黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”。這是中國(guó)共產(chǎn)黨立足其性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)，應(yīng)對(duì)大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境，迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)而提出的黨的建設(shè)新思路，開拓了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新境界。

建設(shè)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨

學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，中國(guó)共產(chǎn)黨是在向人民學(xué)習(xí)的偉大實(shí)踐中起家的。學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性的有效方法和要求，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)和執(zhí)政考驗(yàn)，執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提高需依靠不斷學(xué)習(xí)。

“為什麼馬克思的學(xué)說(shuō)能夠掌握最革命階級(jí)的千百萬(wàn)人的心靈，那你們隻能得到一個(gè)回答：這是因?yàn)轳R克思依靠了人類在資本主義制度下所獲得的那些知識(shí)的堅(jiān)固基礎(chǔ)?！笨梢哉f(shuō)，“馬克思的學(xué)說(shuō)”是依靠人類歷史積累的豐富廣泛知識(shí)得出了科學(xué)的結(jié)論，這些知識(shí)的獲得必然不是一蹴而就的，而是在不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新中得出的。

正如毛澤東所說(shuō)：“我們隊(duì)伍裡邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐謊，而是本領(lǐng)恐慌。過(guò)去學(xué)的本領(lǐng)隻有一點(diǎn)點(diǎn)，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了……我們的干部要使工作做得好，就要多懂一點(diǎn)，單靠過(guò)去懂的一點(diǎn)還不夠，那只是一知半解，工作雖然可以做，但是要把工作做得比較好，那就不行，要工作做得好，一定要增加他們的知識(shí)?！惫伯a(chǎn)黨一步步由弱小走向強(qiáng)大，就是通過(guò)不斷學(xué)習(xí)補(bǔ)充新知識(shí)而成的。如今，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨要保持先進(jìn)性並提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨。

建設(shè)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨，就要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善於把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以提高科學(xué)發(fā)展能力為主要任務(wù)。從學(xué)習(xí)態(tài)度來(lái)看，要堅(jiān)持主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的態(tài)度。沒有興趣沒有主動(dòng)性的學(xué)習(xí)是達(dá)不到什麼理想效果的，更不會(huì)堅(jiān)持下去。學(xué)習(xí)也不是一蹴而就的，隻有做到持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)才能取得日益提升的效果。從學(xué)習(xí)內(nèi)容來(lái)看，要堅(jiān)持廣泛學(xué)習(xí)與重點(diǎn)學(xué)習(xí)的統(tǒng)一。共產(chǎn)黨員擔(dān)負(fù)的使命重大，面對(duì)的問(wèn)題紛繁復(fù)雜，需要龐大的知識(shí)體系和完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)指導(dǎo)。從學(xué)習(xí)的目的來(lái)看，要堅(jiān)持提高個(gè)人素質(zhì)與黨的執(zhí)政能力的結(jié)合。中國(guó)共產(chǎn)黨是由八千多萬(wàn)黨員組成的龐大隊(duì)伍，每一名黨員的能力素質(zhì)都關(guān)系到黨總體的執(zhí)政水平，每一個(gè)黨員的知識(shí)水平、道德修養(yǎng)也關(guān)系著黨的綜合的執(zhí)政能力。

通過(guò)何種途徑、採(cǎi)取何種方式建設(shè)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨呢？第一，活動(dòng)開展與制度保障相結(jié)合。黨支部日常學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)、支部學(xué)習(xí)評(píng)比等豐富多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)有利於調(diào)動(dòng)共產(chǎn)黨員的積極性、發(fā)揮其創(chuàng)造性。第二，學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。毛澤東說(shuō)過(guò)，社會(huì)是學(xué)校，一切在工作中學(xué)習(xí)。把書本知識(shí)與現(xiàn)實(shí)需要結(jié)合起來(lái)，從知識(shí)中尋找方法指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決，是理論聯(lián)系實(shí)際這一黨的優(yōu)良作風(fēng)的體現(xiàn)。第三，學(xué)習(xí)與發(fā)展相結(jié)合。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨也不能與之脫離，在學(xué)習(xí)中探索總結(jié)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展方式，在探索發(fā)展道路時(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)正反教訓(xùn)，兩者的有機(jī)結(jié)合才是學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨建設(shè)的核心所在。

建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨

政黨就其功能來(lái)說(shuō)，本質(zhì)上是公眾利益、願(yuàn)望和要求表達(dá)的工具。全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨，建設(shè)服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨是黨的根本功能與宗旨的高度契合。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)唯一的執(zhí)政黨，必須提高自我監(jiān)管的意識(shí)和自覺性，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，建設(shè)服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨的提出，是中國(guó)共產(chǎn)黨增強(qiáng)自我淨(jìng)化、自我完善、自我革新、自我提高能力的表現(xiàn)。全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化需要政治體制改革的配套，“更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保証黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家”，從一個(gè)包攬一切為人民當(dāng)家做主的黨轉(zhuǎn)為領(lǐng)導(dǎo)支持人民當(dāng)家做主，這是中國(guó)共產(chǎn)黨黨從一個(gè)全能型政黨向服務(wù)型政黨轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。在我國(guó)不斷推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的道路上，我國(guó)政府發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，而公共服務(wù)型政府是我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的基本趨向，但中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)和體制決定了構(gòu)建服務(wù)型政府的前提是建設(shè)服務(wù)型政黨。由於我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、改革開放程度的不斷加深，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了巨大變化，黨內(nèi)存在的脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)，迫切需要服務(wù)型執(zhí)政黨的建立與完善，以此來(lái)遏制趨於弱化的黨群關(guān)系，密切黨與群眾的血肉聯(lián)系。

服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)涵可以從兩個(gè)方面來(lái)理解，一個(gè)是從政黨的功能轉(zhuǎn)變上，一個(gè)是從政黨的形象塑造上。從功能轉(zhuǎn)變上來(lái)講，現(xiàn)代化的道路上需要一個(gè)指引方向、保証思路、協(xié)助建設(shè)、提供服務(wù)的執(zhí)政黨，以配合經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的順利進(jìn)行。從形象塑造上來(lái)講，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視形象塑造，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的性質(zhì)和宗旨、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)等都是塑造黨的良好形象的重要內(nèi)容，而服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨、優(yōu)良作風(fēng)的完美體現(xiàn)。

服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)是一個(gè)轉(zhuǎn)變黨的功能的過(guò)程，應(yīng)採(cǎi)取循序漸進(jìn)的方式，可以從黨的執(zhí)政理念、黨政關(guān)系、黨群關(guān)系、黨與社會(huì)組織的關(guān)系四個(gè)方面來(lái)著手。從執(zhí)政理念上看，以人為本、執(zhí)政為民代替了立黨為公、執(zhí)政為民，以人為本更加鮮明、直接的體現(xiàn)了黨的核心立場(chǎng)，體現(xiàn)了把人民利益作為黨和國(guó)家工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從黨政關(guān)系上看，“一是要按照公共權(quán)力的自身運(yùn)作規(guī)律來(lái)設(shè)計(jì)政府的運(yùn)作。二是改變黨控制政府的方式”黨要嘗試更多的充當(dāng)一個(gè)公民與政府間溝通的橋梁。從黨群關(guān)系上看，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，深入開展的黨的群眾路線教育活動(dòng)，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度等，以強(qiáng)化思想、開展活動(dòng)、完備制度等來(lái)確保黨群關(guān)系的密切保持。從黨與社會(huì)組織的關(guān)系來(lái)看，黨和政府要引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用，積極向服務(wù)型執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變。

建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義政黨

從中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放的實(shí)踐就可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)敢於創(chuàng)新、善於創(chuàng)新的黨。中國(guó)的科學(xué)發(fā)展和時(shí)代環(huán)境變化也要求一個(gè)具有創(chuàng)新思維、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新實(shí)踐的馬克思主義創(chuàng)新型執(zhí)政黨。“馬克思主義理論從來(lái)不是教條，而是行動(dòng)的指南。它要求人們根據(jù)它的基本原則和基本方法，不斷結(jié)合變化著的實(shí)際，探索解決新問(wèn)題的答案，從而也發(fā)展馬克思主義理論本身?！备母镩_放的總設(shè)計(jì)師鄧小平讓全黨有一個(gè)正確科學(xué)的態(tài)度來(lái)對(duì)待馬克思主義理論，有一個(gè)解放思想實(shí)事求是的原則來(lái)進(jìn)行改革開放的壯舉。現(xiàn)階段，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量、人民生活水平和綜合國(guó)力都邁上了一個(gè)大臺(tái)階，但是我國(guó)依然面對(duì)著眾多發(fā)展問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、收入分配差距拉大、社會(huì)矛盾亟待緩和，黨面對(duì)著復(fù)雜的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。這需要黨不斷創(chuàng)新執(zhí)政方式、創(chuàng)新發(fā)展思路來(lái)解決。放眼世界，科技革命孕育新突破、其他發(fā)展中國(guó)家也在尋求創(chuàng)新的路徑，我國(guó)的創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)壓力顯而易見。

創(chuàng)新，是人們?yōu)榱税l(fā)展的需要，運(yùn)用已知的信息，不斷突破常規(guī)，發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生某種新穎、獨(dú)特的有社會(huì)價(jià)值或個(gè)人價(jià)值的新事物、新思想的活動(dòng)。政黨作為一個(gè)政治組織，代表著一定階級(jí)、階層或集團(tuán)，對(duì)社會(huì)公共權(quán)力施加影響，它不是一個(gè)獨(dú)立隔絕於外界的事物，而是一個(gè)需要時(shí)時(shí)刻刻與外部環(huán)境發(fā)生交互作用的組織。創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨要在始終堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)下，伴隨外部環(huán)境的變化，不斷調(diào)整黨的各項(xiàng)機(jī)理、改變運(yùn)作、活動(dòng)方式、加強(qiáng)思想、組織、制度等多方面建設(shè)，以適應(yīng)環(huán)境、滿足時(shí)代要求，實(shí)現(xiàn)自身的突破發(fā)展。

創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)需要多管齊下，才能達(dá)到理想效果。首先，要以理論創(chuàng)新作為基礎(chǔ)，理論上的與時(shí)俱進(jìn)是行動(dòng)上銳意進(jìn)取的前提，在對(duì)客觀事物正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上、在對(duì)事物發(fā)展規(guī)律科學(xué)概括的前提下進(jìn)行理論創(chuàng)新，以此指導(dǎo)下一步的工作，糾偏改錯(cuò)，推陳出新。其次，制度創(chuàng)新是保障，健全完備的制度體系使工作不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而無(wú)所適從。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)條件的改變、認(rèn)識(shí)理解的深化、客觀環(huán)境的需要也要求不斷變革的制度。例如，十八大報(bào)告中的“完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度”、“黨代會(huì)代表提案制”等，是黨適應(yīng)人民參與政權(quán)建設(shè)的熱情和能力不斷提高、黨員民主意識(shí)充分加強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)情況而提出的。領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式創(chuàng)新是主體部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式直接影響著國(guó)家權(quán)力的運(yùn)作、關(guān)乎黨和國(guó)家的建設(shè)事業(yè)能否順利進(jìn)行，如何處理黨和政府的關(guān)系、如何處理黨委和生產(chǎn)部門的關(guān)系等等都是擺在我們面前的課題。