省委書記、省人大常委會主任趙正永在閉幕大會上作重要講話。 本報記者 宋紅梅攝

各位代表、同志們：

經過大家共同努力，省十二屆人大四次會議圓滿完成了各項議程。

會議期間，各位代表以嚴謹負責的態(tài)度和飽滿的政治熱情，充分發(fā)揚民主、認真履行職責，審議批準了“十三五”規(guī)劃《綱要》等文件，充分反映了三秦百姓的期盼願望，集中體現(xiàn)了全省上下的共同意志。這次會議，是一次集思廣益、謀篇布局的大會，是一次鼓勁加油、團結奮進的大會，必將引領我們同步夠格全面建成小康社會、推動“三個陝西”建設邁向更高水平。

由於年齡原因，宋洪武、黃瑋同志不再擔任省人大常委會副主任職務，還有一些同志也不再擔任省人大常委會委員職務。長期以來，這些同志認真履職、勤奮工作，為陝西的發(fā)展傾注了大量心血，為全省的民主法治建設作出了重要貢獻。讓我們向他們表示崇高的敬意！

剛剛過去的2015年，是陝西改革發(fā)展進程中極不平凡的一年。我們認真貫徹落實習近平總書記年初視察陝西時提出的“五個扎實”要求，把轉方式、調結構作為發(fā)展的優(yōu)先選項，深入實施穩(wěn)中有為、提質增效戰(zhàn)略，積極應對煤炭、石油價格陡降帶來的經濟下行壓力，不斷拓展增長空間、釋放改革紅利，推動全省發(fā)展緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。站在新的歷史起點上回望過去五年，最直觀的感受就是發(fā)揮了自身優(yōu)勢，調動了各方面的積極性，保持了又好又快的發(fā)展﹔最明顯的成就就是低調務實不張揚、埋頭苦干，實現(xiàn)了歷史性的跨越﹔最深刻的變化就是三秦大地充滿活力，父老鄉(xiāng)親們獲得了更多的福祉。現(xiàn)在，全省上下凝心聚力、心齊氣順，追趕超越的態(tài)勢仍然強勁。這是黨中央領導和關懷的結果，是全省上下共同努力奮斗的結果，成績來之不易，我們必須倍加珍惜。

2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決勝全面建成小康社會的發(fā)令之年，也是進入新常態(tài)的起步之年。面對動能轉換、結構調整、速度換擋的歷史任務，我們一定要堅定信心、團結協(xié)力，攻堅克難、主動作為，認真貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，繼續(xù)落實好“五個扎實”的要求，以全省改革發(fā)展穩(wěn)定的新成績，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。

我們要自覺向中央基準看齊，在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。向中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，向黨的十八大以來的決策部署看齊，這是我們必須堅持的根本方向和堅守的政治原則。我們要持續(xù)學習好習近平總書記系列重要講話精神，自覺運用習近平總書記治國理政的思想武裝頭腦、指導實踐。要始終結合陝西省情，認真貫徹黨的理論和路線方針政策，不折不扣地落實好中央每一項決策部署。要自覺從黨和國家發(fā)展的大局出發(fā)思考問題、謀劃工作，堅決維護中央的權威和黨的集中統(tǒng)一，使中央精神在陝西落地生根、見到成效。

我們要始終堅定發(fā)展信心，深刻認識、積極適應、主動引領新常態(tài)。經濟發(fā)展進入新常態(tài)，給陝西發(fā)展既帶來嚴峻挑戰(zhàn)、又提供難得機遇。我們要堅定發(fā)展信心，全面總結“十二五”發(fā)展的巨大成就，科學審視陝西的發(fā)展方位和優(yōu)勢潛能，切實增強應對挑戰(zhàn)的足夠底氣，做到面對困難有信心、面對調整有對策、面對調速有擔當。要抓住和用好發(fā)展機遇，充分發(fā)揮陝西區(qū)位、資源、科教、工業(yè)等優(yōu)勢，深入推進西部大開發(fā)，加快絲綢之路經濟帶新起點建設，不斷創(chuàng)新思路、挖掘潛力，在鞏固良好態(tài)勢中實現(xiàn)新的突破。要堅持真抓實干，認真解決好我們主觀上存在的對新常態(tài)不適應、不緊迫、不主動、不深入的問題，努力克服“十三五”前兩年經濟下行的影響，以嚴的標準和實的態(tài)度，努力實現(xiàn)新常態(tài)下的新作為。

我們要堅決貫徹新發(fā)展理念，全力保持經濟社會發(fā)展的“陝西本色”。五大發(fā)展理念是現(xiàn)代版的政治經濟學的核心要義，是引領新常態(tài)的重要指導思想，我們必須持續(xù)地學習領會，不斷增強貫徹落實的自覺性。要牢牢把握發(fā)展是第一要務、創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展換動能、協(xié)調發(fā)展破瓶頸、綠色發(fā)展促升級、開放發(fā)展拓空間、共享發(fā)展保公平，推動全省經濟向形態(tài)更優(yōu)、結構更好的階段邁進。要堅持問題導向，以補齊短板為目標，扎實推進供給側結構性改革，著力打好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的殲滅戰(zhàn)，推動全省發(fā)展在質和量上都實現(xiàn)新跨越。要堅持改革與法治雙輪驅動，進一步釋放改革紅利，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，讓三秦大地在新常態(tài)的深刻變革中煥發(fā)活力。

我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強三秦百姓的獲得感。民心所向是最大的政治，公平正義是最強的力量。我們要堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，堅持新增財力和財政總支出“兩個80%”用於民生不動搖，不斷完善兜底政策，積極回應人民群眾在社保、教育、醫(yī)養(yǎng)、文化等方面日益增長的需求，更好滿足人民對美好生活的向往。要著力解決好充分就業(yè)，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，把注意力更多地放在城鄉(xiāng)困難群眾身上，把扶危濟困的工作做得更加有力有效。要集中力量打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，不讓革命老區(qū)和深山區(qū)的貧困群眾在全面建成小康社會的征途上落下一戶一人。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，下決心把生態(tài)文明建設作為發(fā)展的指揮棒，實施綠水青山工程，持續(xù)鐵腕治污降霾，使美麗陝西建設一年上一個新臺階。

我們要倍加鞏固反“四風”、轉作風的成果，努力營造和維護良好政治生態(tài)。全省上下風清氣正、干部群眾心齊氣順勁足是我們最寶貴的財富，也是引領陝西持續(xù)健康發(fā)展的最好保障。我們要嚴格落實全面從嚴治黨要求，馳而不息推進作風建設，持之以恆貫徹中央八項規(guī)定精神，不斷鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，努力以良好的黨風促政風、帶民風。要堅持以上率下，始終抓好“關鍵少數(shù)”，從嚴上著手、向實處發(fā)力，不斷從延安精神中汲取力量。要認真組織好“學黨章黨規(guī)，學系列講話，做合格黨員”的“兩學一做”學習教育，引導黨員干部經常修枝剪葉、爭當忠誠干淨擔當?shù)暮酶刹?。要向基層傳導正風肅紀壓力，下氣力整治群眾身邊的腐敗問題，讓人民群眾切實從身邊感受到風清氣正的變化。

各位代表、同志們，人民代表大會制度是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。全省各級都要站在堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度，認真貫徹省委加強和改進人大工作的《決定》，重點加強縣鄉(xiāng)人大工作，完善和確保縣鄉(xiāng)人大及其常委會依法充分履職，加強對地方立法工作的領導和指導，推動地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級人大及其常委會要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持憲法和法律至上，緊貼全省大局依法行使職能，努力使人大工作不斷適應新形勢、取得新進步。各位人大代表要強化代表意識、牢記使命重托，模范遵守憲法和法律，依法履行代表職責，自覺接受人民監(jiān)督，不斷加強與人民群眾的溝通聯(lián)系，以自身表裡如一的良好形象匯聚起興陝富民的強大力量。

各位代表、同志們，春節(jié)就要到了，各級都要把安全生產和困難群眾的冷暖放在心上。要以嚴和實的作風抓好每項工作，開展慰問活動，保障市場供應，嚴格各項禁令，杜絕奢靡之風、鋪張浪費，確保全省人民過一個歡樂祥和、平安儉樸的新春佳節(jié)。

最后，謹向參與本次大會服務工作的全體同志和新聞工作者表示衷心感謝，並借此機會給全體代表和同志們拜個早年。祝大家新春愉快、工作順利、闔家幸福！