奚冬琪
我國(guó)開(kāi)始全面放開(kāi)“單獨(dú)兩孩”政策,使得更多符合條件的家庭可以選擇生育第二個(gè)孩子。但與此同時(shí),我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策已經(jīng)三十多年,由此產(chǎn)生的“失獨(dú)”家庭所面臨的困境,也開(kāi)始引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。在去年的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員柯錦華第一次提出了《關(guān)於解決“失獨(dú)”家庭困境的提案》。
“我從去年開(kāi)始關(guān)注‘失獨(dú)’家庭,並建議政府應(yīng)該按月為其提供一定的扶助金和養(yǎng)老保險(xiǎn)。但通過(guò)一年來(lái)對(duì)這個(gè)群體的深入調(diào)研,發(fā)現(xiàn)雖然各地也出臺(tái)了一些相關(guān)政策,給予這些家庭幾百元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,可是並不能從根本上改變他們的處境?!笨洛\華說(shuō),“我認(rèn)為,關(guān)愛(ài)失獨(dú)家庭不能止於經(jīng)濟(jì)扶持,而是應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)全社會(huì)的救助機(jī)制,從制度層面給予這一特殊人群實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛(ài)。”
在柯錦華看來(lái),“失獨(dú)”家庭當(dāng)初響應(yīng)了國(guó)家的號(hào)召,現(xiàn)在遇到了困難,理應(yīng)得到國(guó)家的幫助??洛\華建議,國(guó)家應(yīng)通過(guò)修正現(xiàn)有法律中定義模糊的條文,明確扶助“失獨(dú)”家庭的法律責(zé)任,為扶助“失獨(dú)”家庭提供法律依據(jù)。
“據(jù)我了解,有些地方提出把‘失獨(dú)’家庭和‘三無(wú)’老人作為相同情況看待,對(duì)於這種方式,我不贊同。畢竟從未有過(guò)子女和中年甚至晚年失去獨(dú)子,那種精神上的狀態(tài)是完全不同的?!笨洛\華告訴記者,她認(rèn)識(shí)一對(duì)四年前喪子的夫婦,直到現(xiàn)在,這對(duì)夫婦仍處?kù)毒駧捉罎⒌臓顟B(tài)。所以對(duì)於“失獨(dú)”家庭來(lái)說(shuō),精神慰藉相當(dāng)重要。
柯錦華告訴記者,我國(guó)“失獨(dú)”家庭的問(wèn)題這幾年才剛剛顯現(xiàn)出來(lái),而隨著時(shí)間的推移,這一問(wèn)題將在未來(lái)的幾年裡越來(lái)越凸顯,因此,對(duì)於“失獨(dú)”家庭的精神慰藉、生活扶助和醫(yī)療保障等問(wèn)題,已經(jīng)成為社會(huì)迫切需要解決的難題?!敖?jīng)濟(jì)補(bǔ)償並不是關(guān)愛(ài)‘失獨(dú)’家庭的全部,隻有建立由政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、全程關(guān)懷的扶助支持系統(tǒng),才能使‘失獨(dú)’家庭得到人道的關(guān)愛(ài)?!笨洛\華最后說(shuō)。