學習黨的十八大報告，給我們帶來的是振奮和鼓舞，讓我們感受到的是我們黨發(fā)出的自信強音和自強決心，增強的是我們做好工作的信心和能力。

一、堅持科學發(fā)展觀 開創(chuàng)發(fā)展新局面

黨的十八大報告不僅深刻地總結了過去五年的工作和經(jīng)驗，更是將十年來提出並為實踐証明正確的科學發(fā)展觀寫進黨章，確定為黨必須長期堅持的指導思想和行動指南，這是重實踐、看實效、合黨心、順民意之舉，充分反映了我們的共同心願?？茖W發(fā)展觀指導地位的確立，為我們黨的指導思想增添了新的內(nèi)容?？v觀十年來科學發(fā)展觀實踐的探索、應用和成效，更加堅定了我們的道路自信、理論自信和制度自信?；仡櫤Ｊ率陙淼陌l(fā)展變化，我以為，其根本原因就在於我們很好地貫徹落實了科學發(fā)展觀，認真貫徹了部黨組的部署和要求。十年來，海事裝備建設、隊伍建設、監(jiān)管水平、服務質(zhì)量大發(fā)展、大進步、大提升的過程，實際上就是將科學發(fā)展觀貫穿到海事發(fā)展的過程，海事十年來的發(fā)展和進步已成為中國交通發(fā)展乃至國家經(jīng)濟社會發(fā)展成就的一個縮影。實踐啟示我們，隻要遵循科學發(fā)展觀的要求，海事事業(yè)的發(fā)展就能又好又快﹔而背離科學發(fā)展觀的要求，我們就會感到力不從心，就會面臨諸多的掣肘。因此，用科學發(fā)展觀指導海事發(fā)展和水上安全監(jiān)管工作，是我們必須始終堅持的的根本指導思想。

此前，我們曾提出了“學習型、責任型、服務型、創(chuàng)新型”的“四型海事”理念，這是根據(jù)科學發(fā)展觀的要求和海事當前發(fā)展的實際而提出的?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，我以為，推進“四型海事”建設，是立足於我國經(jīng)濟社會和交通運輸行業(yè)改革發(fā)展的大局，對海事系統(tǒng)發(fā)展理念、發(fā)展目標、發(fā)展動力等問題進行的探索和實踐過程，是體現(xiàn)“發(fā)展是第一要義”要求的。從科學發(fā)展觀的核心看，“四型海事”將以人為本的執(zhí)政理念貫穿到海事工作的方方面面，明確提出了海事發(fā)展的主體是全體干部職工，海事發(fā)展的根本目的是讓社會滿意、讓行政相對人滿意、讓人民群眾滿意。從科學發(fā)展觀的基本要求看，我們通過全面履職建設責任型海事，通過改革創(chuàng)新建設創(chuàng)新型海事，在加強裝備、設施等硬件建設的基礎上，更加注重發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，更加注重隊伍的培養(yǎng)，更加注重軟實力的提升，這正是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展所要求的。幾年來“四型海事”建設的實踐已經(jīng)証明，並將進一步証明，隻要我們高舉旗幟，並按照科學發(fā)展觀的要求，繼續(xù)努力實踐，海事的發(fā)展就一定會更好更快。

二、踐行“三型執(zhí)政黨”要求，扎實推進“四型海事”建設

黨的十八大報告提出了“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，這不僅給我們以鼓舞，更為我們海事發(fā)展指明了方向。繼創(chuàng)先爭優(yōu)活動結束之后，我們在海事系統(tǒng)開展了為期15個月的以“學習型、責任型、服務型、創(chuàng)新型”為主要內(nèi)容的“四型海事”建設學習實踐活動?；仡櫞饲盎顒娱_展的情況，我認為，活動的內(nèi)容和要求與十八大精神是完全一致的。建設學習型海事是為了提升海事的凝聚力和發(fā)展力，增強隊伍的素質(zhì)和能力，並為推動海事科學發(fā)展提供支撐。建設責任型海事是全面履行國家賦予的“三保一維護”職能的內(nèi)在要求，也是針對海事作為國家行政執(zhí)法機構，肩負社會責任、政治責任、組織責任、法律責任而提出﹔雖然十八大報告並沒有建設責任型執(zhí)政黨的提法，但我們認為，責任型海事建設凸顯了海事的特點和職責要求，其目的是為了確保法定職責的履行，確保水上交通安全監(jiān)管措施落實到位，這是符合中央一貫要求的。建設服務型海事是海事全面履職，執(zhí)法為民、服務社會的宗旨體現(xiàn)。建設創(chuàng)新型海事是海事提升發(fā)展質(zhì)量，破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，保持事業(yè)持久發(fā)展的必然選擇。黨的十八大報告“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的明確提出，更進一步堅定了我們建設“四型海事”的決心。我認為，當前，建設“四型海事”的關鍵是如何根據(jù)十八大精神的要求，進一步豐富其內(nèi)涵，細化其工作內(nèi)容，以確保建設“三型執(zhí)政黨”的要求在海事系統(tǒng)能夠得到全面正確的落實。

三、強化安全監(jiān)管責任，確保水上交通安全形勢穩(wěn)定

黨的十八大報告明確提出要“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，遏制重特大安全事故”，這充分體現(xiàn)了黨中央對安全生產(chǎn)工作的高度重視，也是對我們海事部門堅持科學發(fā)展安全發(fā)展提出的具體化要求，更為我們海事部門做好水上交通安全監(jiān)管工作指明了努力方向。根據(jù)現(xiàn)階段的情況分析，我國水上交通安全形勢總體趨於穩(wěn)定，但局部形勢依然嚴峻。這就要求我們必須通過學習十八大精神，進一步增強事業(yè)心和責任感，既要知責，更要盡責，為全面履職而行動。因為，能否全面履職和有效履職不僅關系到“四型海事”建設的成效，也直接關系到黨的安全生產(chǎn)方針政策在海事系統(tǒng)的具體落實，更關系到水上交通運輸安全形勢大局的穩(wěn)定。這需要我們加強安全監(jiān)管規(guī)律的研究，進一步健全和完善安全監(jiān)管、應急搜救、航海保障三大體系，抓好海事基礎設施裝備建設，確保水上交通安全形勢的總體穩(wěn)定，這也是加強社會建設的基本要求和促進社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。

四、堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國

黨的十八大報告強調(diào)要“堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”。我認為，這絕非一句簡單的口號和要求，它宣示的是一種信心和決心。在當前國內(nèi)外形勢復雜多變的情況下，“建設海洋強國”目標的提出，更具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，表明“海洋強國”的戰(zhàn)略目標已被納入國家大戰(zhàn)略中，它既是維護我國海洋權益的緊迫需求，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然抉擇。同時，對海洋權益的實際佔有遠比口頭宣示權益的擁有更有現(xiàn)實意義。我們通常說，海上燈塔和航標的設立是海洋權益重要的主權象征，外籍公務船等船舶駛?cè)胛覈I海必須實行報告制，並需經(jīng)過批準等，同樣是我國海洋權益的行使，而這些都屬於海事部門的職責。因此，在海洋權益維護的問題上，海事機構作為交通系統(tǒng)一支重要的海上執(zhí)法隊伍應該也是可以有所作為的。根據(jù)國家現(xiàn)有有關法律法規(guī)的授權和國內(nèi)管理職能的分工，海事機構在管理海洋事務特別是維護國家主權和海洋權益方面，承擔著保障海上交通安全，保護海洋環(huán)境，保障船員權益，維護國家主權與海洋權益的“三保一維護”職責，如何有效地履職，需要我們認真研究並處理好，特別是在提升管控能力的建設上和海上維權執(zhí)法能力的增強上，更需要我們著力解決好，這既是“四型海事”建設的內(nèi)在要求，也是十八大報告對我們履職提出的新要求。

五、建設廉潔海事，筑牢海事發(fā)展的根基

黨的十八大報告對“反對腐敗、建設廉潔政治”提出了明確的要求，並把此問題的解決提高到了亡黨亡國的政治高度來認識，這表明了新一屆中央領導集體對黨內(nèi)腐敗問題的高度關注和整治腐敗的堅強決心。報告明確提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的“三清”要求。我認為，對海事系統(tǒng)和干部職工而言，其意義是十分深遠的。這幾年，海事系統(tǒng)加大了反腐倡廉的工作力度，也取得了實效。但腐敗問題在個別單位、個別人身上依然存在，從而影響了海事的形象，乃至黨和政府的形象。因此，對行使著公共管理職能，掌握著大量公共資源的海事部門而言，實現(xiàn)“三清”要求的工作任務是艱巨的，責任也是重大的，特別是隨著海事核編轉(zhuǎn)制工作任務的完成，在人員身份發(fā)生深刻變化的情況下，對海事公務員和行政執(zhí)法人員的廉潔自律也就提出了新的更高要求，這既是建設“四型海事”的需要，也是建設清廉政府、清明政治的要求。因為沒有干部的清正就不會有政府的清廉，也就不可能有我們國家政治的清明。因此，海事系統(tǒng)的行風政風和廉潔自律問題都需要我們下大力氣解決好。不僅需要加強教育，也需要嚴格規(guī)范的監(jiān)督體系的建立和完善，更需要從嚴對違法違規(guī)責任人進行責任追究，這也是建設“四型海事”的保障。

學習貫徹黨的十八大精神，是當前各級黨員干部的一項政治任務，帶頭把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來是我們黨員領導干部的應盡職責，我們將認真學習，深刻領會，加深理解，切實把十八大精神轉(zhuǎn)化為促進海事工作的實際行動，扎實有效地推進“四型海事”建設學習實踐活動的開展。