原標(biāo)題:由棗莊市委辦到海關(guān)總署
我於2011年10月通過中央國家機關(guān)遴選公務(wù)員考試,由山東省棗莊市委辦公室被錄取到海關(guān)總署機關(guān)黨委工作。在學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的過程中,結(jié)合自己的工作經(jīng)歷,每每想到在歷史的靜靜流淌中,自己正身處一個大變革、大發(fā)展的偉大時代,胸中就激蕩起驕傲、自豪之情,平添了幾分埋首工作的動力和責(zé)任。
家鄉(xiāng)成功轉(zhuǎn)型是科學(xué)發(fā)展觀的勝利
我的家鄉(xiāng)棗莊是一座英雄的城市,臺兒莊大戰(zhàn)和鐵道游擊隊使其蜚聲中外。作為資源型老工業(yè)城市,1961年建制為山東省第四個省轄地級市,素有“魯南煤城”之稱,是華東地區(qū)乃至全國重要的能源基地,在計劃經(jīng)濟(jì)時代為全國建設(shè)作出過重要貢獻(xiàn)。
十多年前,當(dāng)我在棗莊市委辦公室參加工作的時候,我的家鄉(xiāng)正在經(jīng)歷陣痛。隨著煤炭資源的日趨減少,棗莊面臨著所有資源枯竭型城市的困境,這也成為包括我個人在內(nèi)的400萬棗莊人民的共同焦慮?;叵?002年,棗莊市地方財政收入僅有13.5億元,屬於典型的“吃飯”財政,全市有近一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在拖欠工資現(xiàn)象﹔在三次產(chǎn)業(yè)布局中,工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)仍為傳統(tǒng)的“一黑一灰”——煤炭和水泥,走的仍然是挖資源賣資源的老路﹔城市建設(shè)存在大幅欠賬,以至於后來全省開展棚戶區(qū)改造統(tǒng)一行動時,棗莊市的棚改任務(wù)量佔到全省任務(wù)量的近70%﹔生態(tài)環(huán)境更是有著資源型城市的典型特點——污染特別厲害,主要是由於當(dāng)時全市的水泥產(chǎn)業(yè)全是立窯水泥,加上小水泥廠、小煤礦眾多,那時如果將剛洗過的車輛露天停放,一夜時間車身就會布滿厚厚的粉塵。
在這種情況下,棗莊市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),確立了推動城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展煤化工、旅游服務(wù)業(yè)和推動城市建設(shè)。發(fā)展煤化工是為了拉長資源產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,為此棗莊利用全國煤化工研究中心坐落本地的技術(shù)優(yōu)勢和區(qū)位、資源優(yōu)勢,大力實施招商引資,提高投資強度,實現(xiàn)“借梯登高”,煤炭精深加工項目總投資達(dá)到581億元,建成了全國最大、品種最多的煤化工發(fā)展基地。發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)是為了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提高城市知名度和美譽度,帶動民眾致富,為此棗莊大力整合境內(nèi)旅游資源,提升服務(wù)業(yè)配套水平,關(guān)?!拔逍 逼髽I(yè),調(diào)立窖水泥為旋窖水泥,大力整治污染,推進(jìn)生態(tài)建設(shè),尤其是用世界視野定位臺兒莊古城復(fù)建,建成了大陸首個海峽兩岸交流基地,推出了“棗莊二日游”品牌,成功打造了“江北水鄉(xiāng)·運河古城”新的城市品牌。推動城市建設(shè)是為了發(fā)展民生,提高群眾生活質(zhì)量,為此棗莊實施了新城建設(shè)和舊城改造,3年實現(xiàn)棚戶區(qū)改造目標(biāo),特別是針對組團(tuán)型城市特點,在五區(qū)一市間建設(shè)了快速公交系統(tǒng)(BRT),城市面貌煥然一新。2012年,棗莊地方財政收入實現(xiàn)116.4億元,三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到7.8:58.2:34,其中非煤產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)佔到工業(yè)增加值的88%,一個現(xiàn)代化的生態(tài)型園林城市逐漸崛起在魯南大地。
黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想,這是十八大的重要歷史貢獻(xiàn)?;仡欉^去十年,正是我的家鄉(xiāng)棗莊市堅持科學(xué)發(fā)展理念,勵精圖治,走出了一條“城市轉(zhuǎn)型”的成功道路。這條成功道路,是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下走出的道路。由棗莊看全國,過去十年,也是全國經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的十年。此間,我作為棗莊市委辦公室的一名工作人員,親身見証了家鄉(xiāng)發(fā)展的巨大變化,我為此深感驕傲!
十八大讓海關(guān)建設(shè)走進(jìn)一個新時代
和在家鄉(xiāng)工作相比,當(dāng)我成為海關(guān)總署的一員開始本職工作的時候,我更加自覺地關(guān)心國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,特別是進(jìn)出口貿(mào)易形勢。2012年以來,受國際金融危機持續(xù)深化影響,經(jīng)濟(jì)低迷成為全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài),各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭,全球貿(mào)易持續(xù)下行,我國進(jìn)出口貿(mào)易下行壓力巨大,嚴(yán)重影響國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。在這種情況下,海關(guān)總署迅速行動,連續(xù)出臺了以“取消五項收費、深化四項改革、優(yōu)化三項服務(wù)、簡化兩項手續(xù)、營造一個環(huán)境”為主要內(nèi)容的穩(wěn)定外貿(mào)增長措施,收到了很好的效果。在進(jìn)出口形勢特別嚴(yán)峻的形勢下,2012年全年實現(xiàn)稅收淨(jìng)入庫17639.1億元,比上年增加1497億元,增長9.3%,超出全年預(yù)算安排100多億元。
黨的十八大召開后,海關(guān)總署針對十八大關(guān)於深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務(wù)型政府,全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平、完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系等作出的重要部署,迅速發(fā)動全國海關(guān)集思廣益,深入研究梳理落實十八大精神的切入點和著力點,有針對性地研究和改進(jìn)工作設(shè)計,提出了建設(shè)中國特色社會主義海關(guān)的戰(zhàn)略目標(biāo)??偸鸢堰@個戰(zhàn)略目標(biāo)作為今年署級重點研究課題在全國海關(guān)范圍加以部署研究,提出要努力研究構(gòu)建中國特色社會主義海關(guān)的發(fā)展模式、發(fā)展理論和發(fā)展制度。努力研究構(gòu)建中國特色社會主義海關(guān)發(fā)展模式,就是要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,不斷增強依法履職能力,著力推動海關(guān)職能轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)管少、管精、管好,探索構(gòu)建中國特色社會主義海關(guān)的監(jiān)管和服務(wù)模式。努力研究構(gòu)建中國特色社會主義海關(guān)發(fā)展理論,就是要繼續(xù)豐富和發(fā)展把好國門、做好服務(wù)、防好風(fēng)險、帶好隊伍的海關(guān)“四好”工作總體要求﹔把“愛國、厚德、增信、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的海關(guān)核心價值觀融匯到海關(guān)思想理論、隊伍理論和業(yè)務(wù)理論的方方面面,為推進(jìn)海關(guān)科學(xué)發(fā)展提供精神和行動指引﹔把推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”海關(guān)建設(shè),作為治關(guān)理論體系的著力點和落腳點,形成具有實踐指導(dǎo)意義的理論成果,為海關(guān)工作提供理論指導(dǎo)和方法論支持。努力研究構(gòu)建中國特色社會主義海關(guān)發(fā)展制度,就是要不斷完善現(xiàn)代海關(guān)制度,建立“系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系”。
必須堅定不移走中國特色社會主義道路,是黨的十八大得出的一個堅定結(jié)論。建設(shè)中國特色社會主義海關(guān),是海關(guān)工作堅持中國特色社會主義的必然要求。我作為海關(guān)系統(tǒng)的一名新兵,感到自己正在迎接一個建設(shè)中國特色社會主義海關(guān)偉大時代的到來,我為此深感自豪。
海關(guān)黨建讓我感受到責(zé)任和動力
學(xué)習(xí)貫徹好十八大精神、更好地推動海關(guān)黨建工作發(fā)展,是海關(guān)總署機關(guān)黨委的重大職責(zé),也是我作為一名黨建工作者的主要工作內(nèi)容。
服務(wù)中心、建設(shè)隊伍是黨建工作的兩大核心任務(wù)。針對海關(guān)隊伍的特殊定位,總署機關(guān)黨委按照十八大要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,全面建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的要求,深入實施“內(nèi)涵學(xué)軍”,全力打造一支“政治堅強、業(yè)務(wù)過硬、值得信賴”的海關(guān)準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊,為海關(guān)事業(yè)發(fā)展提供組織保証。強調(diào)要加強思想理論建設(shè)、黨性教育和道德建設(shè),創(chuàng)新基層黨建工作﹔強調(diào)要加強紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明政治、組織、廉政、財經(jīng)等各項紀(jì)律,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、實干之風(fēng)﹔強調(diào)要加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推進(jìn)干部人事制度改革,繼續(xù)做好專家制度試點,優(yōu)化人力資源配置﹔強調(diào)要加強反腐倡廉建設(shè),完善權(quán)力運行和監(jiān)督制約機制,有效防控執(zhí)法風(fēng)險、管理風(fēng)險、廉政風(fēng)險。
落實好加強海關(guān)隊伍建設(shè)舉措,責(zé)任重大。我作為一名黨建新兵,在業(yè)務(wù)工作上需要學(xué)習(xí)、加強和提高的地方還很多,我因此感受到學(xué)習(xí)的壓力、能力的不足和本領(lǐng)的恐慌,但也因此增添了一定要干好海關(guān)黨建工作的責(zé)任和動力。我堅信,自己在總署機關(guān)黨委的工作,必將是一個不斷學(xué)習(xí)、不斷研究、不斷提高的過程。不斷學(xué)習(xí),就是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大所涵蓋的黨的最新理論成果,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)於黨建工作的一系列重要指示,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總署黨組的一系列重要工作部署。不斷研究,就是要深入研究黨建工作的規(guī)律特點,深入研究黨建工作不斷出現(xiàn)的新問題、新情況。不斷提高,就是要熟練掌握機關(guān)黨建工作的方式方法,提高推動機關(guān)黨建工作的能力水平。
黨的十八大描繪了宏偉藍(lán)圖,開啟了新的發(fā)展篇章。作為個人,我感到把本職工作干得更好,就是對十八大精神的最好貫徹﹔作為一名海關(guān)黨建工作者,我又感到干好本職工作並不簡單,因為責(zé)任重大。