黨的十八大報告指出：“推動信息化和工業(yè)化深度融合、促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！?信息化由於具有滲透性強等特點，在四化同步中發(fā)揮著特殊作用。這是黨中央站在時代前沿，順應(yīng)世界潮流，把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律作出的科學(xué)判斷，把“信息化”上升到了國家戰(zhàn)略、民族戰(zhàn)略的高度。在黨的十八大報告中有19處表述提及信息、信息化、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)與信息安全。更重要的是報告明確把“信息化水平大幅提升”納入全面建成小康社會的目標(biāo)之一，黨中央對信息化的高度重視和認(rèn)識的進(jìn)一步深化，充分說明信息化在四化同步、兩化深度融合中正迎來重大發(fā)展機遇。

安全生產(chǎn)信息化工作作為服務(wù)於安全生產(chǎn)工作大局，推進(jìn)社會安全發(fā)展的技術(shù)支撐保障，也是貫徹“科技興安”戰(zhàn)略，提高安全監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力的重要手段。近年來，在全國安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)的共同努力下，通過實施國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺等政務(wù)信息化建設(shè)工程，初步構(gòu)建了以國家政務(wù)外網(wǎng)及多種網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ)、以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為核心的安全生產(chǎn)信息體系，提高了監(jiān)管監(jiān)察、應(yīng)急管理和公共服務(wù)的保障能力。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)企業(yè)也通過建設(shè)各類信息系統(tǒng)，增強了事故預(yù)防和安全管理的能力。但由於信息化基礎(chǔ)薄弱、各地區(qū)發(fā)展不平衡、技術(shù)支撐體系相對落后等問題，致使安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和應(yīng)用還不能滿足全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實需要。

如何以黨的十八大為契機，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的步伐，如何將安全生產(chǎn)信息化建設(shè)向縱深發(fā)展，加強企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)用，已成為安全生產(chǎn)工作亟待解決的問題，需要我們更努力找出措施，推動信息化在安全生產(chǎn)工作中的作用的發(fā)揮，為有效防范並遏制重特大事故、促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供信息化保障。

一、加快構(gòu)建安全生產(chǎn)大信息化體系構(gòu)架。

（一）加強安全生產(chǎn)信息化頂層設(shè)計。強化安全生產(chǎn)信息化建設(shè)頂層設(shè)計，是安全生產(chǎn)信息化工作的首要任務(wù)。有效開展安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化需求分析，提出安全可靠、互聯(lián)互通、快速便捷的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和功能完善、符合工作實際需要的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計，基本形成覆蓋各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應(yīng)急救援機構(gòu)（基地）和有關(guān)單位的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和安全保障系統(tǒng)，從而滿足各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要。

（二）加快信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究和制定。通過煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹以及冶金等工貿(mào)行業(yè)信息化示范工程建設(shè)，形成各級監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)與企業(yè)信息共享的數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)和資源共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同機制，指導(dǎo)全國各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應(yīng)急管理機構(gòu)以及安委會成員單位接口建設(shè)和信息共享交換。編制企業(yè)安全生產(chǎn)信息接入規(guī)范、資源目錄規(guī)范、業(yè)務(wù)功能規(guī)范、系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)使用指南等。

二、著重安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程建設(shè)。

十二五期間，“安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程”作為加強監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)，提高執(zhí)法效能的重要載體，被列入《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》的重點工程。通過重點工程的實施，能夠加快推進(jìn)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)信息的共享共用，提升危險源管理和生產(chǎn)事故的預(yù)防預(yù)警、監(jiān)管監(jiān)察和應(yīng)急處置能力。到2015年，爭取初步建成共用共享的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息資源目錄體系，有效支撐安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和應(yīng)急管理業(yè)務(wù)，為安全生產(chǎn)形勢分析和決策管理提供服務(wù)﹔基本建成覆蓋安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察核心業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提高行政執(zhí)法和公共服務(wù)能力﹔通過煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹以及冶金等工貿(mào)行業(yè)信息化示范工程建設(shè)，形成各級監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)與企業(yè)信息共享的標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通機制以及典型業(yè)務(wù)系統(tǒng)﹔通過物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計算等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式，進(jìn)一步強化對企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理。

三、加快信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

要根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和應(yīng)急業(yè)務(wù)職能，梳理安全生產(chǎn)信息資源，全面規(guī)劃信息資源的採集、處理、存儲、傳輸和使用，提高安全生產(chǎn)信息資源開發(fā)利用能力。研究確定企業(yè)安全生產(chǎn)信息採集范圍和方式，整合各類信息資源，構(gòu)建全面的安全生產(chǎn)信息資源。一是要加強數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管與執(zhí)法、煤礦安全監(jiān)察與執(zhí)法、安全生產(chǎn)應(yīng)急三大類數(shù)據(jù)庫，為安全監(jiān)管監(jiān)察和應(yīng)急業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行提供數(shù)據(jù)支撐環(huán)境。新建冶金、有色、建材、機械等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫、人才教育培訓(xùn)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和綜合辦公數(shù)據(jù)庫。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)需求，進(jìn)一步完善本地數(shù)據(jù)庫建設(shè)。二是要加強數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)建設(shè)。建立安全生產(chǎn)整體業(yè)務(wù)模型和信息服務(wù)總線，在全國安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)廣域網(wǎng)內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換接口，與安委會成員單位及有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，滿足全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)的多級數(shù)據(jù)集成需要，為應(yīng)用集成和流程整合提供基礎(chǔ)。

四、著重企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。

加強煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)及冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，推動企業(yè)信息平臺建設(shè)，推進(jìn)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)控、安全管理和應(yīng)急信息系統(tǒng)的應(yīng)用。推動企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境實現(xiàn)超前感知，提高對生產(chǎn)事故的預(yù)控能力。十二五期間，要逐步在非煤礦山、煤礦、尾礦庫建成或投入使用安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。推進(jìn)並形成一批高危行業(yè)（領(lǐng)域）及冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。