原標(biāo)題:貫徹落實(shí)十八大精神 開創(chuàng)防汛抗旱新局面
黨的十八大是在我國全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)期召開的一次十分重要的大會,對於我黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有深遠(yuǎn)意義。通過學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告,讓人思想認(rèn)識不斷升華、行動目標(biāo)更加明確。
一、準(zhǔn)確把握和理解十八大精神實(shí)質(zhì)
黨的十八大報(bào)告, 提出的新思想、新觀點(diǎn)、新部署,以高度凝練的語言,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,準(zhǔn)確而鮮明地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外闡述了關(guān)系黨和國家工作全局的一系列重大理論和實(shí)際問題。十八大報(bào)告,首先,對科學(xué)發(fā)展觀有了新定位,實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn),成為指導(dǎo)我們?nèi)h和全社會必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想﹔其次,對“兩個(gè)百年目標(biāo)”有了新明確,描繪了國家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,一個(gè)是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會,一個(gè)是在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,這兩個(gè)百年目標(biāo)必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座裡程碑﹔第三,對全面建成小康社會奮斗目標(biāo)有了新解讀,在未來小康社會的建設(shè)過程中要更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,要更加注重人民群眾生活水平,包括政治文化各方面的提升﹔第四,對中國特色社會主義總體布局有了新構(gòu)建,構(gòu)建了中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等五位一體的總格局,在新的歷史條件下,奪取中國特色社會主義新勝利,必須牢牢把握八個(gè)基本要求。
二、在防汛抗旱減災(zāi)工作中貫徹十八大精神
十八大報(bào)告提出,要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。加快水利建設(shè),加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,就是要把十八大精神作為推動工作的強(qiáng)大思想武器,認(rèn)真謀劃、全面推進(jìn)防汛抗旱各項(xiàng)工作,著力提高防洪抗旱排澇能力,大力提升水利信息化水平,全力強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和防汛物資管理。
1、以水利信息化建設(shè),促進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程
現(xiàn)代化是“四化”之一。水利是“四化同步發(fā)展”的基礎(chǔ)支撐,水利信息化是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的重要手段。不斷推動信息化與水利規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、預(yù)報(bào)、監(jiān)測等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深度融合、升級加速,將加快水利信息化管理和服務(wù)水平的提高。一是要積極推進(jìn)防汛抗旱指揮、水資源監(jiān)控和管理、水利電子政務(wù)、水土保持監(jiān)測等項(xiàng)目建設(shè)。二是要加強(qiáng)水利數(shù)據(jù)中心建設(shè),建立以數(shù)據(jù)為中心的統(tǒng)一信息資源交換平臺、以流程為中心的統(tǒng)一業(yè)務(wù)處理平臺、以策略為中心的統(tǒng)一服務(wù)與系統(tǒng)管理平臺,促進(jìn)水利信息資源的整合和綜合應(yīng)用。三是盡快制訂完善視頻監(jiān)視、省市級系統(tǒng)平臺等水利信息化工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低中央省市縣互聯(lián)互通成本,提高水利系統(tǒng)信息和資源共享。四是積極開展水利信息化建設(shè)市場建設(shè)管理相關(guān)工作,從市場準(zhǔn)入、建設(shè)監(jiān)理人員培育等多方面為信息化建設(shè)提供保障。五是積極開展洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制工作,並廣泛應(yīng)用於洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)公示、大壩下游風(fēng)險(xiǎn)管理、避難轉(zhuǎn)移、土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃、洪水保險(xiǎn)、宣傳教育等各個(gè)方面,為全面推進(jìn)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理制度建立提供堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)。
2、以山洪災(zāi)害工程建設(shè),促進(jìn)山丘區(qū)防洪風(fēng)險(xiǎn)管理
構(gòu)筑覆蓋廣泛、功能完備、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的防洪抗旱減災(zāi)體系,筑牢城鄉(xiāng)防洪安全屏障,需要工程措施與非工程措施緊密結(jié)合。經(jīng)過3年多的山洪災(zāi)害縣級非工程措施建設(shè),我國大部分地區(qū)已基本建成覆蓋山丘區(qū)的水雨監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警等非工程設(shè)施,地方防汛抗旱部門正在全面抓好制度、管理、培訓(xùn)等多個(gè)方面工作,以期持續(xù)長久發(fā)揮效益。但山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)危害、防御難度都很大,要切實(shí)解決群眾避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移安置的問題,仍需加強(qiáng)演練、宣傳、運(yùn)用,並加快進(jìn)行山洪溝治理,形成覆蓋全面、預(yù)警有效、轉(zhuǎn)移及時(shí)的山丘區(qū)防洪風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、以標(biāo)準(zhǔn)化倉儲設(shè)施建設(shè),促進(jìn)防汛抗旱物資管理
防洪抗旱工程、防守減災(zāi)人力、防汛抗旱物資是防汛搶險(xiǎn)抗旱減災(zāi)三要素,而防汛抗旱物資是防汛抗旱重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本手段。要在全國現(xiàn)有28座中央防汛抗旱物資儲備倉庫的基礎(chǔ)上,首先建成一批標(biāo)準(zhǔn)化防汛抗旱物資儲備倉庫,同時(shí)考慮在七大流域和重點(diǎn)防洪抗旱地區(qū)採取地方中央共建共管的形式加強(qiáng)中央防汛抗旱物資儲備庫建設(shè)力度,並將倉庫防火、溫度濕度、視頻監(jiān)控等相關(guān)信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理,使倉庫物資管理逐步走向信息化。要繼續(xù)補(bǔ)充完善相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化崗位責(zé)任制,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,推進(jìn)管理工作規(guī)范化、制度化。要要探索實(shí)物儲備與能力儲備相結(jié)合的模式,在按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)物儲備的同時(shí),要摸清各類物資的生產(chǎn)廠家、供貨企業(yè)、經(jīng)銷公司等的庫存和生產(chǎn)供應(yīng)能力,通過簽定協(xié)議或合同的形式,進(jìn)行能力儲備,使防汛物資儲備管理更好地適應(yīng)當(dāng)前新形勢下防汛工作需求。
4、以防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)提高
從20世紀(jì)90年代開始,我國在長江、黃河等七大江河,重點(diǎn)水庫、重點(diǎn)海堤和干旱易發(fā)地區(qū)組織建設(shè)了“專群結(jié)合、軍地結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、洪旱結(jié)合”的防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍數(shù)萬支、上千萬人,其中解放軍、武警和地方專業(yè)機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)伍就有30多萬人。隨著社會的發(fā)展和水利工程標(biāo)準(zhǔn)的提高,防汛抗旱需要把群眾有機(jī)的組織起來,需要解放軍、武警官兵的無私奉獻(xiàn),更需要組織各種專業(yè)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,用抗洪搶險(xiǎn)新技術(shù)、新裝備開展抗洪搶險(xiǎn)。今后,要繼續(xù)依托解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)防汛搶險(xiǎn)基本力量、依托現(xiàn)有專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)力量,強(qiáng)化平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專群結(jié)合、防汛抗旱相結(jié)合,形成以市縣級為基礎(chǔ)、省級為重點(diǎn)、國家級為龍頭的多層次防汛抗旱隊(duì)伍體系,加大防汛抗旱基本設(shè)施配置和搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)演練,全面提升防汛抗旱保障能力,最大限度地減輕水旱災(zāi)害造成的損失。
三、在個(gè)人學(xué)習(xí)工作中貫徹十八大精神
國家防辦支部把貫徹落實(shí)十八大精神與防汛抗旱工作有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,為最大限度地減輕災(zāi)害損失、奪取防汛抗旱防災(zāi)減災(zāi)工作的重大勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)保証。通過十八大精神的學(xué)習(xí),我身邊的黨員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升,成為防汛抗洪的突擊隊(duì)和排頭兵,防辦支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力也進(jìn)一步增強(qiáng),充分發(fā)揮突擊隊(duì)、頂梁柱的作用。在防汛關(guān)鍵期和嚴(yán)重干旱期,防辦全體黨員熬過了一個(gè)個(gè)不眠之夜,齊心協(xié)力,加班加點(diǎn)﹔遇突發(fā)災(zāi)害時(shí),他們甚至顧不上年邁的父母、懷孕的妻子和高考的兒女,也顧不上疾病在身、長期勞累,就趕赴一線搶險(xiǎn)救災(zāi)。防辦全體黨員在歷次防汛抗旱中經(jīng)受住了考驗(yàn),辛勤的付出和優(yōu)異的成績得到了黨中央、國務(wù)院的充分肯定,受到了災(zāi)區(qū)群眾和社會各界人士的一致贊揚(yáng)。國家防辦和黨支部先后榮獲 “五一勞動獎?wù)隆毕冗M(jìn)集體、 “防汛抗洪救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”等諸多榮譽(yù),全辦50多人先后有80多人次獲得全國和省部級各種獎勵(lì)。
我雖置身黨的大門之外,但卻被身邊普通黨員的優(yōu)秀品質(zhì)和光輝形象所感染,決心將十八大精神與自己的日常工作和學(xué)習(xí)結(jié)合起來,以更加飽滿的精神狀態(tài)積極投入到水利大發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中去,為水利事業(yè)、防汛抗旱再立新功。
1、在加強(qiáng)黨性鍛煉上見實(shí)效
我將繼續(xù)牢固樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念,堅(jiān)持黨的基本路線,思想上、政治上同黨中央保持高度一致,按照水利部黨組、防辦黨支部的有關(guān)要求,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想?yún)R報(bào),使思想更加符合創(chuàng)先爭優(yōu)的要求,內(nèi)化於心、踐之於行。
2、在錘煉作風(fēng)修養(yǎng)上見成效
防辦支部的黨員有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng),他們不怕苦、不怕累,我將認(rèn)真對照他們找出自身差距,錘煉自身的意志品質(zhì)。在應(yīng)急值守和搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,發(fā)揮年齡優(yōu)勢,主動積極開展工作,錘煉共產(chǎn)黨員的蓬勃朝氣﹔在分析數(shù)據(jù)、起草材料、選定方案過程中,認(rèn)真推敲、力求完美,錘煉共產(chǎn)黨員的昂揚(yáng)銳氣﹔在對外交往和工作交流中,嚴(yán)守保密紀(jì)律和廉政準(zhǔn)則,錘煉共產(chǎn)黨員的浩然正氣。
3、在提高業(yè)務(wù)水平上見成效
我將按照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自身,努力學(xué)習(xí)政治、文化、科學(xué)、技術(shù)和管理知識。以參與防辦支部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為契機(jī),結(jié)合部機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)教育計(jì)劃,針對本職工作特點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)中央文件精神、學(xué)習(xí)防汛抗旱政策法規(guī)和專業(yè)知識、學(xué)習(xí)現(xiàn)代化和信息化技術(shù)。特別是關(guān)注防汛抗旱新技術(shù)新材料的發(fā)展應(yīng)用,借鑒發(fā)達(dá)國家防災(zāi)減災(zāi)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提煉地方防汛抗旱部門的典型案例和成功實(shí)踐,在全面提升自身業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上,促進(jìn)本職工作的順利開展。
4、在走群眾路線上見成效
我要把握每次跟隨督察組和專家組、工作組深入災(zāi)區(qū)一線的機(jī)會,指導(dǎo)幫助地方干部群眾抗災(zāi)減災(zāi)。在防汛緊急期和嚴(yán)重干旱期,根據(jù)災(zāi)情及時(shí)提出特大費(fèi)補(bǔ)助意見,根據(jù)地方申請及時(shí)調(diào)運(yùn)中央防汛抗旱物資。在繼續(xù)做好縣級抗旱服務(wù)組織建設(shè)工作的同時(shí),專題調(diào)研省級防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)管理工作並提出建設(shè)方案,協(xié)助地方做好防汛抗旱隊(duì)伍的建設(shè)管理工作。
5、在做好本職工作上見成效
我要繼續(xù)立足本職崗位,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和同事做好有關(guān)工作。一是協(xié)助做好4·20蘆山地震水利抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)工作,確保災(zāi)區(qū)水利工程安全運(yùn)轉(zhuǎn)。二是商財(cái)政部盡快做好2013年應(yīng)急度汛項(xiàng)目的申報(bào)和資金下達(dá)工作,確保度汛安全。三是做好汛期洪澇災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和核災(zāi)發(fā)布工作,為防汛決策提供支持。四是組織做好全國重點(diǎn)地區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)工作,為建立洪水風(fēng)險(xiǎn)管理體系打下基礎(chǔ)。五是開展軍地?fù)岆U(xiǎn)機(jī)制專題調(diào)研,商解放軍、武警建立部隊(duì)?wèi)?yīng)急力量參與非戰(zhàn)爭軍事行動有關(guān)制度,為建立防洪抗旱減災(zāi)體系提供強(qiáng)有力的隊(duì)伍支撐。