4月1日，全省城市工作會議在太原舉行。會議深入學習貫徹中央城市工作會議精神特別是習近平總書記重要講話精神，全面分析我省城市工作面臨的形勢和任務，對進一步做好城市工作作出安排部署。省委書記王儒林、省長李小鵬出席會議並作重要講話，省委副書記樓陽生出席會議，省委常委、常務副省長高建民主持會議。省四大班子負責同志，省法、檢兩長出席會議。

王儒林在講話中指出，要認真學習領會中央城市工作會議精神特別是習近平總書記重要講話精神，把中央各項決策部署落到實處。我們要深刻認識到，城市工作舉足輕重，對我省“六大發(fā)展”、全面小康意義重大﹔必須堅持問題導向，把握發(fā)展機遇，加快轉變城市發(fā)展方式﹔必須尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌好空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構，統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌好改革、科技、文化三大動力，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌好政府、社會、市民三大主體，全面做好城市工作。

王儒林強調(diào)，要緊密結合山西實際，努力走出一條富有活力、和諧宜居、各具特色的現(xiàn)代城市發(fā)展之路。一要堅持科學布局，進一步用新發(fā)展理念完善我省城鎮(zhèn)體系。要在“開放對接”上下功夫，與國家大的城市群搞好銜接，推動對外開放上水平、上臺階。要在“擴容提質(zhì)”上下功夫，太原城市群要加大輻射帶動力、提升影響力，積極支持晉北中部城鎮(zhèn)群、晉南中部城鎮(zhèn)群、晉東南中部城鎮(zhèn)群等一體化發(fā)展，注重發(fā)揮區(qū)域性中心城市的帶動作用。要在“城市轉型”上下功夫，資源型城市必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。要在“特色發(fā)展”上下功夫，針對縣多縣小的實際，重視發(fā)揮縣城的帶動作用，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)。二是堅持規(guī)劃先行，進一步打牢城市長遠發(fā)展的堅實基礎。要增強規(guī)劃的科學性，創(chuàng)新城市規(guī)劃理念，實施“陽光規(guī)劃”和開放式規(guī)劃。要增強規(guī)劃的前瞻性，綜合考慮城市功能定位等多種因素，合理安排生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間布局。要增強規(guī)劃的系統(tǒng)性，大力推進“多規(guī)合一”，科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊總體規(guī)劃。要增強規(guī)劃的嚴肅性，嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的原則和程序，杜絕規(guī)劃的隨意性。三是堅持建設為基，進一步增強城市綜合承載能力。要通過補齊設施短板，扎實推進上下統(tǒng)籌，加快補齊城市基礎設施和公共服務設施短板，合理布局城市路網(wǎng)結構，暢通“毛細血管”，高度重視地下綜合管廊建設。通過打造“海綿城市”，努力促進人水和諧。通過塑造特色風貌，全面彰顯城市內(nèi)涵，處理好舊區(qū)與新區(qū)、歷史與現(xiàn)代的關系，深入挖掘三晉文化血脈，努力建設有歷史記憶的城市。通過完善城市功能，不斷提高宜居品質(zhì)，注重保護自然山水格局和生態(tài)環(huán)境，加快推進既有居住建筑節(jié)能改造。四是堅持管理為要，進一步創(chuàng)新城市治理方式。堅持把“人民城市為人民”作為城市工作的出發(fā)點和落腳點，提高智慧化、數(shù)字化、精細化程度。要理順管理體制，加快推進城市管理綜合執(zhí)法體制改革，著力解決好城市“多龍治水”的問題。要提升管理水平，深入開展城市交通“亂象”專項整治，出臺長效管理機制，在市政管理、市容管理、社會管理、社會服務等方方面面都做好精細文章。要加強環(huán)境治理，強化城市污水治理，推進大氣污染防治工作，力爭到明年實現(xiàn)全省人居環(huán)境明顯改善的目標。要創(chuàng)新管理方法，力爭到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市。要筑牢安全體系，始終把安全放在第一位，落實安全責任終身追究制，形成城市安全保障體系。要營造良好氛圍，教育引導廣大市民從自身做起、從小事抓起，自覺提升文明素養(yǎng)，共同維護城市良好形象。

王儒林指出，要圍繞當前制約城市發(fā)展的突出問題，在體制機制、方式方法上加大改革創(chuàng)新力度。一要圍繞“人”這個核心，加快推進戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化﹔促進基本公共服務均等化，逐步實現(xiàn)城中村居民和外來務工人員在子女上學、醫(yī)療、住房等方面享受與市民同等待遇﹔建立健全成本分擔機制和激勵機制。二要圍繞“地”這個要素，著力抓好城市建設用地的集約高效利用，加快土地供給結構改革，建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵機制，創(chuàng)新耕地佔補平衡機制，加強土地市場體系建設，搞好搞活土地資本市場，完善土地管理制度，提高土地級差效益。三要圍繞“錢”這個關鍵，積極創(chuàng)新城市發(fā)展投融資體制，一方面要以城市土地為平臺，進一步創(chuàng)新“經(jīng)營城市”理念，走出一條“以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城”的自我增值、自我發(fā)展的城市化道路﹔另一方面要積極拓寬城市建設投融資模式，多元化籌措建設資金，深化政府和社會資本合作，加強與開發(fā)性金融合作，探索研究PPP模式在城市基礎設施建設中的應用及推廣。四要圍繞“房”這個民生，把化解房地產(chǎn)庫存作為供給側結構性改革的重要任務，加快完善支撐居民多層次住房保障體系，不斷深化住房制度改革，多管齊下去庫存，加快棚戶區(qū)、城中村改造，確保到2020年底基本完成改造任務。

王儒林強調(diào)，要加強黨對城市工作的領導，為做好城市工作提供堅強保障。各級黨委要把城市工作擺上重要議事日程，主要領導要親自抓，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局，建立城市工作聯(lián)席會議制度。各級領導干部要努力成為城市工作的行家裡手，培養(yǎng)一批懂城市工作的黨政干部，加大城市工作專業(yè)人才培養(yǎng)引進力度。要建設廉潔城市，時刻把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，保持反腐敗的壓倒性態(tài)勢，同時標本兼治，把“六權治本”貫穿城市工作各環(huán)節(jié)、全過程，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法治城。

王儒林強調(diào)，各級領導干部要堅持以上率下的基本工作方法，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，向習近平總書記看齊，向黨中央看齊。面對千頭萬緒的繁重任務，要大力弘揚夙夜在公、馬上就辦、真抓實干的優(yōu)良作風，對標太原“城中村”改造、大同“冬季行動”的氣勢和精神，夜以繼日、攻堅克難，努力破解發(fā)展中的難點和群眾反映強烈的突出問題。要堅決反對脫離實際，反對形式主義、官僚主義，堅持從群眾中來、到群眾中去，堅持問題導向，能夠發(fā)現(xiàn)問題、勇於提出問題的干部，是有能力的干部，是敢於擔當?shù)母刹浚覀冃枰@樣的干部，要大力倡導深入實際調(diào)查研究，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，切實解決實際問題，不斷改進工作作風，提高領導能力。

李小鵬指出，當前我省正處於全面建成小康社會的決勝階段，處於新型城鎮(zhèn)化深入推進的關鍵時期。面對經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力，加快發(fā)展仍是首要任務，抓好城市這個經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”具有重要意義。要以改善城市人居環(huán)境為中心，進一步轉變城市發(fā)展方式，優(yōu)化城市空間布局，改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新城市管理體制，走出一條順應城市發(fā)展規(guī)律、具有山西特色的現(xiàn)代化城市發(fā)展道路。一要著力提升城市規(guī)劃水平。樹立“協(xié)調(diào)、綠色、特色”的規(guī)劃理念，加強規(guī)劃管理，開展城市設計，貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針，讓城市更具特色、更有內(nèi)涵、更有品位。二要進一步完善城市基礎設施。積極推進管線入地工程，穩(wěn)步推進城市地下綜合管廊建設。樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，優(yōu)化城市快速路、主次干路和支路級配，提高道路通達性。大力發(fā)展公共交通，加強自行車道和步行綠道建設，倡導綠色出行。積極推廣裝配式建筑，大力發(fā)展節(jié)能建筑。三要切實加強城市基本公共服務。完善促進基本公共服務均等化的公共財政體系，著力形成穩(wěn)定增長的基本公共服務投入機制。統(tǒng)籌推進戶籍制度改革，落實好居住証制度,實施差別化落戶政策，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造，充分利用開發(fā)性金融支持政策，實施政府購買棚改服務，縮短安置周期，滿足群眾多樣化住房需求。四要突出城市產(chǎn)業(yè)支撐。優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，提升城市服務業(yè)規(guī)模和水平，著力培育發(fā)展各具特色的城市產(chǎn)業(yè)體系。堅持走集約、節(jié)能、低碳的城市化發(fā)展道路，實現(xiàn)企業(yè)集聚、項目集中、土地集約。積極化解房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。五要改善城市生態(tài)環(huán)境。樹立山水園林城市觀，科學設置開發(fā)強度，劃定城市開發(fā)邊界，加快綜合性公園和城市綠道、綠廊建設，加強城市周邊綠化，構筑城市“綠色屏障”。加強海綿城市建設，大幅度減少城市硬覆蓋地面，大力建設雨水滯留設施，不斷提高城市雨水就地蓄積、滲透比例。全面整治城市黑臭水體，加快推進飲用水源保護和備用水源保護區(qū)建設。強化城市保潔工作，加強垃圾處理設施建設，提高污水收集處理和再生水利用能力，推進大氣污染防治工作，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。六要改革城市管理體制。創(chuàng)新城市管理方式，推進城市執(zhí)法體制改革，全面提升城市精細化管理水平。著力打造智慧城市，通過智慧化促進城市科學發(fā)展。完善城市應急體系，保障城市安全穩(wěn)定運行。

會議以電視電話會議的形式舉行，省委、省政府副秘書長，省直各部門、中央駐晉單位主要負責同志，省人大、省政協(xié)相關專門委員會和工作機構負責同志，駐太原本科院校、省管國有骨干企業(yè)主要負責同志在主會場參加會議。