日夜奔流的尼洋河，像母親的乳汁養(yǎng)育著這裡的工布藏族和門巴、珞巴等10多個民族。在這塊古老神奇的土地上，不同的宗教信仰、不同的生活習俗、不同的民族服飾，形成了各具特色的民族風情，構成了一幅多姿多彩的民族文化長卷……

近日，林芝地委書記、行署專員趙世軍面對自中央、自治區(qū)各大主流媒體記者採訪時說：“近幾年來，林芝地區(qū)相繼獲得了‘全國十大新天府’、‘全國第二個世外桃源’、‘全國生態(tài)旅游先進地市’、‘中國最具魅力的自駕游地區(qū)’、‘中國最具風情民俗文化旅游目的地’、‘中國最美的景區(qū)’、‘中國最美的景觀大道’等殊榮。生態(tài)旅游主導產(chǎn)業(yè)的培育和全國旅游目的地的打造正在林芝日漸形成。2012年，全地區(qū)預計接待國內(nèi)外游客227萬人次，同比增長24.7%﹔實現(xiàn)旅游收入18億元?！?/p>

深度挖掘旅游資源 強力推進項目建設

“林芝地區(qū)雖然資源富集，但生態(tài)旅游起步晚、基礎差、底子薄，歷經(jīng)了起步、探索后，2003年才確立為地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，‘雪域江南’才迎來了生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的春天?！绷种サ貐^(qū)旅游局局長王軍介紹說。於是，林芝地區(qū)奮起直追，重點突破、有序推進，深度挖掘旅游資源，相繼編制評審了地、縣旅游總體規(guī)劃和19個景區(qū)詳細規(guī)劃，率先成為全區(qū)縣縣有總體規(guī)劃和景區(qū)規(guī)劃的地區(qū)。隨后，林芝地區(qū)又依托青藏鐵路通車、林芝機場通航和318國道、306省道的改造升級，致力於旅游交通建設和公共服務設施建設，開通了林芝至成都、林芝至重慶、林芝至拉薩的往返航線，修建了巴鬆錯、雅魯藏布大峽谷入口、南伊溝等7條旅游專線公路，開辟了全區(qū)首條雅江水上環(huán)線和3個高原漂流項目，建成了全區(qū)首個自駕游營地，在318國道等旅游交通要道，興建了58座旅游廁所、408個旅游標識牌、18個觀景臺、20個旅游停車場、10個游客服務中心、1個旅游產(chǎn)品研發(fā)基地、2個旅游產(chǎn)品銷售基地，基本形成了由林芝進、拉薩出、拉薩進、林芝出或川滇藏線進、青藏線出的進藏旅游路線圖?，F(xiàn)在旅游包機、旅游專列、自駕、騎行、徒步等新型旅游方式已逐漸成為林芝旅游的新潮流。

與此同時，林芝地區(qū)還借助廣東、福建兩省對口援藏之力，大力實施市場投資多元化和旅游精品開發(fā)戰(zhàn)略，整合國家投資1.2億多元、援藏投資1億多元和20家旅游企業(yè)開發(fā)投資15億元，突出雅魯藏布江這一世界級品牌，加速旅游資源轉化升級，著力建設雅魯藏布大峽谷、巴鬆錯、魯朗、南伊、米堆冰川5大景區(qū)，全力打造知名峽谷、知名湖泊、知名森林、知名冰川等復合型生態(tài)景觀，從而為提高林芝地區(qū)的旅游美譽度、加快建設全國旅游目的地和全區(qū)生態(tài)旅游中心奠定了堅實基礎?！艾F(xiàn)在，林芝地區(qū)在100多個對外運營的景區(qū)景點中，4A級景區(qū)4個，3A級景區(qū)3個，巴鬆錯和雅魯藏布大峽谷2個5A級景區(qū)創(chuàng)建工程目前已全面啟動?！蓖踯姼嬖V記者。

人才是旅游發(fā)展的關鍵和核心。近幾年來，林芝地區(qū)大力實施旅游人才隊伍項目建設與保障戰(zhàn)略，採取“走出去培訓、請進來講學”的方式，突出旅游行業(yè)管理、旅游經(jīng)營管理、旅游服務人員三支隊伍建設，不斷完善旅游人才培養(yǎng)模式，建立健全 “分級管理、分級培訓、三級聯(lián)動”培訓機制，年年組織安排旅游管理干部前往區(qū)內(nèi)外學習深造，邀請內(nèi)地省市旅游院校專家學者到林芝開班授課，率先在全區(qū)開創(chuàng)校企聯(lián)合辦學體制，建立校地聯(lián)合教學實習基地。近幾年來，林芝地區(qū)共組織了92名旅游行業(yè)管理人員、68名旅游企業(yè)管理人員和65名農(nóng)牧民群眾前往內(nèi)地學習深造，邀請了34名內(nèi)地旅游專家學者到林芝開班授課，累計培訓旅游從業(yè)人員(含農(nóng)牧民群眾)1.2萬多人次、景區(qū)講解員350多人次。2011年，還在福建省旅游干部學校的幫助下，首次在全區(qū)通過“培訓+考試+頒証”的方式，向56名旅游企業(yè)管理人員頒發(fā)了全國通行的中高層管理人員崗位資格証書。

積極拓展客源市場 不斷壯大行業(yè)規(guī)模

“旅游業(yè)是眼球經(jīng)濟，隻有大的宣傳，才有大的市場。而文化又是旅游的靈魂，旅游是文化的載體?！绷种サ貐^(qū)旅游局黨組書記洪強這樣理解宣傳與文化對旅游業(yè)發(fā)展的重要作用。

他說，近幾年來，林芝地區(qū)積極創(chuàng)新營銷模式，努力引進市場機制，採取“請進來、走出去、辦節(jié)慶、搞促銷”的方式，深化“神奇西藏·醉美林芝”和“暢游西藏·從林開始”的主題形象，陸續(xù)在全國各地包括臺灣地區(qū)設立了32個旅游咨詢點，相繼與廣州、肇慶、韶關、福州、武夷山、麗江、江蘇胥口等國內(nèi)7個旅游發(fā)達地市和國航西南營銷中心、西藏航空營銷中心簽訂了旅游合作框架協(xié)議，搶佔國內(nèi)市場份額，從而使以廣東、福建等為主的傳統(tǒng)客源市場，快速朝著長三角、珠三角、環(huán)渤海和川滇渝地區(qū)發(fā)展，有序向中西部地區(qū)和港澳臺地區(qū)擴展。一年四季以林芝桃花文化旅游節(jié)、米林黃牡丹塈珞巴民俗文化旅游節(jié)、雅魯藏布大峽谷文化旅游節(jié)、工布江達縣工布民俗文化旅游節(jié)為主的節(jié)慶活動接連不斷，高潮迭起，深深地吸引著八方游客﹔旅游形式也呈現(xiàn)出以觀光生態(tài)游為主，以會務、商務、自駕、康體、休閑度假游為補充的多種旅游形態(tài)，游客量與日俱增。

隨著游客的大量輸入，林芝地區(qū)的旅游行業(yè)規(guī)模、旅游隊伍不斷壯大，接待能力和接待檔次也持續(xù)提升。洪強告訴記者，全地區(qū)賓館飯店總數(shù)已由“十五”末的64家發(fā)展到了226家，增速達到211%﹔四星、三星、二星級賓館已由“十五”末的4家發(fā)展到了35家﹔旅行社已由“十五”末的1家發(fā)展到了4家﹔旅游開發(fā)企業(yè)由“十五”末的2家發(fā)展到了20家﹔旅游協(xié)會由“十五”末的8家成員單位發(fā)展到了72家成員單位﹔每年新增旅游直接就業(yè)人數(shù)近200人，直接就業(yè)總人數(shù)從“十五”末的3400余人發(fā)展到了8100多人，佔全地區(qū)總人口的4%﹔間接就業(yè)人數(shù)從“十五”末的1.5萬余人發(fā)展到3.5萬多人，約佔全地區(qū)總人口的17.5%。各縣也持續(xù)唱響“讓青山綠水‘活’起來，讓生態(tài)旅游‘火’起來，讓農(nóng)牧民群眾‘富’起來”的生態(tài)旅游發(fā)展之歌，不斷激發(fā)群眾參與旅游服務的熱情，現(xiàn)在，林芝地區(qū)參與旅游服務的農(nóng)牧民群眾已由“十五”末的57戶186人發(fā)展到了680戶2400人，人均旅游純收入已由“十五”末的2100元增長到了4312元﹔旅游景區(qū)農(nóng)牧民講解員已由“十五”末的24人發(fā)展到了230人﹔隨著旅游市場環(huán)境的日益改善，游客在林芝的停留時間由“十五”末的兩天一夜延長到了三天兩夜甚至更長﹔游客的滿意度也由“十五”末的76%提升到了90%以上，從而使林芝成了全區(qū)旅游最安全、環(huán)境最優(yōu)美、市場最為包容的地區(qū)。

站在生態(tài)旅游新起點 實現(xiàn)朝陽產(chǎn)業(yè)新目標

“良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎?！痹趯W習貫徹十八大精神中，林芝地區(qū)對今后生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展又有哪些新思路、新舉措、新目標？

趙世軍開門見山地對記者們說：“生態(tài)旅游雖說是朝陽產(chǎn)業(yè)，但也要按照十八大報告的要求，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，為建設美麗中國、美麗西藏，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展作出貢獻?！?/p>

趙世軍激情滿懷地告訴記者，現(xiàn)在，林芝地區(qū)的生態(tài)旅游又站在了新的起點，就是要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、中央第五次西藏工作座談會和自治區(qū)有關會議精神，緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成林芝地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，把林芝地區(qū)建設成全國旅游目的地、西藏生態(tài)旅游中心、世界旅游高地的目標，加快轉變生態(tài)旅游發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力營造“黨委重視、政府主導、部門聯(lián)動、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與”的生態(tài)旅游發(fā)展氛圍，在深化鞏固長三角、珠三角、環(huán)渤海、川滇渝地區(qū)四個客源市場的基礎上，有序拓展北方和海外兩個市場，進一步強化行業(yè)管理、經(jīng)營管理、服務人員三支隊伍，持續(xù)優(yōu)化旅游生態(tài)、旅游安全、旅游市場和旅游投資四個環(huán)境，做大做強雅魯藏布大峽谷入口、巴鬆錯、魯朗、南伊、米堆冰川五大景區(qū)，實現(xiàn)林芝旅游業(yè)由資源大區(qū)向經(jīng)濟強區(qū)轉變。力爭2013年接待國內(nèi)外游客260萬人次，同比增長15%﹔旅游總收入突破20億元，力爭達到21億元，同比增長17%。到2015年，基本把林芝地區(qū)建成全國旅游目的地和西藏生態(tài)旅游中心，為林芝地區(qū)在全區(qū)率先全面建成小康社會提供強有力的主導產(chǎn)業(yè)支撐。到2020年，基本把林芝地區(qū)打造成世界旅游高地和進藏旅游集散地，使生態(tài)旅游這一朝陽產(chǎn)業(yè)在“雪域江南”釋放出更加迷人的光彩!（記者 麥正偉 王雅慧 王曉莉）