■記者 費士廷 宮玉聰 特約記者 劉國順

黨的十八大以來，國防動員系統(tǒng)堅決貫徹習主席戰(zhàn)略意圖和黨中央、國務院、中央軍委決策部署，著眼有效履行職能使命，加強宏觀統(tǒng)籌，突出建設重點，加快改革創(chuàng)新，實現(xiàn)了國防動員戰(zhàn)略指導與時俱進，國防動員體制機制改革取得歷史性突破，開啟了國防動員建設新篇章。

對黨忠誠，自覺看齊追隨

初夏，來自國防動員系統(tǒng)的百余名軍職領導干部，集中於中國革命的搖籃——井岡山，進行為期一周的理論培訓，深入學習領會習主席系列重要講話精神，集中研討加強國防動員和后備力量建設問題，推動認識向高處提領、學習向信仰扎根、工作向縱深推進。

軍委國防動員部組建以來，國防動員系統(tǒng)始終把學習貫徹習主席系列重要講話精神，作為首要政治任務和長期戰(zhàn)略任務，以高度的政治自覺和走在前列的標準，大事大抓，強勢推進，形成了全面學深入學、進思想進工作的生動局面。

2016年1月11日，習主席接見調整組建后的軍委機關各部門負責同志。當天下午，軍委國防動員部迅即召開黨委擴大會議，集中學習習主席重要講話精神，研究部署貫徹落實舉措。部黨委莊嚴宣誓：要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央、中央軍委和習主席的權威，堅決貫徹落實軍委主席負責制，任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

各省軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部等各級黨委以《習近平談治國理政》《習近平論強軍興軍》等為基本教材，讀原著、學原文，堅持把學習貫徹習主席系列重要講話精神作為籌劃決策的第一環(huán)節(jié)、黨內生活的第一內容、修身養(yǎng)德的第一需要，年初有計劃、階段有分析、節(jié)點抓推進。從現(xiàn)役官兵到民兵，各級都建設了規(guī)范的學習平臺、健全的評學機制，有的探索構建網絡教育系統(tǒng)科學組學，有的開展軍營微課創(chuàng)作展示活動靈活抓學，有的利用紅色資源熏陶促學等等，使學習貫徹走上“快車道”。

當前，“脖子以下”的改革正在展開。面對改革調整，從軍委國防動員部機關到各省軍區(qū)、警備區(qū)，廣大官兵表示，要始終把學理論與固信仰、礪黨性相結合，無論身份如何變化，崗位如何變換，都要不斷增強維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制的自覺性堅定性，堅定不移聽黨話、跟黨走。

體制重塑，實現(xiàn)攥指為拳

2016年，是國防動員系統(tǒng)最值得銘記的一年。這一年，元旦剛過，伴隨著改革強軍的偉大號角，軍委國防動員部正式組建。

軍委國防動員部主要領導接受記者採訪時說，習主席親自決策成立軍委國防動員部，明確提出組織指導國防動員和后備力量建設、領導管理省軍區(qū)等職能使命，習主席關於國防動員和后備力量建設的重要論述，科學回答了新形勢下國防動員事業(yè)往哪裡前進、如何加強、怎麼作為等基本問題，開辟了新形勢下國防動員理論和實踐的新境界，為國防動員事業(yè)立起了科學指南和根本遵循。

黨的十八大以來，國防動員系統(tǒng)堅決貫徹習主席戰(zhàn)略意圖，發(fā)揮自身善於聚沙為塔、攥指為拳的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在機構合並、職能融合中轉變觀念，積極籌劃，國防動員事業(yè)發(fā)生了可喜的變化。

——規(guī)劃設計更加清晰。結合制定國防動員建設“十三五”規(guī)劃，研究明確了“十三五”時期國防動員建設的基本原則、重大任務項目、重要保障措施，論証提出了2025年國防動員長期任務及核心動員能力指標。各戰(zhàn)略方向、各動員領域、各?。▍^(qū)、市）也分層次制定了各類規(guī)劃計劃。

——建設模式轉型加快。著眼戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式的深刻變化，以國家核心安全需求為導向，深入研究信息化條件下人民戰(zhàn)爭特點要求，大力推動國防動員由數(shù)量規(guī)模向質量效能轉變、由保障陸軍作戰(zhàn)為主向保障軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)轉變、由對應建設向互補建設轉變、由粗放動員向精確動員轉變，努力構建以保障打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭為核心，平時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)相統(tǒng)一的新型動員準備體系。

——動員領域不斷拓展。堅持信息主導，加大支援保障軍兵種作戰(zhàn)動員準備力度，加強信息支援、電磁頻譜、氣象水文、測繪導航、醫(yī)療救護、高新技術裝備維修等新質動員力量建設，積極探索向海洋、空天等領域拓展，提高科技參戰(zhàn)、科技支前能力，引領國防動員向更高層次發(fā)展。

直面問題，勇於攻堅克難

兵員征集，是國防動員系統(tǒng)的主業(yè)之一，也是近年來頗具挑戰(zhàn)的一項工作。

著眼有效破解“當兵冷、征兵難”的問題，僅2016年，也就是軍委國防動員部成立的第一年，軍委國防動員部就以國防部征兵辦公室名義或聯(lián)合中宣部、教育部、軍委政治工作部等軍地多個部門下發(fā)了12個文件或命令、通知，出臺多項激勵措施，嚴密組織實施，強勢推進落實，當年大學生士兵比例、黨團員比例大幅度提升，新兵整體質量明顯好於往年，全國征兵形勢呈現(xiàn)平穩(wěn)向好的良好態(tài)勢。

黨的十八大以來，針對建設模式與市場經濟發(fā)展不夠適應，運行機制與現(xiàn)代管理要求不夠適應，保障能力與打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭需求不夠適應等矛盾問題，像破解“當兵冷、征兵難”的問題一樣，國防動員系統(tǒng)直面問題挑戰(zhàn)，勇於攻堅克難，取得了一系列成效。

為不斷拓展深化軍事斗爭動員準備，提升遂行多樣化任務動員能力，軍委國防動員部抽調精干力量，先后趕赴11個?。▍^(qū)、市）開展動員準備專題調研，掌握了大量第一手資料，摸清了準備現(xiàn)狀，查找出了一系列短板弱項，並研究提出了當前和今后一個時期拓展深化動員準備的對策措施。

為適應軍隊領導指揮體制改革要求，構建上下貫通、軍地銜接、順暢高效的國防動員運行機制，軍委國防動員部與江蘇、廣東、福建、湖南等省軍區(qū)通力合作，指導開展相關試點工作，在構建戰(zhàn)時動員組織指揮機制、構建動員需求提報對接工作機制、建立完善動員準備檢驗評估制度等方面進行了有益的探索。

為大力解決軍事斗爭準備給人民防空帶來的新挑戰(zhàn)，人防系統(tǒng)牢固樹立體系對抗和信息主導防護的新理念，以重大項目建設為抓手，以提高人防信息化水平為目標，大力加強指揮信息系統(tǒng)綜合集成和新型指揮場所建設，不斷加大防護工程信息化改造力度，基於信息系統(tǒng)的空中、地面、地下多位一體的綜合防護體系初步形成。

實踐証明，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。當前，國防動員系統(tǒng)正處在改革轉型的新階段，國防動員所面臨的時代條件、使命任務、主體對象都發(fā)生了深刻變化。新一代“國動人”誓言，要圍繞履行新的職能使命勇於探索、勇於創(chuàng)新，推進國防動員事業(yè)再邁新臺階、再創(chuàng)新輝煌。