3月9日上午，陝西代表團(tuán)分組審查《關(guān)於2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報告》。代表團(tuán)團(tuán)長趙正永，副團(tuán)長婁勤儉、胡和平、徐新榮參加。受國務(wù)院委派，國家發(fā)展改革委、財政部、國家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人到會聽取意見。

審查中，我省代表表示完全贊同預(yù)算報告，認(rèn)為去年以來，積極的財政政策為保障民生、穩(wěn)定增長，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)發(fā)揮重要作用，對國家重點(diǎn)工作、項目給予很大支持。相信在“十三五”期間，中央財政一定能夠為全面建成小康社會提供更加有力的保障。

徐新榮代表說，地方政府債務(wù)要適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，實行嚴(yán)格管理，花錢要問效、無效要問責(zé)。要毫不動搖地支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打破不平等壁壘，促進(jìn)好政策落實。要加大支持資源轉(zhuǎn)型地區(qū)財政支付轉(zhuǎn)移的力度。

上官吉慶代表建議，圍繞財權(quán)和事權(quán)相匹配，國家要加大項目統(tǒng)籌力度，出臺政策時要充分考慮西部地區(qū)的財政承受力，進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度。

梁宏賢代表建議，財政體制改革要促進(jìn)地方政府事權(quán)與財權(quán)相匹配，稅種劃分要考慮地方實際。財政體制要充分考慮革命老區(qū)、貧困地區(qū)的現(xiàn)實情況。

喻新強(qiáng)代表說，要加大電網(wǎng)投資，把特高壓電網(wǎng)作為“十三五”重點(diǎn)項目盡快啟動，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮拉動作用。建議加快以電網(wǎng)輸送、清潔能源和新能源為主的能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

陸治原代表表示，“降成本”需要發(fā)揮好市場和政府“兩隻手”的作用進(jìn)行調(diào)節(jié)，在運(yùn)用市場手段降低成本的同時，要在財務(wù)、動能、稅費(fèi)成本等方面通過政府行政手段打破行業(yè)壟斷，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

高嶺代表說，要設(shè)立專項資金，增加科研經(jīng)費(fèi)，提升高?？萍紕?chuàng)新工作的地位和作用。建議持續(xù)實施中西部高校振興計劃，支持中西部高校組建國家級的絲綢之路智庫研究。

華煒代表表示，過緊日子的傳統(tǒng)不能丟，西部地區(qū)要解放思想，研究、創(chuàng)新財政投入方式。

雷溫芳代表認(rèn)為，要加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入，關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老問題，完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛教育機(jī)制，建立適合農(nóng)村的宅基地退出機(jī)制，制定農(nóng)村道路發(fā)展相關(guān)政策，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)師資力量。

賈旭芝代表表示，要建立公平公正的市場環(huán)境和機(jī)制，加快技術(shù)革新，提高產(chǎn)品品質(zhì)和競爭力，強(qiáng)化產(chǎn)品售后服務(wù)管理，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。精準(zhǔn)扶貧要因地因戶因人施策，建立激勵機(jī)制，積極發(fā)揮企業(yè)作用。

張文堂代表建議，保障性住房分配中要把不同經(jīng)濟(jì)情況的家庭相互交叉安置，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要政策引導(dǎo)大村並小村，移民搬遷要適當(dāng)建一些集體所有房，允許流轉(zhuǎn)。

戶思社、王西林、楊冠軍、郭汶霞、徐德龍、孫俊良等代表分別圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、打破電力金融等行業(yè)壟斷、生物科技應(yīng)包含醫(yī)療器械、支持原生創(chuàng)新成果應(yīng)用、優(yōu)惠減免高科企業(yè)和小微企業(yè)稅收等作了發(fā)言。（記者 齊小英 杜朋舉 姚志偉）