9月9日，第五屆中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城國(guó)際科技博覽會(huì)上展出的國(guó)產(chǎn)坦克。 　　陳冬冬攝(人民視覺(jué)）

8月30日，集裝箱船在青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭靠泊作業(yè)。 　　新華社記者 朱崢攝

圖為地處四川涼山州越西縣的 “廣東（佛山）新村”易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)。 　　新華社記者 田建川攝

2015年，黨的十八屆五中全會(huì)聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”。其中，協(xié)調(diào)發(fā)展理念旨在補(bǔ)齊發(fā)展短板，解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的統(tǒng)一，是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀劃全局的戰(zhàn)略考量，也是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期必須堅(jiān)持和貫徹的重要發(fā)展理念和重大戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“下好‘十三五’時(shí)期發(fā)展的全國(guó)一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣?！?/p>

千鈞將一羽，輕重在平衡。協(xié)調(diào)發(fā)展理念對(duì)於我們理順發(fā)展關(guān)系、拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展效能具有重大的指導(dǎo)意義。這5年，中國(guó)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，劍指不平衡，取得了令世界驚嘆的成績(jī)。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

構(gòu)建新增長(zhǎng)極

黨的十八屆五中全會(huì)提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下必須遵循的五大發(fā)展理念，把協(xié)調(diào)發(fā)展放在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的十分重要的位置。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要協(xié)調(diào)和處理好發(fā)展中涉及到的各種重大關(guān)系，消除扭曲、縮小差距、補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域、各行業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。其中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是貫徹、落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念的重要方面。

關(guān)於如何推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，2015年6月，習(xí)近平在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，加強(qiáng)調(diào)查研究，看清形勢(shì)、適應(yīng)趨勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、破解瓶頸，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，善於運(yùn)用辯証思維謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

這5年，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思路及方式得到進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段。繼實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起和振興東北老工業(yè)基地等區(qū)域政策之后，中央政府又提出京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議。一方面，通過(guò)發(fā)揮“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)引領(lǐng)作用，促進(jìn)和帶動(dòng)中西部發(fā)展，明確到2020年引導(dǎo)1億人口在中西部就近城鎮(zhèn)化，以進(jìn)一步縮小東中西部發(fā)展差距﹔另一方面，在大力振興東北老工業(yè)基地的同時(shí)，通過(guò)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以及促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，以縮小南北區(qū)域發(fā)展差距。

今年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是我國(guó)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局的裡程碑式的一步。雄安新區(qū)的設(shè)立有利於調(diào)整優(yōu)化京津翼城市布局和空間結(jié)構(gòu)，拓展區(qū)域發(fā)展新空間。

與傳統(tǒng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策不同，新時(shí)期我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展更加注重“協(xié)調(diào)東中西、平衡南北方”的整體協(xié)調(diào)發(fā)展思路，全方位縮小區(qū)域發(fā)展差距，全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是通過(guò)實(shí)施“一帶一路”倡議，將國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)同與對(duì)外開(kāi)放更緊密地結(jié)合起來(lái)，為加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新的巨大動(dòng)力。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策支持更加具體和有力。“十三五”規(guī)劃增設(shè)了資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退和生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)類型，在支持貧困地區(qū)加快發(fā)展的同時(shí)，提出實(shí)施革命老區(qū)振興發(fā)展行動(dòng)、民族地區(qū)奔小康行動(dòng)、沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放行動(dòng)、資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)振興發(fā)展和生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展等特殊類型發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，使促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策更加具體和有力。

5年來(lái)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成果喜人。2014年，中、西部地區(qū)生產(chǎn)總值增幅分別比東部高0.5個(gè)和1.1個(gè)百分點(diǎn)。2013到2014年，西部城鄉(xiāng)居民收入增速均高於東部，東部與西部城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比率由1.47下降為1.44，農(nóng)民人均純收入比率由1.84下降為1.82。近年，西藏、新疆等少數(shù)民族集中居住地區(qū)發(fā)展加快，集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)成效明顯，贛南等原中央蘇區(qū)以及陝甘寧等革命老區(qū)自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，其他邊疆欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民生活水平也得到較大程度提高。廣大中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，高速和準(zhǔn)高速鐵路網(wǎng)絡(luò)同步推進(jìn)，民航事業(yè)加速起飛，電力供應(yīng)極大改善，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，全國(guó)高速公路超過(guò)5000公裡的8個(gè)省份中，中西部地區(qū)有5個(gè)。在社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，廣大中西部地區(qū)全部實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育，人均預(yù)期壽命大幅提升。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”

今天，城鄉(xiāng)居民同在奔小康的路上，攜手並進(jìn)、共同發(fā)展。

土生土長(zhǎng)的福建寧德赤溪村人杜贏，2013年大學(xué)畢業(yè)時(shí)，放棄在城市工作，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2013年起，寧德市在福建省第一個(gè)出臺(tái)政策鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助力扶貧。村支書杜家住一口氣幫杜贏爭(zhēng)取來(lái)福鼎市人社局和市農(nóng)業(yè)銀行兩筆共20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)基金和低息貸款。

杜贏的經(jīng)歷是農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的縮影，杜贏們也是中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。而他們的奮斗和努力，則是當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的真實(shí)寫照。

2015年1月，習(xí)近平總書記在雲(yún)南考察工作時(shí)指出，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。同年5月，習(xí)近平在浙江調(diào)研時(shí)表示，提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，要把解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力、改善和提高廣大農(nóng)民群眾生活水平作為根本的政策取向，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

2014年12月29日，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)名單正式公布。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。到2016年，全國(guó)所有省份都出臺(tái)了戶籍制度改革方案，取消了農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分。

“十三五”時(shí)期是中央確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。

農(nóng)村離不開(kāi)城市的反哺。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展要推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

關(guān)於健全城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓緊工作、加大投入，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系上取得重大突破，特別是要在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破。

5年來(lái)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化不斷推進(jìn)。國(guó)務(wù)院對(duì)外公布了《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，明確建立國(guó)家基本公共服務(wù)清單制，並以此為核心，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群基本公共服務(wù)均等化。

與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化伴隨著中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展而發(fā)展，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得突破、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”催生壯觀的新業(yè)態(tài)，四化同步邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)

兩手抓、兩手硬

人民有信仰，民族有希望，國(guó)家有力量。

習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，物質(zhì)財(cái)富要極大豐富，精神財(cái)富也要極大豐富。我們要繼續(xù)鍥而不舍、一以貫之抓好社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為全國(guó)各族人民不斷前進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保証、強(qiáng)大的精神力量、豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但我們的軟實(shí)力並沒(méi)有取得與之相稱的大發(fā)展，還有很多挑戰(zhàn)擺在面前。因此，全面建成小康社會(huì)一方面要不斷提高物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)水平，另一方面要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，凝聚發(fā)展共識(shí)，匯聚發(fā)展力量。同時(shí)，還要提高中國(guó)國(guó)際形象傳播能力，講好中國(guó)故事，提升中國(guó)形象，在國(guó)際合作與交流中提升中國(guó)軟實(shí)力。

面對(duì)新形勢(shì)，黨中央高度重視社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，黨的十八大報(bào)告創(chuàng)造性地提出“24個(gè)字”——“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”，明確了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的概念內(nèi)涵，昂然樹(shù)起中華民族新時(shí)期的精神旗幟。

2016年，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上明確提出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”。“四個(gè)自信”的提出，從歷史創(chuàng)造的厚度上彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的文化依據(jù)，從意義詮釋的深度上闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義的文化本質(zhì)，從理想建構(gòu)的高度上展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的文化魅力，是對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的精神支撐和推動(dòng)形成人類命運(yùn)共同體的正心誠(chéng)意。

講好中國(guó)故事，也是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要舉措。5年來(lái)，習(xí)近平總書記每次出訪，不論是會(huì)談、交流還是撰文、演講，都在努力做一件事情，那就是“講好中國(guó)故事”。梳理習(xí)近平5年來(lái)出訪演講，可以發(fā)現(xiàn)，他著重講好中國(guó)道路的故事、中國(guó)夢(mèng)的故事、中華優(yōu)秀文化的故事、中國(guó)和平發(fā)展的故事等?？倳浻H自講中國(guó)故事，效果顯著。中國(guó)話語(yǔ)的國(guó)際影響力不斷提升，中國(guó)聲音的傳播面不斷擴(kuò)大，中國(guó)道路、中國(guó)理念、中國(guó)模式在國(guó)際比較中愈來(lái)愈有吸引力。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)

實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一

強(qiáng)國(guó)夢(mèng)要有強(qiáng)軍夢(mèng)。

2012年12月，習(xí)近平在廣州戰(zhàn)區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。可以說(shuō)，這個(gè)夢(mèng)想是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，對(duì)軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，也是強(qiáng)軍夢(mèng)。我們要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，努力建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。

2013年3月11日，習(xí)近平在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。進(jìn)一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章，堅(jiān)持需求牽引、國(guó)家主導(dǎo)，努力形成基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合的發(fā)展格局。

5年來(lái)，軍民融合發(fā)展進(jìn)入快車道。天宮對(duì)接、嫦娥探月、蛟龍深潛、北斗導(dǎo)航、高分觀測(cè)、華龍開(kāi)工、、航母入列、大飛機(jī)起飛……在軍民融合的大潮之下，尖端科技成果層出不窮，我國(guó)的軍隊(duì)建設(shè)科技實(shí)力不斷提升。

2012年，中國(guó)的北斗定位系統(tǒng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向民用市場(chǎng)，北斗導(dǎo)航服務(wù)范圍成功覆蓋中國(guó)及東盟10國(guó)。2014年8月，由航天科技集團(tuán)研制的“高分二號(hào)”衛(wèi)星發(fā)射成功，它是我國(guó)目前分辨率最高的光學(xué)對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星，空間分辨率首次精確到1米，標(biāo)志著我國(guó)遙感衛(wèi)星進(jìn)入亞米級(jí)“高分時(shí)代”。2015年5月7日，“華龍一號(hào)”示范工程——中核集團(tuán)福清5號(hào)核電機(jī)組正式開(kāi)工建設(shè)，使我國(guó)成為繼美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯等國(guó)之后，又一個(gè)擁有獨(dú)立自主的三代核電技術(shù)的國(guó)家，標(biāo)志著我國(guó)正式邁入世界先進(jìn)核電技術(shù)國(guó)家陣營(yíng)。

2015年5月13日，“天河二號(hào)”超級(jí)計(jì)算機(jī)成功完成了3萬(wàn)億粒子數(shù)的宇宙中微子和暗物質(zhì)數(shù)值模擬，揭示了宇宙大爆炸1600萬(wàn)年之后至今約137億年的漫長(zhǎng)演化進(jìn)程，創(chuàng)造了新的世界紀(jì)錄。

2017年4月26日，中國(guó)第二艘航空母艦下水儀式在中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司大連造船廠舉行。第二艘航空母艦由中國(guó)自行研制。目前，航空母艦主船體完成建造，動(dòng)力、電力等主要系統(tǒng)設(shè)備安裝到位。

2016年8月，中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)公司成立大會(huì)在京舉行。習(xí)近平作出重要指示強(qiáng)調(diào)，希望你們牢記使命、牢記責(zé)任，堅(jiān)持國(guó)家利益至上，堅(jiān)持軍民深度融合發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大膽創(chuàng)新，銳意改革，腳踏實(shí)地，勇攀高峰，加快實(shí)現(xiàn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)自主研發(fā)和制造生產(chǎn)，為把我國(guó)建設(shè)成為航空強(qiáng)國(guó)而不懈奮斗。同年11月2日，在第十一屆珠海航展上，中國(guó)第一型完全自主研制、並擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)——“玉龍”發(fā)動(dòng)機(jī)亮相。

2017年1月22日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，決定設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)，由習(xí)近平任主任。中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)是中央層面軍民融合發(fā)展重大問(wèn)題的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)軍民融合深度發(fā)展，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。從此，中國(guó)的軍民融合事業(yè)在快車道上加速前進(jìn)。

從推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展到推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、從加強(qiáng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展到倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，5年來(lái)，中國(guó)在協(xié)調(diào)發(fā)展理念的指導(dǎo)下穩(wěn)步前行，各地、各領(lǐng)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題得到有效解決，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)迸發(fā)出更強(qiáng)的生機(jī)。而對(duì)中國(guó)而言，這樣的砥礪奮進(jìn)，才剛剛開(kāi)始。