“十二五”時(shí)期，是首都發(fā)展具有重要?dú)v史意義的５年。１５日，北京市發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會(huì)，首次系統(tǒng)公布北京市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況。在北京市“十二五”成績單中，看似簡單的數(shù)字升降背后，是首都著力創(chuàng)新，勇於突破的擔(dān)當(dāng)和魄力。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，北京實(shí)現(xiàn)“三個(gè)三”

“十二五”時(shí)期，北京深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提高。具體表現(xiàn)為三個(gè)“突破”、三個(gè)“佔(zhàn)比過半”、三個(gè)“國內(nèi)領(lǐng)先”。

三個(gè)“突破”：一是２０１４年北京市地區(qū)生產(chǎn)總值突破２萬億元﹔二是社會(huì)消費(fèi)品零售額突破１萬億元，成為我國首個(gè)商品消費(fèi)突破萬億元的城市﹔三是一般公共預(yù)算收入連續(xù)跨越千億級(jí)大關(guān)，２０１５年達(dá)到４７２３．９億元。

三個(gè)“佔(zhàn)比過半”：一是承擔(dān)的國家科技重大專項(xiàng)一半以上，說明創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力優(yōu)化﹔二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)佔(zhàn)全市經(jīng)濟(jì)的比重一半以上，說明產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展﹔三是“六高四新”佔(zhàn)全市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到一半，說明產(chǎn)業(yè)功能化、功能集聚化發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

三個(gè)“國內(nèi)領(lǐng)先”：一是服務(wù)業(yè)增加值規(guī)模和佔(zhàn)比國內(nèi)領(lǐng)先，服務(wù)業(yè)比重由２０１０年的７５．５％提高到８０％左右﹔二是能效國內(nèi)領(lǐng)先。預(yù)計(jì)單位ＧＤＰ能耗５年累計(jì)下降２４．８％，是全國唯一一個(gè)連續(xù)１０年超額完成年度節(jié)能目標(biāo)的省份﹔三是世界５００強(qiáng)企業(yè)總部數(shù)量國內(nèi)領(lǐng)先。２０１４年在京世界５００強(qiáng)企業(yè)總部５２家，位居全國第一。

“綠色發(fā)展”理念，生態(tài)環(huán)境“三降三升”

“十二五”時(shí)期，北京堅(jiān)決治理大氣污染，大幅拓展綠色生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)“三降三升”，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

“三降”：一是降燃煤總量。北京市５年累計(jì)壓減燃煤近１４００萬噸，壓了全市一半以上的燃煤﹔二是降老舊機(jī)動(dòng)車數(shù)量。淘汰老舊機(jī)動(dòng)車１８３．２萬輛，基本淘汰黃標(biāo)車，全市新能源汽車保有量達(dá)到２．５３萬輛﹔三是降ＰＭ２．５。２０１２年以來，ＰＭ２．５年均濃度累計(jì)下降１５．８％。

“三升”：一是綠色空間不斷提升。完成平原地區(qū)造林１０５萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)到４１．６％﹔二是垃圾污水處理能力不斷提升。新增生活垃圾日處理能力１．２萬噸、污水處理率達(dá)到８７％﹔三是水環(huán)境治理水平不斷提升?；謴?fù)建設(shè)濕地７．２萬畝，實(shí)施１４６０公裡中小河道治理。

直面“大城市病”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌持續(xù)發(fā)展

“十二五”時(shí)期，北京聚焦人口過多、交通擁堵等“大城市病”問題，體現(xiàn)了治理“大城市病”更大的決心和力度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局基本形成。

“十二五”前４年，北京常住人口年均增量和增速分別較“十一五”時(shí)期回落３７．４萬人、２．７個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)了功能疏解、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的成效。

“十二五”期間，北京全社會(huì)固定資產(chǎn)投資投向郊區(qū)比例保持在５０％以上。社會(huì)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向郊區(qū)延伸。新建６５所城鄉(xiāng)一體化學(xué)校、１０５所村辦幼兒園，加固改造１００所農(nóng)村校舍。

深化改革，發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)

“十二五”時(shí)期，北京落實(shí)全面深化改革的決定，堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展難題，改革紅利加快釋放，特大城市發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，形成首都發(fā)展的新動(dòng)力。

北京加快要素市場建設(shè)，市場主體活力不斷增強(qiáng)。修訂發(fā)布《北京市政府定價(jià)目錄》，削減了５６％的政府定價(jià)項(xiàng)目。順利實(shí)施了水電氣熱階梯價(jià)格和公交票制票價(jià)改革。

北京下大力氣簡政放權(quán)，取消和下放４３９項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程，審批時(shí)限由３００多個(gè)工作日縮短到１０９個(gè)工作日。首次全面公布市級(jí)部門４６６８項(xiàng)行政權(quán)力清單和１１６項(xiàng)責(zé)任清單。

保障民生，市民獲得感更強(qiáng)

就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生問題，與市民生活關(guān)系最密切，也是市民最關(guān)心的問題?！笆濉睍r(shí)期，北京始終把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓老百姓更有獲得感。

北京“十二五”城鎮(zhèn)新增就業(yè)２１６．７萬人，動(dòng)態(tài)消除城鄉(xiāng)“零就業(yè)家庭”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在１．６％以內(nèi)?！笆濉鼻埃茨辏本┦谐擎?zhèn)居民人均可支配收入年均增長７．２％，農(nóng)村居民人均純收入年均增長８％。

北京基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障人群全覆蓋，待遇水平逐年提高。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到１７６８萬人和１７６５．２萬人，比“十一五”末分別增長３４．８％和２９．４％。

北京教育投入不斷增多，質(zhì)量不斷提升?！笆濉蹦┴?cái)政性教育經(jīng)費(fèi)是“十一五”末的２倍。累計(jì)增加幼兒園學(xué)位１０多萬個(gè)，中小學(xué)學(xué)位１９萬個(gè)。（新華社北京１月１５日電 記者孔祥鑫）