黨的十八大是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。這次大會(huì)總攬全局、振奮人心，旗幟鮮明地回答了在新的歷史時(shí)期我們舉什麼旗、走什麼路，以什麼樣的精神狀態(tài)、朝著什麼樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)這些根本性的重大問(wèn)題。十八大在實(shí)事求是總結(jié)過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，對(duì)黨的偉大實(shí)踐做出了最新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和科學(xué)概括，為全國(guó)人民科學(xué)描繪了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革開放的宏偉藍(lán)圖。

通過(guò)原原本本、逐字逐句地研讀十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)黨章修訂案，觀看輔導(dǎo)錄像，聽專家授課，尤其是通過(guò)討論和交流，我對(duì)十八大的精神實(shí)質(zhì)有了更為深刻的理解，如何將十八大精神貫徹落實(shí)於實(shí)際工作中，如何學(xué)以致用，用以促學(xué)，推動(dòng)兒童福利和收養(yǎng)工作科學(xué)發(fā)展，有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在提高能力水平上下功夫。

黨的十八大提出“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我淨(jìng)化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！?學(xué)習(xí)十八大精神，不僅是每個(gè)干部自我教育和提高的過(guò)程，也是每個(gè)干部工作能力、工作水平、服務(wù)意識(shí)不斷提升的過(guò)程。學(xué)習(xí)是完善自己、增長(zhǎng)知識(shí)和才干的有效途徑，隻有通過(guò)不斷地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，才能自覺(jué)運(yùn)用政治理論武裝頭腦，才能做到在思想上跟上新形勢(shì)的發(fā)展﹔在行動(dòng)上符合工作的規(guī)范﹔在工作上不斷增強(qiáng)原則性、科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。作為一名兒童福利工作者，應(yīng)進(jìn)一步樹立“一切為了孩子”的宗旨，充分認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的責(zé)任與使命，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升工作能力和水平，竭誠(chéng)為孤殘兒童服務(wù)，努力成為一個(gè)有較高素養(yǎng)、較高水平的領(lǐng)導(dǎo)者。

二、倡導(dǎo)文化，在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)上下功夫。

十八大報(bào)告指出，“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用?！?/p>

收養(yǎng)是一種文化，是使孤殘兒童回歸家庭的一種重要方式。聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》明確指出，家庭是兒童成長(zhǎng)和幸福的自然環(huán)境，兒童有權(quán)生活在充滿關(guān)愛(ài)的家庭環(huán)境中。目前一些福利機(jī)構(gòu)抱有“孩子送走了，我們干什麼”的錯(cuò)誤想法，滿足於把孩子養(yǎng)好，卻不積極開展收養(yǎng)工作，致使一些孤殘兒童長(zhǎng)期生活在福利機(jī)構(gòu)，喪失了在最佳年齡段回歸家庭的條件，喪失了在正常家庭環(huán)境中健康成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。目前國(guó)內(nèi)收養(yǎng)的現(xiàn)狀是，父母收養(yǎng)孩子后不讓孩子知道，甚至搬家、假裝懷孕等，其中有部分父母的價(jià)值取向問(wèn)題，認(rèn)為自己不能生孩子是恥辱的事情，也有一部分是因?yàn)閾?dān)心對(duì)孩子的將來(lái)有影響，但歸根到底是社會(huì)對(duì)收養(yǎng)的認(rèn)同問(wèn)題。在國(guó)外，收養(yǎng)文化也是經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展和演變，現(xiàn)在歐美國(guó)家的收養(yǎng)文化更加開放和多元，倍受社會(huì)各界肯定，政府鼓勵(lì)，並利用電臺(tái)、報(bào)紙、電視等各種媒體宣傳收養(yǎng)，不僅在法律上，而且在文化上也接納和認(rèn)同。

貫徹落實(shí)十八大精神，就是要在我國(guó)宣傳收養(yǎng)文化，引導(dǎo)人民領(lǐng)會(huì)收養(yǎng)對(duì)於維護(hù)孤殘兒童權(quán)益，推動(dòng)兒童福利事業(yè)的積極意義，在提升兒童福利工作者和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)收養(yǎng)工作的認(rèn)同上下大力氣，統(tǒng)一思想，營(yíng)造收養(yǎng)工作良好發(fā)展的環(huán)境。

三、求真務(wù)實(shí)，在破解工作難題上下功夫。

空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，十八大報(bào)告中傳遞出的“務(wù)實(shí)”新風(fēng)，其實(shí)也是在要求和告誡全黨和人民：務(wù)必要始終保持“務(wù)實(shí)”作風(fēng)，培養(yǎng)“實(shí)干”精神，在實(shí)踐中改革，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，以及國(guó)家一系列惠民政策的出臺(tái)落實(shí)，近年來(lái)嬰兒出生率下降、棄嬰發(fā)生率減少已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。同時(shí)，由於各方面條件所限，國(guó)內(nèi)公民收養(yǎng)病殘兒童的意願(yuàn)不高，數(shù)量有限，現(xiàn)在病殘兒童送養(yǎng)主要集中在涉外收養(yǎng)。如何創(chuàng)造條件促進(jìn)病殘兒童回歸家庭，以獲得和正常兒童一樣的生活成長(zhǎng)條件，是我們收養(yǎng)工作者亟待解決的問(wèn)題。

為此，一是要繼續(xù)開展特需兒童對(duì)口幫扶項(xiàng)目，嚴(yán)格篩選合作組織和福利院，不斷擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模和影響，調(diào)動(dòng)新開展涉外送養(yǎng)福利院的工作積極性，提高他們撫養(yǎng)和送養(yǎng)特需兒童的能力，促進(jìn)養(yǎng)育理念和康復(fù)水平的提高。二是要繼續(xù)組織開展大齡和重殘兒童“希望之旅”活動(dòng)，應(yīng)福利院要求重點(diǎn)推薦10周歲以上大齡兒童、根據(jù)收養(yǎng)組織需求主動(dòng)推薦特別關(guān)注兒童、依據(jù)收養(yǎng)家庭意向協(xié)調(diào)點(diǎn)發(fā)特別關(guān)注兒童等方式，大力促進(jìn)大齡和殘疾兒童回歸家庭。三是加快中心信息化建設(shè)步伐，簡(jiǎn)化工作程序，理順工作流程，規(guī)范特需兒童安置工作。

四、與時(shí)俱進(jìn)，在推進(jìn)政策創(chuàng)制上下功夫。

李立國(guó)部長(zhǎng)指出，政策創(chuàng)制是民政部門提高依法行政能力和決策水平的重要基礎(chǔ)性工作。

政策創(chuàng)制首先要把握規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)，要找準(zhǔn)影響改革發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。從兒童福利領(lǐng)域來(lái)講，影響兒童福利事業(yè)發(fā)展的有來(lái)自經(jīng)濟(jì)的、法制的、體制的、道德的等方方面面的因素。作為社會(huì)公眾，往往關(guān)注的是一些具體的現(xiàn)象，比如某些人微博打拐，某某貧困家庭兒童需要救助等，但作為兒童福利專門機(jī)構(gòu)的工作人員，我們必須有認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力，必須透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，看到這些現(xiàn)象背后我國(guó)兒童福利立法的滯后、兒童醫(yī)療保障制度的不完善。針對(duì)這些癥結(jié)，如何尋找對(duì)策，更需要我們運(yùn)用科學(xué)理論武器研究和解決面臨的新情況和新問(wèn)題，提出工作的新思路，拿出工作的新舉措，打開工作的新局面。當(dāng)前兒童福利和收養(yǎng)工作政策創(chuàng)制的重點(diǎn)：

一是要加快相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái)，確保困境兒童的權(quán)益得到保護(hù)。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，加強(qiáng)政策研究創(chuàng)制，推動(dòng)《關(guān)於送養(yǎng)散居孤兒和生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女有關(guān)問(wèn)題的通知》盡快出臺(tái)，逐步擴(kuò)大散居孤兒和生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女試點(diǎn)范圍，理順各方關(guān)系，切實(shí)推動(dòng)“兩類”兒童的永久性安置。

二是開展對(duì)困境兒童分類研究，探索監(jiān)護(hù)人自願(yuàn)放棄監(jiān)護(hù)權(quán)或國(guó)家強(qiáng)制剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)的辦法，逐步強(qiáng)化政府在困境兒童安置工作中的作用，促進(jìn)困境兒童的健康成長(zhǎng)。

三是要積極拓展兒童福利領(lǐng)域，增強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)功能，擴(kuò)大受益范圍。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)未來(lái)發(fā)展的功能定位應(yīng)不僅局限於接收社會(huì)孤兒、棄兒，更重要的是為全體兒童提供全面的福利保障以及為所有困境兒童提供救助、照料和康復(fù)服務(wù)，這樣就能在源頭上阻止遺棄行為的發(fā)生。

十八大報(bào)告為我們?nèi)h、全國(guó)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向，同時(shí)也是今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)我們實(shí)際工作的綱領(lǐng)性文件。在今后的工作中，必將以十八大報(bào)告精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為推動(dòng)兒童福利和收養(yǎng)工作的科學(xué)發(fā)展而努力奮斗！