攝影：李維娜

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“對(duì)城鄉(xiāng)公辦小學(xué)、初中實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和裡程碑。”

“教育部正在做相關(guān)制度安排，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)教師縣域內(nèi)交流制度化、常態(tài)化，吸引和鼓勵(lì)校長(zhǎng)教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校、村小和教學(xué)點(diǎn)任教?！?/p>

——教育部副部長(zhǎng)劉利民 

“一個(gè)地方不能由一家社會(huì)組織壟斷教育評(píng)估監(jiān)測(cè)，可以培育一個(gè)體系，從政府之外的機(jī)構(gòu)公開競(jìng)標(biāo)，公開結(jié)果?！?/p>

——華中師范大學(xué)黨委書記馬敏委員 

“我們需要關(guān)注農(nóng)村教師怎麼能夠留得住、用得上、干得好，而且干得長(zhǎng)?！?/p>

——國(guó)家教育發(fā)展研究中心主任張力 

讓孩子平等享有受教育的權(quán)利、就近接受良好教育，一直是公眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題。如何保障一定區(qū)域內(nèi)小學(xué)、初中的硬件和師資等教育資源的基本均衡？評(píng)價(jià)教育的結(jié)果怎麼樣才更有公信力？

兩會(huì)期間，教育部副部長(zhǎng)劉利民（圖左二）做客“兩會(huì)e客廳”，與華中師范大學(xué)黨委書記馬敏委員（左三）、國(guó)家教育發(fā)展研究中心主任張力（左四）對(duì)話教育改革，訪談?dòng)杀緢?bào)記者董洪亮（左一）主持。

實(shí)行公辦小學(xué)初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

主持人：十八屆三中全會(huì)要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。如何通過配置資源縮小城鄉(xiāng)小學(xué)、初中的教育差距？

劉利民：我國(guó)用25年時(shí)間，成功普及了九年義務(wù)教育。此后，最重要的任務(wù)就是推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，這既是促進(jìn)教育公平，也是提高教育質(zhì)量。2012年財(cái)政性教育投入中義務(wù)教育佔(zhàn)52%，特別是農(nóng)村義務(wù)教育和中西部地區(qū)義務(wù)教育成為重點(diǎn)。

最近，我們提出對(duì)城鄉(xiāng)公辦小學(xué)、初中實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和裡程碑。這將改善廣大農(nóng)村特別是中西部教育發(fā)展相對(duì)薄弱地區(qū)的基本辦學(xué)條件，使得這些學(xué)校通過三五年的建設(shè)，能夠在教學(xué)條件上得到比較大的改善，在生活條件上基本滿足學(xué)生的需求。同時(shí)，加大儀器設(shè)備的配備、加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。

馬敏：許多發(fā)達(dá)國(guó)家都是這樣做的，比如日本義務(wù)教育階段的學(xué)校，城市和鄉(xiāng)村是一種標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，可以說是當(dāng)?shù)刈詈玫慕ㄖ?。中?guó)要成為一個(gè)教育強(qiáng)國(guó)，一定要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

張力：義務(wù)教育均衡發(fā)展是我國(guó)義務(wù)教育法非常重要的規(guī)定，也是全世界義務(wù)教育的本質(zhì)特征。

主持人：如何利用信息技術(shù)手段，幫助孩子們?cè)诩议T口享受到更加公平、更有質(zhì)量的教育？

劉利民：現(xiàn)在全國(guó)平均11個(gè)學(xué)生就有一臺(tái)電腦，58%的中小學(xué)校接入了互聯(lián)網(wǎng)，全國(guó)80%多的教學(xué)點(diǎn)通過接通網(wǎng)絡(luò)等方式接收到了優(yōu)質(zhì)教育資源，很多農(nóng)村的孩子能夠就近接受良好的教育。

26省已有校長(zhǎng)教師流動(dòng)政策

主持人：農(nóng)村教育和城市教育的最大差距是師資，如何加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)？

劉利民：我們提出了義務(wù)教育階段學(xué)校教師、校長(zhǎng)的交流輪崗制度。教育部正在做相關(guān)制度安排，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)、教師縣域內(nèi)交流制度化、常態(tài)化，吸引和鼓勵(lì)校長(zhǎng)教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校、村小和教學(xué)點(diǎn)任教。

這些年各地在教師流動(dòng)方面也有很好的探索。比如：遼寧省教師校長(zhǎng)定期流動(dòng)制度，保障各個(gè)學(xué)校教師隊(duì)伍均衡配置﹔或是開展普遍支教，城市教師到農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、困難地區(qū)的學(xué)校任教三年﹔或是對(duì)口幫扶，強(qiáng)學(xué)校帶一個(gè)弱學(xué)校，成立學(xué)校聯(lián)盟、教育集團(tuán)。

在各地探索的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在需要進(jìn)行制度升級(jí)，建立定期流動(dòng)制度——讓義務(wù)教育階段學(xué)校的校長(zhǎng)和教師交流輪崗。目前26個(gè)省已經(jīng)有了校長(zhǎng)、教師流動(dòng)的意見或者政策。去年我們認(rèn)定了293個(gè)縣基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，這些縣既重視學(xué)校建設(shè)，也重視師資均衡。

張力：如果沒有農(nóng)村教育的長(zhǎng)足發(fā)展，就不會(huì)有整個(gè)國(guó)家的教育現(xiàn)代化。所以，我們需要關(guān)注農(nóng)村教師怎麼能夠留得住、用得上、干得好，而且干得長(zhǎng)。

教育評(píng)估將委托第三方機(jī)構(gòu)

主持人：怎樣完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，從而提升評(píng)價(jià)的公信力？

劉利民：教育部目前正在推進(jìn)管、辦、評(píng)分離。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)也已經(jīng)成立，主要任務(wù)是督政、督學(xué)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)。比如，2012年我們對(duì)一些省進(jìn)行了教育財(cái)政的督導(dǎo)，追回了438億元教育經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要把教育教學(xué)的督導(dǎo)常態(tài)化，對(duì)52萬所學(xué)校，包括義務(wù)教育階段的1.2億學(xué)生開展督學(xué)，監(jiān)督教學(xué)質(zhì)量。還要通過科學(xué)的監(jiān)測(cè)，為改進(jìn)教育教學(xué)和管理決策提供依據(jù)和支撐。未來，教育評(píng)估監(jiān)測(cè)將逐漸委托給一些社會(huì)組織即第三方機(jī)構(gòu)來做，評(píng)估監(jiān)測(cè)結(jié)果要公開。

馬敏：一個(gè)地方不能由一家社會(huì)組織壟斷教育評(píng)估監(jiān)測(cè)，可以培育一個(gè)體系，從政府之外的機(jī)構(gòu)公開競(jìng)標(biāo)，公開結(jié)果。

@PTU機(jī)動(dòng)部隊(duì)：希望能提高教師待遇，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

@追影子的人：希望政府大力加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育建設(shè)，為邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的孩子們提供和其它地區(qū)孩子平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

@沒有答案的哥德巴赫猜想：期盼政府能加快教育改革，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生快樂學(xué)習(xí)。

——人民網(wǎng)網(wǎng)友關(guān)注“兩會(huì)e客廳” 

（記者 董洪亮）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年03月10日 09 版）