２０１５年是中國(guó)落實(shí)“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是關(guān)於“十三五”規(guī)劃綱要的編制之年。即將召開(kāi)的黨的十八屆五中全會(huì)將為中國(guó)未來(lái)５年發(fā)展謀新篇，布新局。

“十二五”期間，中國(guó)取得輝煌成果。即將到來(lái)的“十三五”時(shí)期是黨中央確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要階段。

無(wú)論是“十二五”規(guī)劃還是“十三五”規(guī)劃，都與世界息息相關(guān)，受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。

外國(guó)專家：“十二五”碩果累累

再過(guò)兩個(gè)多月，“十二五”將畫(huà)上圓滿句號(hào)。這５年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)這條東方巨龍奮力前行，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得舉世矚目的成就。

——進(jìn)步體現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域

哈薩克斯坦阿拉木圖管理大學(xué)地區(qū)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、中國(guó)問(wèn)題專家圖列紹夫接受新華社記者採(cǎi)訪時(shí)表示，中國(guó)已圓滿完成第十二個(gè)五年規(guī)劃，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到全世界積極評(píng)價(jià)。

圖列紹夫指出，中國(guó)商品和投資已遍布全世界，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響將繼續(xù)上升。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)擁有巨量人力資源，而且有能力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，中國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域正不斷取得突破。

在埃及赫勒萬(wàn)大學(xué)中國(guó)研究中心主席阿拉看來(lái)，中國(guó)在“十二五”期間取得的成就體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、貧困人口大量減少、腐敗受到遏制等方面。

柬埔寨金邊亞歐大學(xué)國(guó)際關(guān)系合作部主任馬修斯認(rèn)為，在“十二五”規(guī)劃下，中國(guó)已實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革、改善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新和環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)。

英國(guó)４８家集團(tuán)俱樂(lè)部主席佩裡表示，在“十二五”規(guī)劃下，中國(guó)的城鎮(zhèn)化取得明顯進(jìn)步。他認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也是刺激中?guó)經(jīng)濟(jì)在多個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的重要因素。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”前４年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)８％，今年上半年增速為７％，仍領(lǐng)先於世界其他主要經(jīng)濟(jì)體。

對(duì)此，泰國(guó)《亞洲日?qǐng)?bào)》副社長(zhǎng)錢(qián)豐表示，中國(guó)“十二五”主要成就之一就是基本上解決了經(jīng)濟(jì)軟著陸問(wèn)題，這非常不容易。中國(guó)政府及時(shí)提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“新常態(tài)”階段，這是很重要的戰(zhàn)略眼光。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速由每年１０％甚至１０％以上放緩至７％，但作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模本身基數(shù)已經(jīng)很大，即便是７％的增速，從世界角度看，也是非常了不起的成績(jī)。

此外，錢(qián)豐認(rèn)為，中國(guó)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，並在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)提高了人民群眾生活水準(zhǔn)，也都是令人贊嘆的成就。

“我認(rèn)為，中國(guó)在‘十二五’規(guī)劃下取得的最大成就是控制了溫室氣體排放。當(dāng)初中國(guó)提出控制溫室氣體排放目標(biāo)時(shí)，我並不相信。但現(xiàn)在，我要對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和中國(guó)人民表示贊賞，他們確實(shí)做到了。”巴基斯坦人力資本管理研究所首席執(zhí)行官布哈裡如此評(píng)價(jià)中國(guó)的環(huán)保成就。

近５年來(lái)中國(guó)向腐敗“亮劍”，讓巴基斯坦可持續(xù)發(fā)展政策研究所主任薩利姆印象深刻。

薩利姆指出，在“十二五”規(guī)劃下，中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，但給他印象最深的還是反腐?！霸谶^(guò)去５年中，世界看到了中國(guó)扎實(shí)的反腐實(shí)踐。５年來(lái)，中國(guó)通過(guò)打擊和預(yù)防腐敗快速提升了政府的廉潔性。”

——中國(guó)為何能取得進(jìn)步

錢(qián)豐列出了３個(gè)原因。首先是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，從戰(zhàn)略上掌控大局﹔其次是中國(guó)政府在大力反腐中發(fā)現(xiàn)體制上的種種弊病和不足並對(duì)其進(jìn)行改革﹔再者是中國(guó)人民對(duì)“十二五”各項(xiàng)政策高度理解和大力實(shí)踐。

埃及赫勒萬(wàn)大學(xué)中國(guó)研究中心主席阿拉認(rèn)為，中國(guó)之所以能取得如此成就，首先是因?yàn)橹袊?guó)政府一以貫之地堅(jiān)持和強(qiáng)化改革開(kāi)放，積極進(jìn)取，改革創(chuàng)新﹔其次是因?yàn)橹袊?guó)有著充足的勞動(dòng)力資源，尤其是大量高技術(shù)人才，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了主力軍作用﹔第三是和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界主流，中國(guó)也因此受惠。

前文提到的巴基斯坦兩位專家也都強(qiáng)調(diào)了中國(guó)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的重要性。布哈裡表示，中國(guó)“十二五”期間取得的成就，在很大程度上歸功於中國(guó)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)橹袊?guó)政府在宣布目標(biāo)前會(huì)深思熟慮，而且一旦宣布了目標(biāo)，就會(huì)持續(xù)執(zhí)行。這是治理成功的關(guān)鍵。

薩利姆則強(qiáng)調(diào)，中國(guó)政府已對(duì)一些腐敗的高官採(cǎi)取了行動(dòng)，這增強(qiáng)了普通民眾對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)的信心。

——中國(guó)進(jìn)步惠及世界

肯尼亞美國(guó)國(guó)際大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授馬查裡亞指出，５年裡，中國(guó)致力於推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革，取得顯著成績(jī)。隨著穩(wěn)步發(fā)展，中國(guó)國(guó)際影響力不斷提升，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮著日益重要的作用，幫助弱小的第三世界國(guó)家獲得了更多參與國(guó)際談判的機(jī)會(huì)。

肯尼亞外交學(xué)者馬盧基表示，在過(guò)去５年裡，中國(guó)一直在加快推進(jìn)中非合作，非洲大陸越來(lái)越認(rèn)識(shí)到中國(guó)在非洲發(fā)展中的作用，非洲國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展抱有信心，一個(gè)日益強(qiáng)大的中國(guó)將給非洲民眾帶來(lái)更多福利。

阿拉指出，中國(guó)的發(fā)展有力推動(dòng)了世界進(jìn)步。世界各國(guó)，尤其是發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)像中國(guó)一樣努力探索符合自身國(guó)情的發(fā)展道路，走獨(dú)立自主的發(fā)展之路。錢(qián)豐認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展為整個(gè)世界，尤其是發(fā)展中國(guó)家，做出了很好的榜樣，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

圖列紹夫指出，中國(guó)有十幾億人口，如何協(xié)調(diào)這麼多人口的利益，是非常艱巨的任務(wù)，但中國(guó)政府做到了。有了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才可能穩(wěn)步發(fā)展，中國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的努力為西方國(guó)家提供了借鑒。

圖列紹夫強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給世界各國(guó)提供了兩點(diǎn)重要經(jīng)驗(yàn)，第一是改革進(jìn)程不能中斷，必須以漸進(jìn)的方式推進(jìn)改革。第二是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須凝聚社會(huì)共識(shí)，必須首先實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定，沒(méi)有穩(wěn)定就不可能發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

外國(guó)專家：對(duì)“十三五”充滿期待

中國(guó)“十二五”的成功讓世人對(duì)“十三五”的前景充滿信心。“十三五”時(shí)期將是中國(guó)全面建成小康社會(huì)的決定性階段，也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的第一個(gè)５年，對(duì)中國(guó)乃至世界的未來(lái)都將產(chǎn)生重大影響。

——“十三五”前景光明

哈薩克斯坦中國(guó)問(wèn)題專家圖列紹夫指出，有人預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡將結(jié)束，但他認(rèn)為，隻要中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)改革，繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將不斷發(fā)展，中國(guó)百姓收入將不斷提高。到２０２０年第十三個(gè)五年規(guī)劃結(jié)束時(shí)中國(guó)將步入小康社會(huì)，中國(guó)不會(huì)陷入中等收入陷阱。

南非金山大學(xué)社會(huì)科學(xué)和國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授謝爾頓表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩在短時(shí)間來(lái)看只是經(jīng)濟(jì)周期的一部分，但長(zhǎng)期來(lái)看中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

泰國(guó)《亞洲日?qǐng)?bào)》副社長(zhǎng)錢(qián)豐期待中國(guó)政府在“十三五”期間加大力度支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)，為這些地區(qū)提供更多優(yōu)惠政策﹔期待中國(guó)政府在“十三五”期間最大限度地縮小貧富差距，到２０２０年把１３億中國(guó)人民全面帶入小康社會(huì)。

英國(guó)４８家集團(tuán)俱樂(lè)部主席佩裡期待中國(guó)“十三五”規(guī)劃的出臺(tái)。他說(shuō)，“中國(guó)既有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃又有短期的發(fā)展目標(biāo)。５年計(jì)劃代表了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段”。佩裡認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是西方國(guó)家的巨大發(fā)展機(jī)遇，中國(guó)會(huì)比過(guò)去更加開(kāi)放。

新加坡南洋理工大學(xué)南洋公共管理研究生院副教授周兆呈表示，過(guò)去幾年，習(xí)近平主席在改革的頂層設(shè)計(jì)上動(dòng)作很大，所以在接下來(lái)的“十三五”，中國(guó)將交出怎樣的答卷，尤其是在經(jīng)濟(jì)方面，值得關(guān)注。此外，周兆呈還關(guān)注“十三五”期間中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略在國(guó)家層面會(huì)有怎樣的整體規(guī)劃和部署以及中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)方面有什麼創(chuàng)新發(fā)展。

——諸多挑戰(zhàn)不可忽視

埃及赫勒萬(wàn)大學(xué)中國(guó)研究中心主席阿拉表示，中國(guó)在“十三五”時(shí)期的有利條件包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁依然較強(qiáng)、社會(huì)大局穩(wěn)定等，面臨的主要挑戰(zhàn)包括勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)減弱、資源短缺、外部國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境存在不確定性等。

周兆呈認(rèn)為，如何確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)平穩(wěn)能夠同步，是中國(guó)面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

圖列紹夫認(rèn)為中國(guó)未來(lái)５年面臨的主要挑戰(zhàn)有：一是如何繼續(xù)提高居民收入，防止陷入中等收入陷阱﹔二是政府能否在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中繼續(xù)進(jìn)行科學(xué)決策﹔三是能否將反腐斗爭(zhēng)進(jìn)一步深入下去﹔四是如何捍衛(wèi)民族文化和民族傳統(tǒng)﹔五是如何處理民族關(guān)系。此外，他認(rèn)為中國(guó)面對(duì)的挑戰(zhàn)還包括氣候變化、環(huán)境污染等。（新華網(wǎng)北京１０月１５日電 綜合新華社記者劉健、包爾文、周良、馬巖、張春曉、吳叢司、趙熙、丁小溪、陳鵬、馬玉潔、薛磊報(bào)道）