俯瞰?？跒常f(wàn)綠園、世紀(jì)公園、濱海公園連成一片。 記者 李幸璜 攝

椰城夜景美 ?？谑袨I海大道迷人的夜景。自?？诔鞘芯坝^亮化工程一期示范段完工后，74萬(wàn)盞燈通過(guò)點(diǎn)光源在濱海大道建筑立面上展示出不同圖案，給市民、游客呈現(xiàn)不一樣的?？陲L(fēng)情。記者 張杰 攝

濕地公園靚 ?？诿郎岷訚竦毓珗@植物種類豐富，多樣性的植被構(gòu)成了相對(duì)豐富的植被景觀，為野生動(dòng)物、珍稀鳥類提供了生態(tài)棲息地。記者 李幸璜 攝

?？谑怯慰脱壑姓诿利愅懽兊臑I海之城，也是市民宜業(yè)宜居的幸福之城，更是肩負(fù)著全省責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)闹行闹恰?/p>

過(guò)去5年，?？谥鲃?dòng)適應(yīng)新常態(tài)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、促改革、惠民生，堅(jiān)持發(fā)展與管理並重，舉全市之力創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市，讓城市面貌發(fā)生了巨變。

“扶持?？谧龃笞鰞?yōu)做強(qiáng)、建設(shè)國(guó)際化濱江濱?；▓@城市?！笔∥瘯泟①n貴對(duì)?？诩挠韬裢?/p>

按照省第七次黨代會(huì)要求，?？趽屪?guó)家“一帶一路”、北部灣城市群建設(shè)等機(jī)遇，充分發(fā)揮“生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島”三大優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建“一江兩‘岸’、東西雙港驅(qū)動(dòng)、南北協(xié)調(diào)發(fā)展”的城市新格局，加快推進(jìn)瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶和“海澄文”一體化，努力建設(shè)國(guó)際化濱江濱?；▓@城市，扛起“加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南”的省會(huì)城市責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

潔淨(jìng)、美麗的?？趯⒅匦穆湓诹司G色發(fā)展和綠色生活上，在生態(tài)文明觀的指引下，正在踐行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式和社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

生態(tài)之城正在崛起 處處宜居令人向往

有3句話，海口的干部張口即來(lái)——“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！焙？邙P翔街道黨政辦郭灩牢牢記住了習(xí)近平總書記的話。

自2013年國(guó)家把PM2.5的監(jiān)測(cè)納入74個(gè)城市的信息發(fā)布中，?？诳諝赓|(zhì)量年年穩(wěn)居第一。5年來(lái)，海口叫響了環(huán)境品牌的同時(shí)，也在思索品牌的維護(hù)、發(fā)展和效益。

?？趤K沒有單純固守著空氣好，而是時(shí)不我待地開始了32個(gè)水體治理和濕地城市建設(shè)。要“還景於民、還水於民、還綠於民，造福子孫后代?！笔∥Ｎ⒑？谑形瘯洀堢鶓B(tài)度堅(jiān)決。

盡管?？跐竦仡愋拓S富，資源不可或缺，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)全市濕地造成了一定破壞。以美舍河為首的水體治理，水岸同治，立足於生態(tài)文明理念修復(fù)生態(tài)、恢復(fù)濕地。

“頂格處罰”“嚴(yán)管重罰”頻頻出現(xiàn)在?？诃h(huán)保問題和違法案件中。?？趪L試建立與生態(tài)系統(tǒng)完整性相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，四套班子領(lǐng)導(dǎo)都當(dāng)上了“河長(zhǎng)”﹔又打破區(qū)域、流域和陸海界限，創(chuàng)新出“灣長(zhǎng)制”，以加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌和區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

今年9月1日?？谑腥舜笸ㄟ^(guò)、9月27日海南省人大批準(zhǔn)了《海口市美舍河保護(hù)管理規(guī)定》，用立法推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，用立法推動(dòng)海綿城市建設(shè)提速，用立法保護(hù)生態(tài)治理成果。

“海口羊山濕地水質(zhì)好，我們?nèi)タ此嘶ǎ　薄傲镞_(dá)到美舍河邊散步吧，現(xiàn)在魚和鳥都多了，但不能捕魚、抓鳥哦！”?？谑忻駥?duì)生態(tài)資本如數(shù)家珍，意識(shí)加強(qiáng)的同時(shí)，良好的生態(tài)帶來(lái)的是幸福感與獲得感。

“騰籠換鳥”拉“骨架” “?？谠亍睆?qiáng)經(jīng)濟(jì)

10月2日，3架水上飛機(jī)徐徐滑行至海口灣起降水域，旋即升空，在?？跒成巷w行。

古時(shí)“一去一萬(wàn)裡，千之千不還”的崖州流放之路，濃縮成不到10分鐘的海峽飛越之旅，由此折射瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的推進(jìn)勢(shì)頭，進(jìn)而激發(fā)“海澄文”一體化發(fā)展的強(qiáng)烈願(yuàn)望。

5年前，?？诘闹鞒菂^(qū)還不包括西海岸，與江東片區(qū)的聯(lián)系還不強(qiáng)，瓊山雖並進(jìn)了?？冢缆藩M小，靈山、長(zhǎng)流等城鄉(xiāng)結(jié)合部看上去根本不像城市……原有的“一畝三分地”如何“騰籠換鳥”？此后海口“骨架”不斷拉伸。如今“一江兩‘岸’、東西雙港驅(qū)動(dòng)、南北協(xié)調(diào)發(fā)展”的城市發(fā)展新格局，讓城市化進(jìn)程明顯加快。

為了在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更好地發(fā)揮“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用，?？趫?jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，省會(huì)經(jīng)濟(jì)首位度進(jìn)一步提升。面對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)低迷與兩次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的正面襲擊，?？诮?jīng)濟(jì)依然保持了較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了“千百萬(wàn)”的跨越，固定資產(chǎn)投資總量連續(xù)五年排名全省第一，增速連續(xù)4年位居全國(guó)35個(gè)大中城市前三，民間投資佔(zhàn)八成。

5年來(lái)，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈總量不斷增強(qiáng)。緊緊圍繞全省“十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”“六類園區(qū)”“百千工程”等工作部署，?？谙群蟪雠_(tái)互聯(lián)網(wǎng)、金融、影視等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，逐步構(gòu)建起以開放型服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。旅游和文化、體育、影視等產(chǎn)業(yè)加速融合，“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)值佔(zhàn)到全省的三分之二，金融業(yè)全省佔(zhàn)比過(guò)半，連續(xù)五年獲“中國(guó)會(huì)展名城”稱號(hào)，超百億醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值佔(zhàn)全省的97%……

站在新起點(diǎn)上，?？谝浴按蟀l(fā)展、大合作、大開放、大生態(tài)”為指導(dǎo)理念，把能量輻射到周邊市縣乃至省外，致力於將生態(tài)之城美名、將更多“?？谠亍眰鞑コ鋈?，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

優(yōu)美的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的資源將目標(biāo)鎖定優(yōu)秀項(xiàng)目。今年初，?？谑形?、市政府緊鑼密鼓地在北京、上海等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)地區(qū)開展密集招商活動(dòng)，一批項(xiàng)目成功簽約，一批達(dá)成合作意向，一批500強(qiáng)企業(yè)布局?？??！笆濉币?guī)劃中，?？谥\劃了總投資約9000億元的重大領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，其中包括?？谥琳拷哞F、G15沈海高速?？诙蔚葒?guó)家級(jí)規(guī)劃。

民生指向公共改革 發(fā)展更具城市氣質(zhì)

今年春節(jié)前后驅(qū)車經(jīng)過(guò)?？谖骱０?，突然眼前一亮，大海盡收眼底。原來(lái)是道路邊厚重的灌木被移除，“透光見?！绷?。

與此同時(shí)，海口主干道綠化帶也在逐步改造。挺拔秀麗的樹木立於草地上，白天樹葉間藍(lán)天映襯，夜晚草地裡射燈反襯，簡(jiǎn)約大氣的城市形象脫穎而出。

由生態(tài)重塑來(lái)改善城市生活品質(zhì)，像“繡花”一樣管理城市的?？谔剿鳎尠l(fā)展與管理並重，讓城市更有自己的氣質(zhì)。

始於兩年前舉全市之力的創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市（簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)”）行動(dòng)，通過(guò)找差距、補(bǔ)短板，讓?？谘杆賹?shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、市容市貌、群眾觀念、干部作風(fēng)、市民素質(zhì)、社會(huì)治安6個(gè)明顯轉(zhuǎn)變。2000多條背街小巷得以改造，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面升級(jí)至全國(guó)一流水平，15分鐘便民生活圈和特色餐飲街“精致”了“人間煙火”，鎮(zhèn)墟改造和棚戶改造高起點(diǎn)規(guī)劃﹔“門前三包”、道路交通秩序、違法建筑、佔(zhàn)道經(jīng)營(yíng)等18個(gè)專項(xiàng)整治取得顯著成效，環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，誠(chéng)信?？凇⒐婧？凇⒑？诔鞘泄芗胰缶W(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)﹔市慈善總會(huì)、市志願(yuàn)服務(wù)聯(lián)合會(huì)成立，全市各類注冊(cè)志願(yuàn)者數(shù)量激增，凡人善舉不斷涌現(xiàn)，崇德向善、鄰裡互助蔚然成風(fēng)……

“雙創(chuàng)”明顯提升了?？谝?guī)劃建設(shè)管理水平，注入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能。但如何保持成果，下一步往哪兒發(fā)力？“城市更新”為?？凇半p創(chuàng)”升級(jí)指明了方向。

為海口“量身定制”的城市更新計(jì)劃，圍繞建設(shè)“國(guó)際化濱江濱?；▓@城市”總體目標(biāo)，以民生指向和戰(zhàn)略導(dǎo)向?yàn)樾袆?dòng)綱領(lǐng)，對(duì)生態(tài)、交通、空間、設(shè)施、文化、社會(huì)6大系統(tǒng)專項(xiàng)進(jìn)行布局?！安粌H是物質(zhì)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更重要的是推動(dòng)公共產(chǎn)品的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，城市功能體系的完善與提升，進(jìn)而帶來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化及城市治理等各個(gè)方面協(xié)調(diào)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)的改善和提高?！睆堢赋龊？诔鞘懈碌囊饬x。

老百姓有任何困難，一撥12345熱線電話，人人能感受到身邊以人民為中心全心全意服務(wù)的政府。如今熱線“指揮棒”“繡花針”“連心橋”作用成為?？谏鐣?huì)治理改革創(chuàng)新典型。更有這個(gè)城市的多規(guī)合一、百鎮(zhèn)千村、農(nóng)村五網(wǎng)、旅游警察改革和建設(shè)，以及菜籃子、醫(yī)院、學(xué)校等民生工程值得期待。（記者 劉貢 計(jì)思佳 見習(xí)記者 梁君窮）