原標(biāo)題:
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神
為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供有力的
戰(zhàn)略謀劃和工程科技支撐
黨的十八大報(bào)告全面總結(jié)了過(guò)去五年和十年來(lái)取得的巨大歷史性成就,深刻分析了前進(jìn)道路上面臨的困難和問(wèn)題,明確提出了科學(xué)發(fā)展觀的地位作用和深刻內(nèi)涵,系統(tǒng)闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的形成過(guò)程和歷史方位,回答了建設(shè)什麼樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的重大問(wèn)題,科學(xué)謀劃了今后我國(guó)改革發(fā)展的重大任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo),全面部署了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)。報(bào)告立意高遠(yuǎn)、統(tǒng)攬全局、富於創(chuàng)新,通篇都體現(xiàn)了馬克思主義的理論指導(dǎo)和創(chuàng)新實(shí)踐,通篇都閃耀著科學(xué)發(fā)展觀的思想光輝,具有很強(qiáng)的理論性、思想性、實(shí)踐性,也具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性和前瞻性,還具有很強(qiáng)的科學(xué)性、時(shí)代性和指導(dǎo)性。
一、通過(guò)學(xué)習(xí)十八大報(bào)告,使自己更加加深了對(duì)報(bào)告主題的理解、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度的自信,使自己對(duì)十年來(lái)黨帶領(lǐng)人民取得的巨大成就倍感自豪、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念倍加堅(jiān)定、對(duì)未來(lái)面臨的困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)倍加清醒,使自己更加堅(jiān)定了服務(wù)“三農(nóng)”、奉獻(xiàn)“三農(nóng)”、獻(xiàn)身“三農(nóng)”的決心和信心。
一是“解放思想、改革開(kāi)放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難、堅(jiān)定不移”的鮮明主題,向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外宣示了我們黨將舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態(tài)、朝著什麼樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問(wèn)題。十八大報(bào)告的每一部分,都與十八大的主題緊密相聯(lián)。無(wú)論是確立科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位,還是闡述中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度“三位一體”的關(guān)系﹔無(wú)論是確立中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局,還是提出全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放目標(biāo),無(wú)不緊密圍繞大會(huì)主題,無(wú)不是對(duì)大會(huì)主題的全面展開(kāi)和具體詳細(xì)論述。隻有將鮮明主題融會(huì)貫通於學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,才能全面準(zhǔn)確把握十八大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì),才能以十八大精神推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、改善人民生活、增進(jìn)人民福祉,完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。
二是科學(xué)發(fā)展觀提出了一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什麼樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題做出了新的科學(xué)回答。把科學(xué)發(fā)展觀作為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,就是要貫徹落實(shí)“四個(gè)必須更加自覺(jué)”的實(shí)踐要求,一是更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要義,為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下牢固基礎(chǔ)﹔二是更加自覺(jué)地把以人為本作為核心立場(chǎng),不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效﹔三是更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求,不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路﹔四是更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。隻要在現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、黨的建設(shè)各方面落實(shí)這些實(shí)踐要求,黨和國(guó)家的事業(yè)必定能實(shí)現(xiàn)更高水平、更寬領(lǐng)域、更好質(zhì)量的發(fā)展。
三是“中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南,中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障,三者統(tǒng)一於中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐”,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義的最新論述和最新成果。面向未來(lái),十八大報(bào)告提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段,總布局是五位一體,總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”,為我們指出了明確的努力方向和奮斗目標(biāo)?!拔逦灰惑w”總布局,是一種辯証的思想體系,五個(gè)方面相互影響、相互作用、相互依存、相得益彰。“五位一體”表明我們建成的小康社會(huì),不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)﹔不僅是衡量一個(gè)國(guó)家富強(qiáng)、民主、文明、和諧、生態(tài)良好的目標(biāo),更是衡量人民生活水平、生活質(zhì)量的目標(biāo)。這一新的更高要求,使“全面建成”的內(nèi)容更加完備,特點(diǎn)更加鮮明,描述更加具體,藍(lán)圖更加清晰。隻有堅(jiān)持“五位一體”,全面推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,才能形成經(jīng)濟(jì)富裕、政治民主、文化繁榮、社會(huì)公平、生態(tài)良好的發(fā)展格局,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
四是黨的十八大從戰(zhàn)略和全局的高度,對(duì)推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)做出了全面部署?!叭r(nóng)”問(wèn)題仍然是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)。十八大報(bào)告指出我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大。強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑,要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,著力促進(jìn)農(nóng)民增收,保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,促進(jìn)形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局,嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這些都表明了黨對(duì)全面建成小康社會(huì)重點(diǎn)難點(diǎn)的清醒認(rèn)識(shí),同時(shí)提出了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新理論、新對(duì)策、新戰(zhàn)略。
二、通過(guò)學(xué)習(xí)十八大精神,使自己進(jìn)一步增強(qiáng)了做好本職工作的緊迫感、責(zé)任感和自覺(jué)性,對(duì)照十八大提出的新要求和新任務(wù),結(jié)合本職工作,自己要在以下方面不斷深化學(xué)習(xí):
一是針對(duì)城鄉(xiāng)一體化和“四化”同步的新要求,深刻理解城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題根本途徑的科學(xué)內(nèi)涵,充分認(rèn)識(shí)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間存在的內(nèi)在的、必然的、有機(jī)的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,離不開(kāi)工業(yè)和城市的輻射和帶動(dòng)﹔同樣,工業(yè)和城市的發(fā)展,也離不開(kāi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支撐和促進(jìn)。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,就是把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一整體,充分發(fā)揮彼此相互聯(lián)系、相互依賴、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的作用,特別是發(fā)揮工業(yè)和城市對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,才能從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。這就要求我們要以新的理念、新的思路、新的視角來(lái)思考、謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以新的方法和新的手段來(lái)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
二是針對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱的狀況和到2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效的新目標(biāo),深刻理解全面建成小康社會(huì),基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),難點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入的有效途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制機(jī)制支撐,不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、科技貢獻(xiàn)率,穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
三是針對(duì)“五位一體”的總布局和把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位的新要求,深刻理解生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定和中華民族永續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾不斷加劇,必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)從“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變,盡快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
四是針對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,深刻理解科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,通過(guò)創(chuàng)新科技管理體制和合作機(jī)制,組建大團(tuán)隊(duì)、搭建大平臺(tái),實(shí)施大項(xiàng)目,有效促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)不斷提供先進(jìn)可靠的設(shè)施裝備和科技支撐。
三、按照十八大精神要求,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)際,圍繞農(nóng)業(yè)部中心工作,建議強(qiáng)化以下幾方面研究:
一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以城鄉(xiāng)一體化為根本途徑,統(tǒng)籌謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)路徑研究,努力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供系統(tǒng)性整體性協(xié)同性的綜合解決方案與思路方法。
近年來(lái),在國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的扶持引導(dǎo)下,我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著進(jìn)展,並呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。在保供能力上,主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步由頻繁周期性波動(dòng)轉(zhuǎn)向較長(zhǎng)時(shí)期基本穩(wěn)定,農(nóng)產(chǎn)品供給能力大幅提升﹔在要素投入上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)由主要依靠土地、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素更明顯地轉(zhuǎn)向科技、裝備、資本等現(xiàn)代要素,要素貢獻(xiàn)結(jié)構(gòu)日臻優(yōu)化﹔在體制機(jī)制上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式由千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)化組織帶動(dòng)下的規(guī)?;?jīng)營(yíng),組織化程度不斷提高﹔在市場(chǎng)環(huán)境上,影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的主要因素由主要以國(guó)內(nèi)供求關(guān)系為主轉(zhuǎn)向國(guó)際國(guó)內(nèi)多種因素疊加,市場(chǎng)調(diào)控日趨復(fù)雜﹔在功能作用上,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)由單一保障食物供給轉(zhuǎn)向越來(lái)越重視向多領(lǐng)域拓展,農(nóng)業(yè)功能呈現(xiàn)多樣化﹔在收入構(gòu)成上,農(nóng)民收入的來(lái)源由主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入轉(zhuǎn)向主要依靠非農(nóng)收入,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移日益加速。
但總體而言,我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展依然面臨很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,專業(yè)化水平低,小農(nóng)戶大市場(chǎng)矛盾依然突出,生產(chǎn)力布局區(qū)域化仍需加強(qiáng)和完善﹔農(nóng)民組織化程度低,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)滯后,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化亟待加強(qiáng)﹔農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力不強(qiáng),速度不快,迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技集成和推廣應(yīng)用﹔農(nóng)村勞動(dòng)力年齡老化,技術(shù)和經(jīng)營(yíng)素質(zhì)偏低,培育職業(yè)化新型農(nóng)民任務(wù)艱巨﹔農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平整體不高,加快生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量和工程建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)化需求迫切﹔現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)用不足,急需提高生產(chǎn)經(jīng)管信息化水平﹔大量的人工勞動(dòng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍普遍存在,生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化水平與發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)家比差距依然較大﹔農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工程化水平不高,保障生產(chǎn)供給與資源環(huán)境約束矛盾加劇,加快資源環(huán)境生態(tài)化步伐,建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)﹔農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位仍需加強(qiáng),在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的目標(biāo)確定、政策手段和政策工具選擇上急需加強(qiáng)系統(tǒng)化的謀劃。
針對(duì)上述主要問(wèn)題,如何加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),將中央一系列戰(zhàn)略方針和規(guī)劃目標(biāo)落到實(shí)處,迫切需要進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和路徑謀劃,迫切需要從整體、系統(tǒng)和綜合的層面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的推進(jìn)方略和具體措施進(jìn)行研究。一是要研究新階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與特點(diǎn)﹔二是要研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)國(guó)際案例與經(jīng)驗(yàn)借鑒﹔三是要研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的系統(tǒng)路徑﹔四是要研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)路徑選擇與推進(jìn)方略﹔五是要研究重大工程謀劃與政策措施及對(duì)策建議等。
二是大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供先進(jìn)可靠的工程技術(shù)支撐。
在部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下,2009年以來(lái),我院承擔(dān)了國(guó)家公益性(農(nóng)業(yè))行業(yè)科技專項(xiàng)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程集成技術(shù)與模式研究”,從農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)裝備與設(shè)施(農(nóng)機(jī)化工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)工程)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工儲(chǔ)藏裝備與設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品流通裝備與設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)裝備與設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服務(wù)(信息化和農(nóng)業(yè)儀器)裝備與設(shè)施等六大領(lǐng)域、七個(gè)方面開(kāi)展了工程集成技術(shù)與模式的系統(tǒng)、集成研究,正逐步形成我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程建設(shè)的技術(shù)路線、技術(shù)方案、建設(shè)模式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性研究成果和關(guān)鍵集成技術(shù)。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)工程技術(shù)分類研究、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架體系研究、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)集成與模式研究(包括技術(shù)評(píng)價(jià)方法、技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建、技術(shù)集成與模式優(yōu)化方法)等,形成了豐富成果,已發(fā)表論文107篇。編寫完成年度綜合研究報(bào)告3份、專題報(bào)告21份、調(diào)研報(bào)告97份、申請(qǐng)專利41項(xiàng),出版專著16部,完成農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定20項(xiàng)。並且緊緊抓住公益行業(yè)科研專項(xiàng)要為行業(yè)部門服務(wù)的要求,按照“邊出成果、邊轉(zhuǎn)化”的實(shí)施原則,圍繞業(yè)務(wù)主管部門、司局的中心工作需要,從參加決策、參與協(xié)助和提出建議等三個(gè)層面開(kāi)展了多項(xiàng)服務(wù)工作,組織或參與部有關(guān)司局11個(gè)規(guī)劃制訂,開(kāi)展11個(gè)重大問(wèn)題調(diào)研和專題研究,提出“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程”重大政策建議以及提供3項(xiàng)重要技術(shù)服務(wù)性工作,得到了部有關(guān)司局的充分肯定和贊揚(yáng)。如在為“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程”提供技術(shù)支撐上,首先針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理設(shè)施簡(jiǎn)陋、工藝落后、損失嚴(yán)重、質(zhì)量安全隱患突出等問(wèn)題,協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品加工局進(jìn)行了多次農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工調(diào)研和專家研討,提供了大量的數(shù)據(jù)和充分的依據(jù),提出了實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程”建議並制定了實(shí)施方案, 2012年開(kāi)始具體實(shí)施后,為惠民工程補(bǔ)助項(xiàng)目提供了所有有關(guān)技術(shù)服務(wù),包括組織提供馬鈴薯儲(chǔ)藏、果蔬冷藏、果蔬干制設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化圖紙、技術(shù)方案、操作規(guī)程、信息平臺(tái)建設(shè)、工程預(yù)算、管理、技術(shù)培訓(xùn)等方面的全方位技術(shù)支撐,項(xiàng)目實(shí)施一年取得顯著效果,受到各級(jí)政府和農(nóng)民的熱烈歡迎和高度評(píng)價(jià)。
研究提出的“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化區(qū)域布局研究,實(shí)施區(qū)域差異化支持政策”、“開(kāi)展全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)劃布局規(guī)劃研究,推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)有序發(fā)展”、“充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的公益性職能,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度”、“建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”、“實(shí)行沼氣工程項(xiàng)目立項(xiàng)沼液利用否決制”、“實(shí)施測(cè)土配方施肥的產(chǎn)、供、施應(yīng)用環(huán)節(jié)補(bǔ)貼”等建議,都受到有關(guān)司局的重視或採(cǎi)納。
由於項(xiàng)目研究集中於現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條的設(shè)施裝備等條件建設(shè)方面的集成技術(shù)與模式的研究,其中重點(diǎn)研究了農(nóng)業(yè)工程先進(jìn)技術(shù)集成及集成效果、模式方法與評(píng)價(jià)體系。使得這項(xiàng)研究有利於幫助國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)客觀評(píng)價(jià)自身優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),制定合理的發(fā)展目標(biāo),為示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、謀劃農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目提供科學(xué)合理方案和技術(shù)支持。因此,在十八大召開(kāi)前由部發(fā)展計(jì)劃司主辦、我院承辦的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)與農(nóng)業(yè)部四院一??萍紝?duì)接會(huì)上,受到示范區(qū)政府與企業(yè)的歡迎。我院已在沈陽(yáng)市於洪區(qū)、廣東江門市等國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開(kāi)展全面對(duì)接和成果應(yīng)用工作,並與20多個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)簽訂了對(duì)接服務(wù)協(xié)議。
通過(guò)該課題研究,初步體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新的成果與價(jià)值,初步顯示出整體解決方案對(duì)於建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用,要進(jìn)一步按照全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的優(yōu)先區(qū)域和產(chǎn)業(yè)開(kāi)展相關(guān)研究,提出區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性的工程技術(shù)集成方案和模式,重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程建設(shè)路徑、建設(shè)模式與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究,更加突出技術(shù)研究與建設(shè)內(nèi)容結(jié)合、技術(shù)成果為工程建設(shè)服務(wù)的特色,更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供支撐。通過(guò)全面系統(tǒng)研究,逐步構(gòu)建起為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系緊密聯(lián)系與配合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程體系。
三是積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)工程規(guī)劃咨詢工作體系、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)支撐體系“兩大體系”和注冊(cè)農(nóng)業(yè)咨詢師、注冊(cè)農(nóng)業(yè)工程師“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及面廣、專業(yè)領(lǐng)域多、綜合性強(qiáng),大規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)剛剛開(kāi)始,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。為了謀劃好、規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好、運(yùn)行好各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,為了確保各類農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目高效率、高質(zhì)量、高效益,必須加快構(gòu)建和強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃咨詢工作體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)支撐體系,建設(shè)一支高水平的專業(yè)化隊(duì)伍,直接為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)服務(wù),組織全國(guó)的有關(guān)農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究單位,搭建大平臺(tái),構(gòu)建大團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)大聯(lián)合,資源共享、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,共同為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供服務(wù)和支撐。開(kāi)展行業(yè)聯(lián)合、合作與協(xié)同,制定規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)技術(shù)完善和質(zhì)量提升。國(guó)家級(jí)單位體現(xiàn)綜合性、全局性特色,地方單位發(fā)揮區(qū)域性、專業(yè)性特色,構(gòu)建全面覆蓋的、互為支撐、互為補(bǔ)充的規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程技術(shù)兩大支撐體系。
要抓緊注冊(cè)咨詢工程師和注冊(cè)農(nóng)業(yè)工程師兩支現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)人才隊(duì)伍的建設(shè),注冊(cè)咨詢工程師已經(jīng)由國(guó)家發(fā)改委實(shí)施,但注冊(cè)農(nóng)業(yè)工程師制度尚未實(shí)施,要加快推進(jìn)。注冊(cè)工程師制度是國(guó)際通用的工程設(shè)計(jì)人員管理制度,是國(guó)家對(duì)從事工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行的執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入管理。2001年1月,原人事部、建設(shè)部就印發(fā)了《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師制度總體框架及實(shí)施規(guī)劃》,將勘察設(shè)計(jì)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格劃分為土木、結(jié)構(gòu)、電氣、農(nóng)業(yè)等17個(gè)專業(yè),要求全面推行注冊(cè)工程師制度。注冊(cè)農(nóng)業(yè)工程師制度早已在北美、南美、歐洲和亞洲部分地區(qū)(日本、韓國(guó)等)普遍建立實(shí)施,我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速推進(jìn)過(guò)程中,應(yīng)盡快建立農(nóng)業(yè)工程師認(rèn)証制度,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供技術(shù)支撐、質(zhì)量保障和專業(yè)服務(wù)。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。