原標(biāo)題:從十八大報(bào)告
看農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)
黨的十八大是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì),十八大報(bào)告提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,將成為全黨全國(guó)人民和世界人民關(guān)注的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。會(huì)中總結(jié)了黨的十七大以來5年的工作,回顧總結(jié)了34年來改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)。十八大的報(bào)告中關(guān)於衛(wèi)生工作的部分為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了方向。
在報(bào)告中,提到“基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)”,“社會(huì)保障全民覆蓋,人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”,“要提高人民健康水平。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向,堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)並重,按照?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求,重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革,完善國(guó)民健康政策,為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。” “健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,深化公立醫(yī)院改革,鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。”
這讓我們明白,我們的目標(biāo)是人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)面對(duì)的是最廣大,最需要基礎(chǔ)醫(yī)療和健康服務(wù)的人群,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須做好基礎(chǔ)醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù),要從最基本的做起,做好健康宣教、居民的健康檔案、慢病的管理、婦幼保健、兒童預(yù)防接種、公共突發(fā)疫情控制等等,不斷提高基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)能力和良好的服務(wù)質(zhì)量,將能在社區(qū)解決的小病就在社區(qū)中心診治完成,使90%的疾病都在縣醫(yī)院得到診治,在節(jié)約醫(yī)療資源的同時(shí),也減輕國(guó)家保障系統(tǒng)和病人的壓力,使老百姓真正看得起病,看得了病,真的發(fā)揮“農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系 ”的作用,確實(shí)解決老百姓“看病難”、看病貴”的問題。
作為一名衛(wèi)生行政管理人員,要學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,把“科學(xué)發(fā)展觀”作為我們工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,結(jié)合自身工作,確實(shí)提高以縣醫(yī)院為龍頭的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療服務(wù)能力,來服務(wù)於整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展。
一、以十八大精神為引領(lǐng),明確任務(wù),確實(shí)提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力和水平
十八大報(bào)告中明確指出:“要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向”,“以農(nóng)村為重點(diǎn)”,“按照?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制要求”,“為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)?!?農(nóng)村衛(wèi)生工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是保障廣大農(nóng)民健康,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事。報(bào)告中指明了健全和完善以縣級(jí)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)階段衛(wèi)生工作的重要任務(wù)。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè),是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要環(huán)節(jié),它既是龍頭,也是樞紐,在縣域是三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭,提升縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力來保証整個(gè)縣域人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),實(shí)現(xiàn)大病不出縣的目標(biāo)。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,明確了下階段的任務(wù)是努力抓好城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作,緊緊圍繞人口30萬以上縣的縣醫(yī)院整體達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的,要繼續(xù)加強(qiáng)受援醫(yī)院能力建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣的工作目標(biāo)。
二、堅(jiān)持以人為本,把滿足廣大農(nóng)村人民群眾的醫(yī)療需求和保障醫(yī)務(wù)人員的根本利益作為目標(biāo)
胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中指出,“堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”,同時(shí)強(qiáng)調(diào),“以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)?!边@是首次把“保持黨同人民群眾的血肉關(guān)系”作為全面提高黨建科學(xué)化水平的八大任務(wù)之一,並把“以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)”及“完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度”首次寫入黨代會(huì)報(bào)告。醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)人民群眾根本利益,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。
(一)以農(nóng)村人民群眾的醫(yī)療需求為本。我們要把人民群眾滿意作為工作的首要任務(wù),通過城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作來平衡城鄉(xiāng)醫(yī)療資源,讓城市醫(yī)院的醫(yī)生到農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)去服務(wù),使農(nóng)村的人民群眾在家門口就能享受到與城市同等的醫(yī)療服務(wù)。同時(shí),根據(jù)基層地區(qū)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,城市醫(yī)院通過幫助基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定發(fā)展規(guī)劃,合理安排人力,形成了既有管理指導(dǎo)、制度建設(shè),又有人才培訓(xùn)、技術(shù)推廣,更有物資支持和設(shè)備捐贈(zèng)的全方位立體幫扶,並形成長(zhǎng)效機(jī)制,努力提高以縣醫(yī)院為龍頭的“農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的醫(yī)療服務(wù)能力,提高農(nóng)村人民群眾的健康水平,有效促進(jìn)公共醫(yī)療服務(wù)的公平性,維護(hù)農(nóng)村人民群眾享受醫(yī)療服務(wù)的基本權(quán)利。
(二)以廣大醫(yī)務(wù)工作者根本利益為本。醫(yī)務(wù)人員長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的第一線,為維護(hù)人民健康和促進(jìn)國(guó)家發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。要貫徹落實(shí)好十八大精神,做好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,不僅僅是要解決人民群眾反映突出的“看病難、看病貴”問題,也是要建立有利於醫(yī)療機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行、醫(yī)務(wù)人員發(fā)揮才干的體制機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。我們通過落實(shí)公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值﹔通過開展注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),來促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的人才交流﹔通過深化“平安醫(yī)院”建設(shè),營(yíng)造溫馨安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境等等,努力營(yíng)造全社會(huì)尊重、理解醫(yī)務(wù)人員的氛圍,力求通過和政府其他部門和社會(huì)各方面的共同努力,為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,維護(hù)其合法權(quán)益。
三、把求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新精神與城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作相結(jié)合,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開創(chuàng)新局面
發(fā)展是社會(huì)永恆的主題,永遠(yuǎn)的主旋律。把科學(xué)發(fā)展觀用來指導(dǎo)對(duì)口支援工作的推動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)口支援工作的全面發(fā)展。2005年,啟動(dòng)實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目。選派城市三級(jí)醫(yī)院的醫(yī)院人員到縣級(jí)醫(yī)院工作,幫助縣級(jí)醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)能力。通過三年的努力,取得了較大的成績(jī),一些諸如工作發(fā)展不平衡、評(píng)價(jià)體系不完善的深層次問題也逐漸暴露出來。我們緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求,創(chuàng)新發(fā)展觀念,破解發(fā)展難題,解放思想,實(shí)事求是,實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變,即“由評(píng)價(jià)過程向評(píng)價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)變”、“由提升醫(yī)療技術(shù)向提升管理水平轉(zhuǎn)變”、“由單純完成任務(wù)向滿足需求轉(zhuǎn)變”。用新的思維、新的觀念、新的方法指導(dǎo)和改進(jìn)對(duì)口支援工作。
作為黨的一名衛(wèi)生行政部門的干部,學(xué)習(xí)十八大,結(jié)合自身工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行胡錦濤總書記提出的,發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措。在今后的工作中,我將緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體周圍,繼續(xù)把黨的十八大精神、科學(xué)發(fā)展觀貫徹到各項(xiàng)工作當(dāng)中,堅(jiān)持以人為本,著力於解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的健康保障問題。我堅(jiān)信,有黨中央的領(lǐng)導(dǎo),有改革開放30年的積累,有廣大人民群眾和醫(yī)務(wù)人員的支持,最終必然實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。