記者 江 夏 趙永平 陳仁澤
2013年11月09日08:02 來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)
今天,世界的目光投向中國,聚焦十八屆三中全會,關(guān)注中國未來的改革方向。
35年,改革開放大潮奔涌,創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”﹔今天,深化改革攻堅(jiān)克難,將全力打造中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“第二季”。
在這個(gè)重要的時(shí)刻,傾聽中國前進(jìn)的足音,我們更加清醒,更加堅(jiān)定。
中國實(shí)力
從貧困到小康,從短缺到豐裕,從封閉到開放,中國距離民族復(fù)興的夢想越來越近
如今,無論你身處何地,都能真切感受到中國發(fā)展的強(qiáng)勁脈動。
世界舞臺,中國影響力越來越大。
金秋十月,印尼巴厘島的APEC峰會,中國代表團(tuán)新聞中心大廳內(nèi)人頭攢動,許多外國記者前來詢問日程,不少人能用流利的漢語提問。墨西哥海濱小城的G20峰會,“中國態(tài)度”影響世界經(jīng)濟(jì)走向。這樣的場景,已成為常態(tài)。中國企業(yè)、中國游客,越來越多地走出國門。中國分量越來越重了。國際傳媒巨頭默多克慨嘆,“一份報(bào)紙希望在全球暢銷最快捷的辦法,就是把中國放在頭版?!?/p>
應(yīng)對挑戰(zhàn),中國能力越來越強(qiáng)。
面對國際金融危機(jī)沖擊,“看不見的手”潛移默化,“看得見的手”精心調(diào)控,讓風(fēng)景這邊獨(dú)好。今年中國經(jīng)濟(jì)增速回落明顯,黨中央保持定力、穩(wěn)定政策,堅(jiān)定推動改革,三季度經(jīng)濟(jì)同比增長7.8%,結(jié)構(gòu)調(diào)整也呈現(xiàn)積極變化。
迎戰(zhàn)非典、抗震救災(zāi),依托應(yīng)急管理體系,應(yīng)對更加有效有序,社會心態(tài)也更加成熟理性﹔一系列“頂層設(shè)計(jì)”,為恢復(fù)重建提供了強(qiáng)有力的制度支撐。
快速發(fā)展,開放的中國更加自信。
當(dāng)年,世界著名時(shí)裝設(shè)計(jì)師皮爾·卡丹走在北京大街上,曾引來了無數(shù)中國人的圍觀??扇缃?,獨(dú)具中國特色的絲綢、中國紅成為世界時(shí)裝周上的重要元素。加入WTO,中國加速融入世界。從北京奧運(yùn)會到上海世博會,從三峽工程到青藏鐵路,從“神舟”飛天、“蛟龍”探海到首艘航母“遼寧艦”交付,中國人從未如此底氣十足。
這背后,源於中國實(shí)力。
——經(jīng)濟(jì)從“瀕臨崩潰”走向“世界引擎”。35年,中國經(jīng)濟(jì)總量增長142倍,全球排名躍居第二,邁入中等收入國家行列。如今,中國不到3天創(chuàng)造的財(cái)富,就超過1978年全年。
——生活從“溫飽不足”走向“全面小康”。近十年,中國農(nóng)村的脫貧人數(shù),相當(dāng)於一個(gè)歐洲大國的人口數(shù)量。城鄉(xiāng)收入大幅增長,出行越來越方便,生活越來越多彩。
——社會保障從低水平到制度全覆蓋。公共財(cái)政的陽光更多灑向民生領(lǐng)域,五項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度基本建立、逐步完善,城鄉(xiāng)社會救助體系基本形成,織就世界上覆蓋人口最多的社會保障“安全網(wǎng)”。
——對外開放從大規(guī)模“引進(jìn)來”到大踏步“走出去”。中國對世界經(jīng)濟(jì)的參與更深:進(jìn)出口貿(mào)易總額增長186倍,2012年出口躍居世界第一,外匯儲備連續(xù)七年世界第一﹔中國對世界經(jīng)濟(jì)的影響更大:2008—2012年對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率超過20%,成為帶動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。
從貧困到小康,從短缺到豐裕,從封閉到開放,13億中國人意氣風(fēng)發(fā)地融入文明現(xiàn)代的新生活,我們離民族復(fù)興的夢想從未像今天這樣接近。
中國活力
社會主義和市場經(jīng)濟(jì)深度融合,人的積極性大迸發(fā),社會生產(chǎn)力大解放
中國實(shí)力的背后,是改革開放釋放的巨大活力。
“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源,是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶,是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路?!笔舜笾?,習(xí)近平總書記在廣東調(diào)研時(shí)的鏗鏘話語,既是對歷史的深刻總結(jié),也是對未來的鮮明宣示。
回首35年改革路,一個(gè)個(gè)鏡頭躍然眼前:
第一個(gè)實(shí)行包產(chǎn)到戶的小崗村,當(dāng)年為求個(gè)活路甘冒坐牢風(fēng)險(xiǎn)。如今,種糧大戶、家庭農(nóng)場到處涌現(xiàn),億萬農(nóng)民快步融入國家現(xiàn)代化進(jìn)程。
第一個(gè)個(gè)體工商戶章華妹,當(dāng)年曾為賣點(diǎn)紐扣提心吊膽。如今,民營經(jīng)濟(jì)已佔(zhàn)據(jù)中國經(jīng)濟(jì)版圖的半壁江山。
第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳,當(dāng)年為“4分錢獎(jiǎng)金”驚動了中南海。如今,上海自貿(mào)區(qū),借鑒國際通行規(guī)則,試行“負(fù)面清單”模式,形成敢闖敢試的寬鬆氛圍。
……
這是思想活力競相迸發(fā)的35年。
沖破精神枷鎖,長期被壓抑的積極性迸發(fā)出來。打破“大鍋飯”、“鐵飯碗”,曾經(jīng)被固定在土地、車間、單位的人們,現(xiàn)在可以自由流動,自主擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。一個(gè)個(gè)追求美好生活的個(gè)體匯聚成推動社會變革的巨大力量。
這是市場活力激情四射的35年。
掙脫體制羈絆,長期被束縛的社會生產(chǎn)力解放出來。從過去公有經(jīng)濟(jì)一花獨(dú)放,到如今多種經(jīng)濟(jì)主體百花盛開,經(jīng)濟(jì)細(xì)胞更有活力﹔從過去一塊肥皂、一盒火柴都由國家定價(jià),到如今絕大多數(shù)商品和服務(wù)都是市場定價(jià),各種要素活躍起來,僵化的計(jì)劃體制已經(jīng)被市場配置資源取代。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路越走越寬。
改革就是要最大限度地激發(fā)活力!
十八大以來,黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,堅(jiān)持市場取向,瞄準(zhǔn)“難啃的硬骨頭”,一系列“破冰”之舉加大了“放活”力度:
更大規(guī)模放權(quán)。簡政放權(quán),是新一屆政府“開門第一件大事”。向市場放權(quán)、向社會放權(quán)、向地方放權(quán)。今年以來,中央政府取消和下放300多項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),政府正從“全能”變?yōu)椤坝邢蕖保瑥摹肮苤菩汀弊優(yōu)椤胺?wù)型”。
更多行業(yè)“鬆綁”。給民企鬆綁,涉及國計(jì)民生的多個(gè)領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入,給小微企業(yè)減稅,推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革,加速打破民間投資“玻璃門”。
更高層次的對外開放。啟動上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),與歐洲國家瑞士和冰島簽署了自貿(mào)協(xié)定,打造中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版,在更大范圍、更高水平上參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭。
今天,改革正從單項(xiàng)突破到綜合配套,從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域推進(jìn)。中國,從來沒像今天這樣充滿朝氣和活力!
中國動力
經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎正在換擋,加快轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)生態(tài)文明
35年改革創(chuàng)造中國奇跡,也伴生日益突出的問題:人們普遍富裕了,但貧富差距拉大了﹔經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展了,但資源、環(huán)境付出的代價(jià)太大了﹔眼睛盯著GDP多了,社會建設(shè)落后了,還有產(chǎn)能過剩、霧霾圍城、食品安全事件、腐敗嚴(yán)重……“發(fā)展起來的問題一點(diǎn)不比不發(fā)展時(shí)少”。
改革,一直在前進(jìn)中不斷反思、不斷突破。面對成長的煩惱、發(fā)展中的問題,黨中央審時(shí)度勢提出科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)發(fā)展要以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。十八大的召開,讓中國的改革開放站上新的高點(diǎn)。
隨著改革步步深入,中國發(fā)展的動力機(jī)制正在悄然發(fā)生變化:
面對產(chǎn)能過剩,加快轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展更注重持續(xù)的“動力源”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力和長遠(yuǎn)后勁?!安灰訥DP排名比高低、論英雄”,不少地方主動調(diào)低增速目標(biāo),為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出更大空間。今年以來,宏觀調(diào)控嚴(yán)控“兩高”行業(yè),單位GDP能耗同比下降3.4%。
推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快釋放內(nèi)需潛力。今年上半年,內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長7.5個(gè)百分點(diǎn),其中消費(fèi)拉動3.4個(gè)百分點(diǎn),社會消費(fèi)品零售總額增長12.7%,這說明增長動力正加速切換。
人口紅利衰減,加快創(chuàng)新驅(qū)動。一系列主動調(diào)控的決策舉措,不斷釋放創(chuàng)新動力,“寬帶中國”戰(zhàn)略上路,服務(wù)業(yè)佔(zhàn)GDP比重達(dá)到45.3%。北京中關(guān)村平均每天誕生11家科技企業(yè),中國超過美國成為跨國公司研發(fā)目的地首選國,“人口紅利”正在轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瞬偶t利”。
突破資源環(huán)境約束,加快建設(shè)生態(tài)文明。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在前所未有的突出地位,建設(shè)美麗中國,最終目標(biāo)是中華民族的永續(xù)發(fā)展。今年以來,國務(wù)院部署大氣污染防治十條措施,中央財(cái)政安排50億元用於專項(xiàng)治污。
“開弓沒有回頭箭”。隻有堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,痛下決心打破體制機(jī)制藩籬,才能為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力。正如外媒感嘆的,中國不再僅僅是世界工廠,“中國將成為全球增長的發(fā)動機(jī)”。
《 人民日報(bào) 》( 2013年11月09日 02 版)
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