“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?！?月18日起在央視連續(xù)播出的六集政論專(zhuān)題片《法治中國(guó)》，在江蘇省干部群眾中引發(fā)熱烈反響。大家一致認(rèn)為，專(zhuān)題片生動(dòng)反映了黨的十八大以來(lái)社會(huì)主義法治中國(guó)建設(shè)的輝煌成就。這五年，全面依法治國(guó)舉措最有力、最集中，成就最豐碩、最顯著，經(jīng)驗(yàn)最豐富、最系統(tǒng)，“法治”理念成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政最為醒目的標(biāo)志之一。

江蘇省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任沈國(guó)新表示，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼於實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，提出了一系列建設(shè)法治中國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略，把依法治國(guó)從宏觀(guān)理念推進(jìn)到了一個(gè)嶄新的實(shí)踐階段。在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的關(guān)鍵時(shí)期，我們要按照中央和省委的決策部署，深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為高水平全面建成小康社會(huì)提供有力的法治保障。要堅(jiān)持深化改革和法治建設(shè)兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為堅(jiān)強(qiáng)保証，以維護(hù)社會(huì)公平正義為核心價(jià)值追求，以保障公民合法權(quán)益為根本任務(wù)，以規(guī)范和約束公共權(quán)力運(yùn)行為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以培育公民法治信仰為基礎(chǔ)工程，以提升社會(huì)治理法治化水平為重要任務(wù)，在中央頂層設(shè)計(jì)框架下加強(qiáng)基層法治建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新探索，讓法治軟實(shí)力真正成為穩(wěn)定持久的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

看了《法治中國(guó)》的立法篇，省人大法制委主任委員邵偉明深有感觸地說(shuō)，大智立法，良法善治，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有十分偉大的意義。我省的地方立法工作也與國(guó)家法治建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)，並走在了全國(guó)前列。立法體制進(jìn)一步完善，2016年1月實(shí)現(xiàn)了所有設(shè)區(qū)市行使地方立法權(quán)的全覆蓋﹔強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域立法，充分發(fā)揮立法引領(lǐng)推動(dòng)作用﹔堅(jiān)持立法決策與改革決策相適應(yīng)，對(duì)行政審批制度改革涉及的我省26件地方性法規(guī)作出了集中清理﹔加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查的制度和能力建設(shè)，不斷強(qiáng)化人大常委會(huì)的立法監(jiān)督職責(zé)。積極探索科學(xué)立法、民主立法的新舉措，成立立法專(zhuān)家咨詢(xún)組，設(shè)立基層民主立法聯(lián)系點(diǎn)，首次發(fā)布公告征集座談會(huì)代表，首次探索開(kāi)展立法協(xié)商，開(kāi)展法規(guī)表決前評(píng)估論証，公開(kāi)反饋征求和採(cǎi)納公眾意見(jiàn)的情況……這些舉措有力地促進(jìn)了地方立法質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，法治是必由之路?！丙}城市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)王巧全說(shuō)，建設(shè)法治政府，公安機(jī)關(guān)必須始終高舉法治大旗，把法治作為公安發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在實(shí)際工作中，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式，充分運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾解決問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊整治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感滿(mǎn)意度。要把以人民為中心作為法治公安建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法作為法治公安建設(shè)的重要內(nèi)容，做到實(shí)體公正、程序公正，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。把制度創(chuàng)新作為法治公安建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向，提升公安整體執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。

“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，正在成為各級(jí)政府部門(mén)和各類(lèi)政務(wù)活動(dòng)的基本規(guī)范。南通市編辦主任陸國(guó)強(qiáng)特別關(guān)注第三集中對(duì)於“權(quán)責(zé)清單”的論述，“從無(wú)到有、從普遍建立到日趨規(guī)范，權(quán)責(zé)清單制度越來(lái)越完善”。制定並向社會(huì)公布政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰了政府與市場(chǎng)、社會(huì)的邊界，對(duì)於深化“放管服”改革和建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、廉潔政府具有重要意義。按照打造“放管服”改革升級(jí)版要求，江蘇率先實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單“三級(jí)四同”，即省、市、縣三級(jí)政府部門(mén)相同的行政權(quán)力事項(xiàng)，同時(shí)，修訂權(quán)責(zé)清單，健全依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機(jī)制，增加“追責(zé)情形”和“免責(zé)事項(xiàng)”。

專(zhuān)題片報(bào)道了依法行政進(jìn)程中的法律顧問(wèn)制度。省政府首批聘任的24名法律顧問(wèn)均是從事法律研究和實(shí)務(wù)工作的專(zhuān)家學(xué)者。顧問(wèn)之一、省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)薛濟(jì)民曾參與一系列政府重大決策、重大突發(fā)事件處置、重要立法論証?！敖K提出讓法治成為核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，站位很高、要求很高，政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，可以成為政府決策的參謀助手?！毖?jì)民表示，現(xiàn)在政府的各項(xiàng)工作都十分注重合法性審查，主動(dòng)將各項(xiàng)工作納入到法律軌道上來(lái)，在最終決策時(shí)注重聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)。擔(dān)任政府法律顧問(wèn)以來(lái)，薛濟(jì)民經(jīng)常結(jié)合日常法律活動(dòng)梳理帶有共性的問(wèn)題，提出決策建議供政府閉門(mén)參考。我省將進(jìn)一步完善政府法律顧問(wèn)工作運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)制度，不斷拓展法律顧問(wèn)參與政府重大法律事務(wù)的廣度和深度，為政府法律顧問(wèn)履職創(chuàng)造良好環(huán)境。（記者 王曉映 任鬆筠 黃 偉）