尚慧輝
3月13日下午,十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議山西代表團(tuán)舉行全體會(huì)議,審議慈善法草案修改稿,審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告(“兩高”報(bào)告)。代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)王儒林,副團(tuán)長(zhǎng)李小鵬、樓陽(yáng)生、胡蘇平、高建民、吳政隆、劉杰、李政文參加審議。高建民主持,劉杰發(fā)言。
最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)孫謙,反貪污賄賂總局、最高人民法院以及“兩高”其他有關(guān)部門和大會(huì)法案組負(fù)責(zé)同志到團(tuán)聽取審議意見。山西團(tuán)代表、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)左世忠、省人民檢察院檢察長(zhǎng)楊司,也分別代表最高人民法院和最高人民檢察院聽取審議。
下午的會(huì)議分為兩個(gè)階段進(jìn)行,審議慈善法草案修改稿階段中,部分代表分別發(fā)表了對(duì)慈善法草案修改稿的意見。審議“兩高”工作報(bào)告階段中,代表們充分發(fā)言,認(rèn)為去年法院、檢察院在依法履職懲治犯罪、促進(jìn)司法公正公開、圍繞大局服務(wù)民生、化解矛盾促進(jìn)和諧、完善制度改進(jìn)工作等方面做了大量工作,取得顯著成效。“兩高”報(bào)告對(duì)明年工作的部署重點(diǎn)突出、措施得當(dāng)、切實(shí)可行,表示贊同。
劉杰發(fā)言時(shí)說(shuō),“兩高”工作報(bào)告體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則,體現(xiàn)了堅(jiān)持社會(huì)主義法制原則,體現(xiàn)了堅(jiān)持追求公平正義原則,體現(xiàn)了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定原則,體現(xiàn)了保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則,我完全贊成。2015年,法檢系統(tǒng)以司法改革為動(dòng)力,工作力度大、效率高,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力不斷提升,同時(shí),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履職盡責(zé)、恪盡職守,在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)工作中發(fā)揮了重要作用,做出了重要貢獻(xiàn)。建議針對(duì)網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗自訴案件開展調(diào)研,規(guī)范訴訟程序,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益﹔加大網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法力度,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理者責(zé)任。 左世忠發(fā)言時(shí)說(shuō),“兩高”工作報(bào)告總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是、客觀具體,部署工作全面細(xì)致、重點(diǎn)突出,我完全贊同。2015年,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)努力更新執(zhí)法觀念,改進(jìn)執(zhí)法方式,充分發(fā)揮職能,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。全國(guó)法院系統(tǒng)工作取得重要成績(jī),突出表現(xiàn)在:服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局取得新成績(jī)、審判執(zhí)行工作經(jīng)受重大考驗(yàn)、司法改革攻堅(jiān)克難、司法公開和信息化建設(shè)成效顯著等方面。建議最高法院建立完善法官工作科學(xué)考評(píng)制度,提高辦案質(zhì)量效率,防止人才流失﹔盡快加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn),提高基層技術(shù)能力和信息化水平,提升法官適應(yīng)新情況新問(wèn)題的能力。
楊司發(fā)言時(shí)說(shuō),“兩高”工作報(bào)告總結(jié)成績(jī)注重用數(shù)據(jù)說(shuō)話,客觀實(shí)在,分析問(wèn)題直指要害,不遮不掩,部署工作思路清晰,措施有力,
通篇貫穿了習(xí)近平總書記系列重要講話精神,回應(yīng)了人民群眾對(duì)司法公正的新要求、新期待,完全同意。2015年,“兩高”堅(jiān)持以改革破解難題、創(chuàng)新機(jī)制,以公正弘揚(yáng)法治精神、提高司法公信力,充分發(fā)揮了司法機(jī)關(guān)在推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化中的職能作用。建議中央有關(guān)部門加大對(duì)基層檢察院司法改革支持力度,多研究出臺(tái)穩(wěn)定基層、強(qiáng)化基礎(chǔ)的政策措施,用政策制度拴心留人,防止基層人才流失﹔建議在公安機(jī)關(guān)設(shè)立偵查監(jiān)督檢察官辦公室,使監(jiān)督關(guān)口前移,防止糾正有案不立、以罰代刑、違法立案等執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象發(fā)生。
李瑞豐、沈建軍、栗翠田、白景富、李晉平等代表先后發(fā)言,圍繞加強(qiáng)環(huán)境資源類案件的研究、規(guī)范人民監(jiān)督員遴選義務(wù)責(zé)任、加強(qiáng)樹立司法公信力和司法權(quán)威、努力滿足群眾多元司法需求、建立科學(xué)有效的仲裁體制機(jī)制等內(nèi)容提出意見和建議。