交通運輸，是國民經濟的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性產業(yè)和重要服務性行業(yè)。近年來，隨著交通事業(yè)快速發(fā)展，我國成了名副其實的交通大國。十九大報告首次提出“交通強國”，更為我國交通的未來描繪了宏偉藍圖。

交通強國的內涵是什麼？邁向交通強國，我們還需怎樣努力？記者日前獨家專訪了交通運輸部部長李小鵬。

交通強國，一要綜合實力世界領先，二要有效支撐強國建設

記者：在您看來，交通強國的內涵和特征是什麼？

李小鵬：黨的十九大報告提出建設“交通強國”的目標，這對交通運輸行業(yè)既是鼓舞也是鞭策。

要成為交通強國，就應該實現(xiàn)“人便其行、貨暢其流”，乃至“人悅其行、物優(yōu)其流”，使交通運輸?shù)竭_一個更高的境界。

當前，我們可從兩方面理解其基本內涵，一是從對標國際一流角度來看，交通運輸綜合實力要位居世界前列，不僅在基礎設施、運輸服務、裝備技術等硬實力方面世界領先，還在行業(yè)治理、人才素質、國際影響等軟實力方面引領世界潮流﹔二是從對照強國建設需要來看，交通運輸?shù)幕A性、先導性、戰(zhàn)略性、服務性作用得到充分發(fā)揮，有效支撐我國建成社會主義現(xiàn)代化強國。

記者：與未來要建設的交通強國相比，我們目前還有哪些差距？

李小鵬：第一，基礎設施還有短板，數(shù)量的不充分與結構的不平衡並存。特別是在偏遠、貧困地區(qū)，交通基礎設施還不夠完備。

第二，服務水平還不優(yōu)。政府對群眾的服務、企業(yè)對客戶的服務還有很大提升空間。

第三，物流業(yè)還不發(fā)達。基礎設施、基礎裝備、運行管理規(guī)則、產業(yè)鏈體系都還不夠健全，物流成本還比較高。

第四，從科技和裝備水平來看，雖然我們已在某些領域領先世界、有些領域實現(xiàn)“並跑”，但在更多領域還需奮起直追。

第五，治理能力還需提升。在對網約車、共享單車等新興業(yè)態(tài)既鼓勵又規(guī)范的包容審慎監(jiān)管方面，我們做了些嘗試，總體效果是好的，但還要探索完善。

第六，參與國際治理的能力、水平和人才還比較欠缺。

更好做到“三個著力”，構建與交通強國相適應的框架體系

記者：要實現(xiàn)交通強國的宏偉目標，我們下一步應重點從哪些方面努力，有哪些著力點？

李小鵬：建設交通強國，我們的初步設想是，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，貫徹新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，以創(chuàng)新為引領，全面推動交通運輸發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。

從著力點上來說，就是要求交通運輸更好地做到“三個著力”，即著力服務人民、服務大局、服務基層﹔著力建設安全可靠、便捷暢通、經濟高效、綠色低碳、智慧網聯(lián)的人民滿意交通﹔著力打造多方聯(lián)動、治理有效、文明守信、融合發(fā)展、暢聯(lián)全球的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。

建設交通強國，還有很關鍵的一點，就是要構建與強國相適應的框架體系。改革開放以來，交通運輸已經形成了一套完整的體系，但它是建立在解決瓶頸制約、快速發(fā)展的基礎上的。進入新時代、面對新矛盾，這個框架體系必須進行重構。

具體來看，就是要著力構建互聯(lián)互通的基礎設施體系、富有活力的創(chuàng)新驅動體系、公平高效的現(xiàn)代治理體系、優(yōu)質高效的綜合運輸服務體系、連通世界的國際發(fā)展體系、跨界融合的“交通+”產業(yè)體系、平安綠色可持續(xù)發(fā)展體系等。

分兩步建設交通強國，先后實現(xiàn)“人便其行、貨暢其流”“人悅其行、物優(yōu)其流”

記者：實現(xiàn)交通強國的目標和步驟將是怎樣的？對建設交通強國，交通運輸部有什麼具體的打算？

李小鵬：經過分析研判，我們初步擬定了建設交通強國的戰(zhàn)略步驟：

首先，從現(xiàn)在到2020年，這既是服務全面小康的決勝期，也是建設交通強國的準備期，主要是為交通強國建設打基礎、繪藍圖、做準備。這一時期，要全面完成“十三五”規(guī)劃確定的目標任務，為建設交通強國奠定堅實基礎。我們要著力打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)、深化供給側結構性改革，補短板、強弱項、降成本、增動力、優(yōu)環(huán)境，確保小康路上不讓一個人因為交通而掉隊。

然后，從2020年到本世紀中葉分兩步建設交通強國。

第一步，從2021年—2035年，是交通強國的全面建設期。要基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，進入世界交通強國行列。到那時，人便其行、貨暢其流，交通運輸基礎設施、運輸服務、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代治理水平將大幅提升。

第二步，從2036年—2050年，是交通強國建成期，要全面實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，進入世界交通強國前列。到那時，人悅其行、物優(yōu)其流，我國交通運輸基礎設施、運輸服務、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代治理水平在全球全面領先。

建設交通強國不是一蹴而就的，它是一個不斷發(fā)展、持續(xù)提升的過程。為此我們要久久為功、穩(wěn)扎穩(wěn)打。接下來，我們會陸續(xù)出臺2018年交通運輸供給側改革實施方案、2018—2020年交通運輸服務全面建成小康社會三年行動計劃，還將加強戰(zhàn)略統(tǒng)籌和謀劃，明確提出建設交通強國的頂層設計、時間表和施工圖。

總之，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，立足當前工作、抓好未來3年的全面小康，瞄準30年的宏偉藍圖來統(tǒng)籌推進、加快建設，奮力從交通大國向交通強國邁進。

《 人民日報 》（ 2018年02月14日 03 版）