黨的十八大是我黨在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會報告高瞻遠矚，立意深遠，主題突出，內(nèi)涵豐富，提出了一系列新表述、新論斷、新部署、新要求，需要我們反復學習，從多個方面認真思考，深刻領會，並在實際工作中貫徹落實。以下，我僅結合自己的工作實際，從全力做好郵政科技支撐工作的角度，談談初步的學習體會。

一、從服務於全面建設小康社會目標、推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的高度，深刻認識發(fā)展中國特色郵政事業(yè)的重大意義，提高科技支撐的自覺性和主動性

報告論述了小康社會目標的五點新要求。其中第四點是：“人民生活水平全面提高，基本公共服務均等化總體實現(xiàn)”。在論述推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整時，要求“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大”。中國郵政承擔的普遍服務，是國家基本公共服務的重要組成部分﹔同時，郵政又是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，必須轉型升級，向現(xiàn)代服務業(yè)轉變。因此，我們支撐中國特色郵政事業(yè)的發(fā)展，就是要從推進國家基本公共服務均等化，推進傳統(tǒng)郵政轉型升級，邁入現(xiàn)代服務業(yè)行列的高度來認識和定位，從而提高我們科技支撐的自覺性和主動性。

當今世界，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟飛速發(fā)展，深刻影響著以“函、包、匯、發(fā)”為主要業(yè)務的傳統(tǒng)郵政。在函件業(yè)務領域，計算機和通信技術的替代作用日益顯現(xiàn)，業(yè)務量逐年下降﹔在包裹業(yè)務領域，網(wǎng)購帶來的電商包裹呈井噴式增長，業(yè)界“爆棚”現(xiàn)象頻現(xiàn)﹔匯兌業(yè)務已被銀行取代﹔發(fā)行業(yè)務的上游，電子手段正在逐步取代紙媒，具有多年歷史的知名報刊停印紙媒的報道不絕於耳。面對如此形勢和環(huán)境，傳統(tǒng)郵政如何履行普遍服務義務，如何實現(xiàn)轉型升級？

筆者認為，對於函件業(yè)務，應該順應信息化潮流，將業(yè)務向電子領域延伸。應以建設安全電子郵箱為基礎，並與客戶的物理地址綁定，為所有客戶，包括農(nóng)村、山區(qū)客戶提供基本的、公共的、均等的、安全的掛號電子郵件、混合郵件服務。具體來說，就是為政府部門提供電子法律文書寄遞、電子機要文件寄遞以及其他電子政務服務，為企業(yè)客戶提供電子帳單、電子廣告等電子商函業(yè)務，為全體公民提供安全電子通信、電子檔案保管、電子帳單在線支付以及其他普遍服務業(yè)務。在具體實施過程中，要打好“四張牌”：一是延伸普遍服務至電子領域、促進基本公共服務均等化的牌﹔二是服務國家轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、建設低碳社會的牌﹔三是安全、保密、可追溯的牌﹔四是全球統(tǒng)一的郵聯(lián)“.post”頂級域名的牌。以此爭取國家相關部門的政策支持，爭取法律地位。

對於包裹業(yè)務，要義無反顧地進軍網(wǎng)購包裹市場。要合理設計產(chǎn)品線，與速遞業(yè)務在價格、時限、區(qū)域上錯位經(jīng)營，形成互補﹔加快處理中心機械化、自動化、信息化建設和改造步伐，使之適應電子商務包裹處理需求﹔認真調(diào)研客戶的投遞需求，改變目前的投遞模式。借助於網(wǎng)上郵局，開發(fā)軟件工具，讓客戶自主選擇投遞時間、地點、方式。注重發(fā)揮郵政網(wǎng)點和便民服務站的作用，同時大力推廣“智能自助包裹投遞系統(tǒng)”，滿足客戶業(yè)余時間自助取件需求。

對於發(fā)行業(yè)務，一方面大力宣傳、推廣、完善網(wǎng)上訂閱模式，另一方面，緊密跟蹤國家新聞出版主管部門的信息化部署，採用多種手段和模式，布局數(shù)字發(fā)行平臺建設，在出版發(fā)行由紙媒向數(shù)字化演進過程中，搶佔先機，打造核心競爭力。

二、從全面落實科學發(fā)展觀、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的高度，深刻認識科技創(chuàng)新對郵政發(fā)展的重大意義，增強科技支撐的使命感和責任心

十八大報告對科技創(chuàng)新對加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性做了深刻論述。指出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力”。同時指出，要“推動信息化和工業(yè)化深度融合”，“著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系”，“提高科學研究水平和成果轉化能力，搶佔科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點”。郵政是國民經(jīng)濟的重要組成部分，因此，郵政的發(fā)展也必須按照國家的這一總體發(fā)展戰(zhàn)略要求，依靠科技創(chuàng)新，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉型。實際上，這也是現(xiàn)代服務業(yè)的本質要求。因為，現(xiàn)代服務業(yè)就是“以現(xiàn)代科學技術特別是信息網(wǎng)絡技術為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務業(yè)態(tài)，也包括運用現(xiàn)代技術對傳統(tǒng)服務業(yè)的改造和提升”。前面談到，我們要把郵政的普遍服務延伸到電子領域，延伸到互聯(lián)網(wǎng)上。而互聯(lián)網(wǎng)本身就是依托信息技術平臺實現(xiàn)的，客戶的很多需求也是技術引導、技術創(chuàng)造的。因此，注重科技創(chuàng)新，也是郵政戰(zhàn)略轉型成功的必備要素之一。在上次的全國郵政科技工作會議上，集團公司提出了科技對郵政的發(fā)展要“支撐與引領並重”。我認為，隨著中國郵政向現(xiàn)代服務業(yè)的轉型，科技的地位和作用要逐漸從“支撐”向“引領”過渡。這是歷史賦予我們這一代郵政科技人員的重任和使命，我們應該勇敢地擔當起來。

三、以一個世界500強企業(yè)研究院的標準，加快郵政院發(fā)展，全力做好郵政科技支撐工作

近年來，在集團公司領導的重視下，郵政院對郵政發(fā)展的支撐作用越來越大，但與郵政運營管理和轉型對科技支撐的要求還有很大差距，與一個世界500強企業(yè)的研究院應有的地位和作用還很不相稱。首先，在郵政產(chǎn)品研發(fā)方面支撐不到位。作為一個企業(yè)的研發(fā)中心，其首要任務是研究開發(fā)這個企業(yè)的產(chǎn)品。而郵政的產(chǎn)品就是郵政為客戶提供的服務，即郵政業(yè)務。但目前郵政的上百項業(yè)務幾乎都不是由郵政院“研發(fā)”出來的。個別新業(yè)務在推出過程中，在市場調(diào)查、資源佔用、定價策略、成本分析、盈利分析等方面缺乏深入研究，造成效益低下﹔其次，在信息化領域支撐不到位。毋庸置疑，近年來郵政信息化取得了驕人的成績。但不容忽視的是，我們在信息化建設中，缺乏一支強有力的自己的開發(fā)隊伍，也缺乏一個統(tǒng)一的規(guī)劃。分業(yè)務、環(huán)節(jié)建設系統(tǒng)，而且一個系統(tǒng)委托一家開發(fā)商，給互聯(lián)互通帶來很大困難。某省公司的一個基層營業(yè)員要面對19個子系統(tǒng)，工作時來回切屏，反復登陸。另一方面，軟件應用系統(tǒng)目前推崇“敏捷開發(fā)”，即快速響應客戶的需求，修改完善系統(tǒng)。社會開發(fā)商往往在服務價格、及時性等方面難以滿足要求，而郵政院目前在此領域發(fā)揮的作用非常有限﹔第三，基礎學科建設薄弱，領軍人才后繼乏人。筆者當年在德國進修期間，曾在當時的德國郵政技術中心學習。這個中心有1500人，98個常設科室，承擔著郵政所有專業(yè)的常年研究、標準規(guī)范制定以及集裝容器調(diào)撥管理、國際帳務結算等任務。常規(guī)固定經(jīng)費和課題式經(jīng)費各佔一半。相比之下，我們的北京、上海兩個院加起來不到600人，專業(yè)也不齊全，全部是課題式經(jīng)費。一個研究人員，今天做這個方向的課題，明天做那個方向的研究，甚至還承擔一些社會項目，這種純課題式管理模式使得專家型領軍人才的培養(yǎng)大打折扣，完成的集團任務的水平也受到影響。

鑒此，建議集團以世界500強企業(yè)研發(fā)中心的要求，整合郵政科研力量，充分發(fā)揮科研單位的科技支撐作用。具體來說，一是打造一支高水平的軟科學研究隊伍。大部分軟科學項目如戰(zhàn)略研究、規(guī)劃研究、市場分析、資費政策、流程優(yōu)化、網(wǎng)絡優(yōu)化等宜列為常規(guī)項目，每年核撥固定經(jīng)費﹔二是以郵政院為主體，組建郵政自己的核心IT團隊，承擔核心系統(tǒng)，以及一些業(yè)務性很強、上線后維護工作量很大的軟件系統(tǒng)的開發(fā)、維護任務﹔三是重視郵政專業(yè)基礎技術的研究，核撥專項經(jīng)費，跟蹤研究前沿技術。如自動識別技術、智能輸送分揀技術、RFID技術、GIS技術、雲(yún)技術、移動終端應用等技術，為郵政生產(chǎn)運營提高效率、降低成本、提升服務提供技術手段支撐﹔四是把一些操作性、技術性較強，目前職責在總部職能部門的一些事務性工作分配給科研單位去做，使總部職能部門能集中精力考慮大事﹔五是改革科研管理機制，創(chuàng)造有利於郵政科技力量成長的環(huán)境和氛圍。

對於郵政院以及筆者個人來說，在科技支撐工作中還應該注重以下幾個問題：

科學性。任何時候，我們的研究報告，產(chǎn)品設備，工程設計都要實事求是。要講真話，而不是去求証領導的觀點。在此方面，自己感到還有差距，在個別項目上，不能始終堅持自己的觀點。

前瞻性?？萍脊ぷ魅羧狈η罢埃狈夹g發(fā)展趨勢的把握和敏銳性，就不可能支撐到位。去年，集團公司把電子郵政作為一項戰(zhàn)略性工作提到了議事日程，我院在短短的3個月時間裡便完成了“電子郵政業(yè)務發(fā)展總體規(guī)劃”，受到了集團領導的高度評價，正是因為院早在兩年前就超前啟動了研究工作，打好了基礎。

創(chuàng)新性。創(chuàng)新是科技工作的靈魂，沒有創(chuàng)新，就不可能起到“引領”作用。前幾年，院在RFID技術、漢字自動識別批譯技術、包裹智能投遞技術等方面開展了創(chuàng)新研究，今年，將把適應電商包裹的分揀技術、智能手機終端應用、前沿的自動識別技術等作為重點。

實用性。要密切貼合郵政實際，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。在這方面雖然院非常重視，但仍有差距。一方面，深入基層企業(yè)調(diào)研少﹔另一方面，研究深度不夠，成果不解渴。一些研究報告，國際背景、國內(nèi)背景、郵政現(xiàn)狀，洋洋灑灑一大篇，但分析不透徹。到了郵政該怎麼干了，隻有2頁紙，不解渴。

及時性。目前郵政處於一個大發(fā)展時期，新的班子，新的思路，新的要求。很多事情“靜若處子，動若脫兔”。這就對我們的支撐工作提出了進度要求。要分輕重緩急，決不能拖集團項目的后腿。

高質量。質量是一個企業(yè)的生命，郵政院也不例外。這幾年，院一直把“質量意識”作為院持續(xù)強化的“六個意識”之一來抓，但在一些科研和工程項目中，仍有不如人意的地方。今后要進一步完善質量管理體系，加強院級審核力度，狠抓質量不放鬆。

人才隊伍建設。抓好人才隊伍建設是院可持續(xù)發(fā)展的保障。近幾年，院一直面臨著人才數(shù)量和結構與支撐郵政發(fā)展不相適應的狀況，雖然採取了一些措施，但在打造學科帶頭人，增強學術氛圍，完善薪酬體系，打通專業(yè)技術人員職級待遇提升通道等方面還需要進一步加強。

以上是自己學習十八大報告的膚淺體會。不當之處請指正。