今天,全國政協(xié)委員、國家審計署副審計長董大勝指出,對於盲目舉債的“四拍干部”,要實行嚴格的問責(zé)制,把政府債務(wù)指標作為考核黨政的一項重要指標落到實處。
董大勝說,“四拍干部”是指那些“拍腦袋決策,拍胸脯保証,拍大腿后悔,拍屁股走人”的干部,這些干部違反規(guī)定盲目決策、盲目舉債,搞形象工程,造成大量損失浪費。
2013年,審計署組織5.4萬審計人員歷時兩個月,首次摸清了從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)5級政府的政府性債務(wù)底數(shù)。截至2013年6月底,全國各級政府負有償還責(zé)任的債務(wù)為20.6萬億元,負有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)2.9萬億元,可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)6.6萬億元。
董大勝說,要解決地方政府債務(wù)問題,地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)一定要樹立正確的政績觀,樹立“功成不必在我”的理念,破除單純追求GDP增長、追求城市短期內(nèi)大變樣的思想,要樹立“借債要還”的理念。他坦言,“有些地方干部確實借債沒想過要還”。
對於存量的地方政府債務(wù),董大勝認為,應(yīng)在嚴格控制增量的基礎(chǔ)上通過多種途徑予以化解。比如把還債納入預(yù)算視野,在地方政府預(yù)算當中可考慮每年安排一定數(shù)額的資金用於還本付息,有的地方已經(jīng)這樣嘗試??梢栽试S在一定條件下對部分政府債務(wù)的貸款實行展期,隻要地方政府能夠及時付息,就可允許其貸款展期,等到經(jīng)濟情況好轉(zhuǎn)后再慢慢償還本金。
董大勝還表示,對個別還債有困難的地方政府,可以允許其出售一部分政府資產(chǎn)來償還債務(wù)。但是應(yīng)該考慮到,我國是社會主義國家,“最好不要出現(xiàn)個別地方政府破產(chǎn)的情況”,上級政府和有關(guān)部門都要做好協(xié)調(diào)支持,幫助償債確有困難的地方政府度過償債高峰。 (記者張國 劉世昕)