原標(biāo)題:以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)
創(chuàng)新供銷(xiāo)合作社基層工作
黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。黨的十八大召開(kāi)以來(lái),我注重收看收聽(tīng)會(huì)議報(bào)道,按照總社的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真研讀十八大報(bào)告原文、修改后的黨章和習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà),認(rèn)真參加總社組織的專(zhuān)題培訓(xùn),努力做到真學(xué)、真懂、真信,使十八大精神入腦入心。作為供銷(xiāo)合作社的一名機(jī)關(guān)干部,在全面學(xué)習(xí)十八大精神的同時(shí),我著重學(xué)習(xí)了十八大關(guān)於“三農(nóng)”工作的重大理論觀點(diǎn)、重大方針政策和重大工作部署,深入學(xué)習(xí)了李春生同志在總社學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神培訓(xùn)班上的講話(huà),進(jìn)一步深化了對(duì)“重中之重”、“四化同步”、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略等重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真思考十八大報(bào)告精神與自身業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)、與本職崗位的結(jié)合點(diǎn),就如何貫徹十八大精神,做好系統(tǒng)基層工作談四點(diǎn)體會(huì)。
一是應(yīng)順應(yīng)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的新任務(wù),大力加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)。十八大報(bào)告明確指出,要發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作和股份合作,培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng),構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。從我國(guó)和世界其他國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期實(shí)踐看,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社將成為未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)新型經(jīng)營(yíng)主體的主要實(shí)現(xiàn)形式,成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要組成部分,這在國(guó)內(nèi)已經(jīng)逐漸成為共識(shí)。國(guó)發(fā)40號(hào)文件也明確指出,供銷(xiāo)合作社要成為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作的帶動(dòng)力量。因此,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,供銷(xiāo)合作社應(yīng)從戰(zhàn)略高度看待農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展問(wèn)題,將其作為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的重大任務(wù),擺在更加突出的位置。要著力以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為主體來(lái)構(gòu)建供銷(xiāo)合作社的新型基層組織體系。要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),多措並舉發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。一要把供銷(xiāo)合作社的組織、政治、服務(wù)、人才、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)統(tǒng)籌起來(lái),把分散的網(wǎng)絡(luò)有機(jī)整合起來(lái),形成綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社﹔二要採(cǎi)取資產(chǎn)入股、人員入社的辦法與農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社﹔三要通過(guò)供銷(xiāo)合作社的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、加工和流通企業(yè)、基層服務(wù)組織等,與其他社會(huì)主體創(chuàng)辦的專(zhuān)業(yè)合作社建立密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作關(guān)系﹔四要通過(guò)牽頭組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社、行業(yè)協(xié)會(huì)等,並利用自身的政治、組織、網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)驗(yàn)等綜合優(yōu)勢(shì),為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供多元化、多層次、多形式的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。
二是應(yīng)順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新形勢(shì),加快構(gòu)建縣域現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化特別是城鎮(zhèn)化,是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。據(jù)測(cè)算,城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),就有1300多萬(wàn)人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變,這將釋放巨大的消費(fèi)需求。對(duì)主戰(zhàn)場(chǎng)在縣以下的供銷(xiāo)合作社而言,這是拓展發(fā)展空間的重大機(jī)遇。我們必須搶抓機(jī)遇,提早謀劃,加快“新網(wǎng)工程”建設(shè),著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的縣域流通網(wǎng)絡(luò)。具體來(lái)說(shuō),就是在縣城加快建設(shè)大型綜合商場(chǎng)、大型購(gòu)物中心、連鎖超市、物流配送中心、社區(qū)便利店﹔在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快建設(shè)綜合商場(chǎng)、連鎖超市、批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)綜合服務(wù)中心等﹔在鄉(xiāng)村加快建設(shè)便民、利民的日用品便民店和農(nóng)資店,以及農(nóng)村綜合服務(wù)中心等。真正做到新型城鎮(zhèn)建到哪裡,供銷(xiāo)合作社的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)就延伸到哪裡,為城鎮(zhèn)居民提供便捷的生活服務(wù),實(shí)現(xiàn)由主要服務(wù)農(nóng)民向服務(wù)城鄉(xiāng)居民並重轉(zhuǎn)變。
三是應(yīng)順應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新趨勢(shì),積極引導(dǎo)基層社有企業(yè)介入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。黨的十八大報(bào)告指出,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。今年中央農(nóng)村工作著眼加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,提出要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織制度創(chuàng)新,推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),集成推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效模式等。供銷(xiāo)合作社應(yīng)緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)這個(gè)中心,結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際,積極推動(dòng)資金、技術(shù)、信息、人才等先進(jìn)生產(chǎn)要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)集聚。要積極引導(dǎo)2萬(wàn)家基層社和3600家農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工企業(yè),參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),將供銷(xiāo)合作社的經(jīng)營(yíng)服務(wù)融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。一要充分發(fā)揮社有企業(yè)和基層社的各種資源優(yōu)勢(shì),積極參與國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)﹔二要積極引導(dǎo)基層社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、綜合服務(wù)社等參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織制度創(chuàng)新,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)開(kāi)展技術(shù)、信息、培訓(xùn)等服務(wù)等﹔三要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)代物流和精深加工,開(kāi)展各種形式的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和加工增值,在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)展壯大自身。
四是應(yīng)順應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求,進(jìn)一步推進(jìn)基層改革創(chuàng)新。十八大報(bào)告明確指出,全面建成小康社會(huì),必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。供銷(xiāo)合作社是個(gè)老系統(tǒng),特別是在基層,舊體制遺留下的思維方式、管理體制、運(yùn)行機(jī)制影響很深。因此,推進(jìn)基層工作,必須進(jìn)一步解放思想,推動(dòng)思想觀念、體制機(jī)制、工作思路、工作方式方法等方面的改革創(chuàng)新,破除影響加快發(fā)展的固有思維,探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合供銷(xiāo)合作社實(shí)際的體制機(jī)制。一是要允許基層因地制宜地探索創(chuàng)新,在理順縣級(jí)社與基層組織的關(guān)系上,在基層組織的發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展路徑和外部環(huán)境上,在基層組織堅(jiān)持合作制上,在調(diào)動(dòng)基層干部職工的積極性上,在密切與農(nóng)民的聯(lián)系上,都可以大膽試﹔二是各級(jí)聯(lián)合社要加強(qiáng)基層改革創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃,發(fā)揮好指導(dǎo)職責(zé),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤,避免走不必要的彎路﹔三是各級(jí)聯(lián)合社要從制度和機(jī)制上創(chuàng)新推動(dòng)基層工作的思路、方式方法和手段等,確保聯(lián)合社將主要精力、資源真正放在基層發(fā)展上,真正實(shí)現(xiàn)“人往基層走、錢(qián)往基層用”﹔確?;鶎拥耐居袆?dòng)力、有壓力、有奔頭,富有激情而又腳踏實(shí)地地做好基層工作。
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