獲知你要的號(hào)碼和顏色……這些曾經(jīng)隻在博覽會(huì)上展示的情景，如今已成為無(wú)錫“智慧城市”的現(xiàn)實(shí)模樣——以物聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)集群，正在改變?nèi)藗兊纳睢?/p>
記者：過(guò)去10年，無(wú)錫在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上收獲了累累碩果，在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程上，無(wú)錫的轉(zhuǎn)型發(fā)展又將會(huì)有哪些深化和拓展？
黃莉新：轉(zhuǎn)型升級(jí)，是十八大報(bào)告中的熱詞，也是無(wú)錫率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵詞。近年來(lái)，無(wú)錫把培育壯大新興產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，突出抓好人才引進(jìn)、載體建設(shè)、金融創(chuàng)新，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐，在物聯(lián)網(wǎng)、新能源、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得了江蘇第一、全國(guó)領(lǐng)先的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
下轉(zhuǎn)A6版
上接A1版 全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，無(wú)錫將把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線貫穿於率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化全過(guò)程，加快建設(shè)以“三地三中心”為標(biāo)桿的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，積極推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變，著力促進(jìn)服務(wù)業(yè)超越發(fā)展，加快把無(wú)錫建設(shè)成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、先進(jìn)制造業(yè)基地、旅游度假勝地和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚中心、文化創(chuàng)意中心、商貿(mào)物流中心。
吳敬璉（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：“十一五”以來(lái)，無(wú)錫以促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，新的發(fā)展模式雛形日漸顯現(xiàn)。但是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有長(zhǎng)期性、艱巨性。正如黨的十八大報(bào)告指出：“深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系?！睙o(wú)錫要進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。更好發(fā)揮政府作用，創(chuàng)造更有利的制度和政策環(huán)境。對(duì)過(guò)去一段時(shí)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)加以總結(jié)，探索和尋找一條更加符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自身現(xiàn)實(shí)條件的新型發(fā)展道路。
[鏡頭] 無(wú)錫市中心，繁華的崇安寺步行街。每天都有操著各種地方口音的老年人，從郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐著公交車來(lái)這裡喝茶、聊天、休閑。目前，無(wú)錫每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開(kāi)通了直達(dá)中心城區(qū)的公交車，70周歲以上老人免費(fèi)，農(nóng)民也能刷卡乘車。
記者：黨的十八大報(bào)告提出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，無(wú)錫將如何進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展？
黃莉新：無(wú)錫是蘇南地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距最小的城市，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)成效顯著。今年，無(wú)錫市委出臺(tái)了《關(guān)於深入推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的若干意見(jiàn)》，積極實(shí)施“規(guī)劃布局完善、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)民收入倍增、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)化、社會(huì)管理創(chuàng)新、生產(chǎn)要素優(yōu)配”“八大行動(dòng)”，提出要做到城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)、一體化管理、一體化服務(wù)、一體化保障，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加、百姓生活持續(xù)改善，打造富有時(shí)代特色、彰顯傳統(tǒng)文化、擁有良好生態(tài)的花園城市和美麗鄉(xiāng)村。
在“六個(gè)一體化”基礎(chǔ)上，無(wú)錫還將扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)之間要素自由流動(dòng)、資源均衡共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民和城鄉(xiāng)各經(jīng)濟(jì)主體都能擁有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和權(quán)益保障，農(nóng)村受到城市的充分輻射和帶動(dòng)，城市得到農(nóng)村的強(qiáng)力支撐和促進(jìn)，區(qū)域發(fā)展整體合力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化繼續(xù)走在全省全國(guó)前列，力爭(zhēng)到2014年，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，最終要使無(wú)錫城市更為繁榮、市鎮(zhèn)更具特色、鄉(xiāng)村更加美麗。
吳敬璉：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展可以而且也應(yīng)該並行不悖。一方面，社會(huì)發(fā)展需要政府恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律等多種政策工具﹔另一方面，更需要充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用，包括個(gè)人、企業(yè)，以及各種社會(huì)組織的作用。十八大報(bào)告提出要“加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制”。無(wú)錫過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，重視社會(huì)組織體制改革，努力理順社會(huì)組織與政府的關(guān)系，今后應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)改革，加快政府對(duì)社會(huì)可以依法自治領(lǐng)域的退出步伐，形成政府和社會(huì)在環(huán)境治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、利益協(xié)調(diào)和社會(huì)保障等領(lǐng)域分工合作、協(xié)同治理的良好局面。
[鏡頭] 11月26日，無(wú)錫城南地標(biāo)之一的協(xié)聯(lián)熱電廠120米高的大煙囪爆破后倒地。電廠關(guān)閉搬遷后，取而代之的將是城市綜合體和休閑公園，周邊市民的生活環(huán)境將大為改善。
記者：無(wú)錫是江蘇省確定的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試點(diǎn)城市，將如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明比翼齊飛？
黃莉新：黨的十八大報(bào)告首次提出建設(shè)“美麗中國(guó)”，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，而無(wú)錫去年提出要打造“魅力無(wú)錫”，其中很重要的一方面就是要打造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。
無(wú)錫積極推進(jìn)省“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試點(diǎn)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，持續(xù)加大太湖水環(huán)境綜合整治力度，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，加快形成良好的自然生態(tài)、高效的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文明的社會(huì)生態(tài)，增創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
無(wú)錫的“兩型社會(huì)”建設(shè)，要加快構(gòu)建四大體系：一是加快構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和低碳經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)低碳增長(zhǎng)、綠色發(fā)展。二是加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境體系，加強(qiáng)以太湖為重點(diǎn)的水環(huán)境治理，大力實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃，積極推進(jìn)噪聲污染、固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物處理。三是加快構(gòu)建生態(tài)制度體系，加快形成制度完善、政策到位、監(jiān)管有效的體制機(jī)制，為“兩型社會(huì)”建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保障。四是加快構(gòu)建生態(tài)文化體系，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推行綠色採(cǎi)購(gòu)，發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)綠色出行，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生活方式和價(jià)值觀念。
吳敬璉：“十五”以后無(wú)錫面臨著諸多影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的障礙，資源環(huán)境瓶頸凸現(xiàn)，“藍(lán)藻事件”更是把無(wú)錫推向社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖。無(wú)錫也從覺(jué)醒轉(zhuǎn)向自覺(jué)，環(huán)境整治取得明顯改善。生態(tài)文明是黨的十八大確定的鮮明發(fā)展導(dǎo)向，資源環(huán)境與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，建設(shè)生態(tài)文明出路在於轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。既要建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，又要建立節(jié)能減排的市場(chǎng)交易體系，既要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和行政手段，也要運(yùn)用法律監(jiān)督手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)永續(xù)發(fā)展。（記者 躍敏 穎旦 錫民 馬薇 敏琦 宛芝）
