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 中國共產(chǎn)黨新聞>>綜合報道

如何真正實現(xiàn)“先富帶后富”——來自山西呂梁的收入分配實踐

2012年12月25日11:10   來源:新華社
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連日來,三晉大地普降瑞雪,氣溫驟降。呂梁山下,山西孝義市東盤糧村農(nóng)民馬俊杰的蔬菜大棚內(nèi)卻暖意融融。再過兩個月,棚內(nèi)的西紅柿就要上市了。

“上半年種黃瓜淨(jìng)賺了3萬元,這茬西紅柿至少還能再掙兩萬元,我們的日子越過越好了,這可真得感謝馬老板!”馬俊杰說。

馬俊杰要感謝的“馬老板”,是當(dāng)?shù)匾悦航蛊鸺业摹懊豪习濉瘪R力農(nóng)。近年來,他響應(yīng)呂梁市提出的“一企一事一業(yè)”倡議,計劃總投資10億元在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),目前已完成投資3億元,已建成中小學(xué)校和330套安置房。另外,他還幫村民建成了2200畝溫室大棚,輔以各種優(yōu)惠措施,帶動鄉(xiāng)親們共同致富。

從2009年底開始,呂梁市一批像馬力農(nóng)這樣的“煤老板”、“焦老板”積極投身“一企一事一業(yè)”,每一個企業(yè)辦一個公益事業(yè),投資一個帶動百姓致富的非煤產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全市共有278戶企業(yè)承辦“一事一業(yè)”項目592個,投資總額348億元。

這一被媒體稱為“勸富濟(jì)貧”式的活動受到當(dāng)?shù)匕傩盏臍g迎,為社會各界關(guān)注。無獨有偶,與山西一河之隔的陝西省,由最初陝北地區(qū)的礦群利益共享,到近期資源型利益協(xié)調(diào)機(jī)制的探索,同樣也引起社會各界的關(guān)注。

之所以引人關(guān)注,無論呂梁還是陝北“先富帶后富”的實踐探索,都回應(yīng)了百姓對“更公平”收入分配的熱切期盼。

改革開放以來,我國城鄉(xiāng)居民收入不斷增加,生活水平不斷改善。但由於收入分配及相關(guān)領(lǐng)域改革尚不到位,居民收入差距擴(kuò)大趨勢並未根本扭轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)乃至不同人群之間,仍然橫亙著收入差距“鴻溝”。百姓期盼國民收入能更公平合理地進(jìn)行分配,進(jìn)一步縮小收入差距。

黨的十八大報告提出,調(diào)整國民收入分配格局,著力解決收入分配差距較大問題。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),必須堅持把人民利益放在第一位,進(jìn)一步做好保障和改善民生工作,使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。

記者在採訪中了解到,近年來,一些地方以多種形式力促“先富帶后富”,地方的初衷是探索一條化解矛盾、消融貧富對立、建設(shè)和諧的途徑。專家表示,要真正實現(xiàn)“先富帶后富”,需要在深化收入分配改革過程中,發(fā)揮地方政府的引導(dǎo)推動作用。

在呂梁市,長期以來,當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)普遍存在工資分配體制不合理、發(fā)放不規(guī)范等問題,而且礦工的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有煤價漲得快。穩(wěn)步提高工人收入,保障其合法權(quán)益成為當(dāng)務(wù)之急。

從2008年開始,呂梁市總工會扎實推進(jìn)行業(yè)(區(qū)域)性工資集體協(xié)商。“截至2011年底,全市共有167個行業(yè)(區(qū)域)開展了這項工作,包括4萬余名煤礦工人在內(nèi)的21.2萬職工實現(xiàn)了工資集體協(xié)商,覆蓋率達(dá)到了85%?!眳瘟菏锌偣敝飨沸掠钫f。

“以前只是計件發(fā)錢,工資集體協(xié)商后,又增加了質(zhì)量、安全和效益工資,入井一天補(bǔ)助23元,班中餐補(bǔ)助16元,五險一金也都給交上了。”煤礦工人王海照說,他現(xiàn)在每月工資近6000元,每年都在漲,從未拖欠。

今年42歲的王海照是呂梁市柳林縣同德焦煤公司的一名綜採工,挖了近20年煤的他,10年來工資從1000多元漲到現(xiàn)在的水平。而最令他開心的,是將來退休后每月還可以拿到2400元的養(yǎng)老金。

太原師范學(xué)院趙滿華教授認(rèn)為,分好收入“蛋糕”,要通過完善社會最低保障體系、制訂最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加大轉(zhuǎn)移支付等手段,首先保障低收入群體的基本生存和收入。另外,還要千方百計擴(kuò)大就業(yè),增強(qiáng)個體的造血功能,這些都離不開政府部門的適時引導(dǎo)。

“收入倍增和調(diào)節(jié)分配,政府怎麼引導(dǎo),百姓怎麼掙錢?每一元錢都要有增收渠道和來源,我們提出城鎮(zhèn)化與園區(qū)化結(jié)合,工業(yè)園區(qū)就是就業(yè)崗位,就是農(nóng)民的錢袋子?!鄙轿魇⌒⒘x市委書記張旭光說。

自從今年9月搬入新區(qū)樓房,48歲的孝義市梧桐鎮(zhèn)農(nóng)民王月萍過上了“市民”生活,丈夫和兒子在附近企業(yè)上班,工作穩(wěn)定,全家年收入超過10萬元。相較之下,土地流轉(zhuǎn)帶給她家每年5000元左右的收益就算不上大頭了。

“上了樓可不等於進(jìn)了城,關(guān)鍵是要給村民一份有穩(wěn)定收入的工作。”孝義市梧桐鎮(zhèn)中王屯新區(qū)主任任楹說,全村500多名勞動力,300多人在附近工業(yè)園區(qū)上班,其他人則圍繞企業(yè)干運輸、修理、餐館,90%以上都有穩(wěn)定收入?!笆舜筇岢隹s小收入差距,我們打心眼裡希望政府扶持園區(qū)企業(yè)做好,讓農(nóng)民的工資收入穩(wěn)步增長?!比伍赫f。(新華社北京12月25日電 記者陳忠華、韓潔、呂福明)

(責(zé)編:楊麗娜(實習(xí))、程宏毅)


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