九十多年來，黨之所以能夠領(lǐng)導人民將貧窮落后的舊中國變成日益走向富強繁榮的新中國，不僅是因為我黨有先進的理念、實干的精神，更在於黨一直堅持保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。“堅持從群眾中來、到群眾中去”，一直是我黨在革命戰(zhàn)爭和社會主義建設(shè)過程中致勝的法寶。但在社會主義小康社會健康過程中，出現(xiàn)了危害人民群眾利益、貪污腐敗等嚴重影響黨在人民群眾中的形象的事情。雖然這只是一小部分，不是主流，但我們必須重視，不斷重申保持同人民群眾的血肉聯(lián)系在黨領(lǐng)導人民全面建成小康社會中的重要作用。脫離人民群眾，漠視人民群眾的合理、合法訴求，甚至將人民群眾視為專政的對象，不僅是危險的，更可能導致我黨喪失存在的群眾基礎(chǔ)，致使社會主義建設(shè)事業(yè)半途而廢。

保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不只是一句口號，而是要落實到實處，需要體現(xiàn)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面。首先，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。其次，保持黨同人群群眾的血肉聯(lián)系，要靠人民的力量推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，並著重推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。第三，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要完善基層民主制度、全面推進依法治國，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。實現(xiàn)以上國家政策層面中保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，能夠在國家大政方針中直接體現(xiàn)人民的利益高於一切。但在現(xiàn)實的社會管理中，我們?nèi)绻苓M一步處理好以下與人民群眾密切相關(guān)的領(lǐng)域中的具體事務(wù)，則更能進一步加強黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，讓人民群眾更加堅定對黨的信心、更加融進社會發(fā)展全過程。

第一，黨和政府要更加穩(wěn)妥處理好征地拆遷領(lǐng)域內(nèi)的工作。征地拆遷領(lǐng)域日益成為矛盾高發(fā)區(qū)，當前征地拆遷引發(fā)的矛盾主要表現(xiàn)為：房屋拆遷、土地征用領(lǐng)域成為貪污腐敗高發(fā)區(qū)，人民群眾對暗箱操作、強買強賣現(xiàn)象身為不滿﹔被征地農(nóng)民缺乏社會保障，給社會留下隱患﹔群體性事件不斷增多，歷史遺留問題引發(fā)信訪重復率高等。解決征地拆遷矛盾，可以從以下幾點出發(fā)。一是探索完善多元化補償安置辦法，維護農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本，建立和諧社會與保証社會穩(wěn)定為原則，對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的願望等進行深入的摸底調(diào)查，在準確掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家的相關(guān)法律，結(jié)合本地的征地拆遷標準，借鑒外地的先進經(jīng)驗，探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法，不僅僅解決一次性的補償費用，而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠利益問題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。二是依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感，稍有不慎，就會引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補償時，深入村組戶，實地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補償安置方案。三是全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對於征地拆遷信訪工作，要堅持領(lǐng)導點名接訪制度，堅持關(guān)口前移，重心下移，抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進行排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患，排出時間表，及時化解矛盾。

第二，黨和政府要用創(chuàng)造性思維做好上訪領(lǐng)域內(nèi)的工作?，F(xiàn)在一些基層政府，為了減少上訪、尤其是越級、進京上訪的發(fā)生，將群眾上訪列為對班子的考核指標的重要內(nèi)容，如發(fā)生越級、進京上訪，影響較大的，實行一票否決制，即使其他工作做得再好，隻要信訪工作不達標，就不能參加評優(yōu)?！耙黄狈駴Q”的本意在於促使主要領(lǐng)導重視信訪工作，將群眾反映的問題解決在基層。而有些地方把此項工作簡單化，以“堵”為主，如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為防止群眾上訪，隻要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不是首先著手解決問題，而是讓公安、派出所以“聚眾滋事”“妨礙公務(wù)”“擾亂公共秩序”等“罪名”先抓起來。這樣一來，有的上訪者被暫時“壓”下去了，有的則激化了矛盾，使上訪群眾產(chǎn)生逆反心理，從而引起更大規(guī)模的重復訪、越級訪。這對社情民意的表達、社會管理創(chuàng)新、和諧社會的創(chuàng)建具有消極的意義。要解決好上訪中產(chǎn)生的問題，可以從以下幾點著手。一是地方政府機關(guān)要創(chuàng)新社會管理模式，依法、公開處理和人民群眾的事務(wù)，減少矛盾的發(fā)生率，從源頭上減少上訪群眾的數(shù)量。二是矛盾發(fā)生后，地方信訪機構(gòu)要積極地通過多種途徑解決問題，為群眾排憂解難，而不是相互責任的推諉和簡單的記錄，讓人民群眾看到問題在基層就可以解決，從事減少越級上訪事件。三是對越級上訪者、多次上訪者，要耐心地做思想工作，並在政策許可地范圍內(nèi)盡量維護上訪者的利益，避免上上訪事件的積壓。

第三，黨和政府要積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。隨著計劃生育政策的開展、家庭規(guī)模的減小、空巢老人的增加，養(yǎng)老問題越來越成為社會熱點問題。積極解決好養(yǎng)老服務(wù)問題，對實踐以人為本的理念，促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展和小康社會的真正實現(xiàn)有著重大的意義。培育和發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當從以下幾點突破。一是切實調(diào)動和發(fā)揮政府主導作用，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展環(huán)境：爭取地方政府盡快出臺並實施養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科學的養(yǎng)老鼓勵、扶持政策﹔爭取財政加大對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的資金投入﹔建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)運行管理機制，實施行業(yè)監(jiān)管﹔建立養(yǎng)老服務(wù)人員專業(yè)化培訓機制，逐步推進養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能資格鑒定工作。二是積極發(fā)動社會力量參與，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系：通過政策扶持，引導民間資本採取“公建民營”、“民辦公助”、“獨資”等形式發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)﹔是抓好現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)功能的調(diào)整﹔積極扶持和引導養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生功能建設(shè)，因地制宜大力發(fā)展帶有醫(yī)療康復護理服務(wù)功能的養(yǎng)老護理院，加強民政、衛(wèi)生部門聯(lián)動和養(yǎng)老、醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)辦，將一部分床位作為醫(yī)療機構(gòu)的康復床位，增強養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療康復護理功能，使有限的養(yǎng)老床位發(fā)揮最大服務(wù)效能，為老年人提供更高水平的養(yǎng)老服務(wù)﹔積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)，結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，通過政策扶持和引導，採取專業(yè)化服務(wù)與志願者服務(wù)相結(jié)合，有償、低償、無償服務(wù)與政府補貼服務(wù)相結(jié)合的方式，在政府、市場、社區(qū)和家庭之間搭建起功能互動的養(yǎng)老服務(wù)平臺，構(gòu)建完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，引導社會力量為居家社會老人開展生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、精神慰藉、應(yīng)急救助等工作。

以上三個重點民生和社會管理領(lǐng)域，是與人民群眾息息相關(guān)的重點領(lǐng)域，處理好、發(fā)展好這三個領(lǐng)域的事情，更能體現(xiàn)出黨始終記掛著人民、使用為人民利益而奮斗、始終與人民群眾保持著血脈聯(lián)系，是黨全面建設(shè)成小康社會的最終的目的，更是關(guān)鍵所在。