藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。連日來(lái)，我省各地黨員干部群眾掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的熱潮。大家表示，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的部署要求上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。真抓實(shí)干，善作善為，在推動(dòng)“中國(guó)之治”不斷邁向更高境界中展現(xiàn)江蘇作為、貢獻(xiàn)江蘇智慧。

“中國(guó)之治”偉業(yè)彰顯制度自信

制度是定國(guó)安邦的根本、成就偉業(yè)的保障。全會(huì)公報(bào)總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì)，這是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù)。無(wú)錫市華西村黨委書記吳協(xié)恩表示，13個(gè)“堅(jiān)持和完善”的核心是堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨﹔辦好華西的事情，關(guān)鍵也在黨”。華西要不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，華西的黨員干部要牢記“有福民先享，有難官先當(dāng)”的宗旨，通過(guò)黨員聯(lián)戶“1+10”制度，讓干部進(jìn)得了百姓門、解得了百姓憂。

“我們要切實(shí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)景鎮(zhèn)融合、跨越發(fā)展?！毙乱适旭R陵山風(fēng)景名勝區(qū)管理處處長(zhǎng)、馬陵山鎮(zhèn)黨委書記徐強(qiáng)介紹，他們通過(guò)“黨建+治理”，進(jìn)一步夯實(shí)基層支部堡壘﹔通過(guò)“黨建+文化”，不斷提升宿北大戰(zhàn)紅色文化教育廣場(chǎng)的教育功能，以富民、強(qiáng)村、興鎮(zhèn)為目標(biāo)，打造幸福馬陵。

“黨的十九屆四中全會(huì)提出，要堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。我們?cè)谶@方面要先探路、帶好頭?！碧K州市相城區(qū)北橋街道是“中國(guó)民間戲曲文化之鄉(xiāng)”，街道黨工委書記江峰說(shuō)，繁榮的鄉(xiāng)村文化滋養(yǎng)了文明鄉(xiāng)風(fēng)，一大批好人典型爭(zhēng)相涌現(xiàn)。他們鼓勵(lì)民間文藝團(tuán)隊(duì)“舊曲編新詞”，用老百姓喜聞樂(lè)見的方式宣傳黨的好政策，用戲曲的形式唱響新時(shí)代奮斗贊歌。

“學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)精神，越發(fā)感受到，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)有著顯著優(yōu)勢(shì)?！便痍?yáng)縣李恆鎮(zhèn)黨委書記梁洪衛(wèi)說(shuō)，奔跑在鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的新征程上，全鎮(zhèn)4.5萬(wàn)名干群將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹此次全會(huì)精神，持續(xù)填平發(fā)展“窪地”，跑出更快發(fā)展速度，做好新時(shí)代發(fā)展的“答卷人”。

把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能

黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出全面部署、提出明確要求。我省各地干群表示，要把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，確保全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位。

“黨的十九屆四中全會(huì)為推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化指明了方向，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)，推動(dòng)城市治理重心和配套資源下沉，將每一件民生實(shí)事辦成有口皆碑的民生‘好事’。”南通市崇川區(qū)虹橋街道黨工委書記李俊介紹，轄區(qū)內(nèi)70%以上是建於上世紀(jì)80年代的老小區(qū)，基層治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)相對(duì)集中。近年來(lái)，該街道通過(guò)創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)基層組織由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，以網(wǎng)格化綜合管理為載體，探索形成橫向到邊、縱向到底的無(wú)縫隙服務(wù)新格局，推動(dòng)居民自治和社區(qū)資源下沉相銜接，進(jìn)一步提升社區(qū)治理精細(xì)化程度，摸索出一套網(wǎng)格化治理模式。

“要把全會(huì)精神內(nèi)化於心、外化於行，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神力量，推動(dòng)各項(xiàng)工作走深走實(shí)?！苯êh恆濟(jì)鎮(zhèn)黨委書記王偉說(shuō)，恆濟(jì)鎮(zhèn)將把學(xué)習(xí)貫徹成果體現(xiàn)在推動(dòng)發(fā)展的實(shí)效上。牢固樹立“以人民為中心”思想，加快改善農(nóng)民群眾住房條件﹔堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保所有低收入農(nóng)戶如期脫貧﹔大力發(fā)展“一村一品”，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和土地股份合作制改革，多渠道增加群眾收入，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

連雲(yún)港市委副書記、海州區(qū)委書記萬(wàn)聞華說(shuō)，縣區(qū)一級(jí)是黨的組織機(jī)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，全力以赴把國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。將重點(diǎn)做好提升城市產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)城市功能、創(chuàng)新城市管理“三篇文章”，著力破解空間規(guī)劃、權(quán)責(zé)承接、基礎(chǔ)短板等關(guān)鍵問(wèn)題，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市更新，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，提升治理能力和水平。

淮安市洪澤區(qū)“水上百合”志願(yuàn)者協(xié)會(huì)黨支部書記、高良澗小學(xué)副校長(zhǎng)鄧紅說(shuō)，作為一名基層黨員，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，首先要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在協(xié)會(huì)，組織開展更多關(guān)愛項(xiàng)目，真正讓留守兒童、單親特困母親、孤寡空巢老人得到更多呵護(hù)﹔在學(xué)校，更加注重學(xué)習(xí)教育工作，堅(jiān)持把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教學(xué)工作始終，傳播正能量，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。

“社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面,需要推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)?！碧┲菔泻Ａ陞^(qū)城南街道綜治辦專職副主任王德軍說(shuō)，區(qū)裡提出推動(dòng)大走訪大落實(shí)與大排查大整治網(wǎng)格化整合，推動(dòng)治理重心從管控打防向精細(xì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，治理思路從“要把群眾管理好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙獮槿罕姺?wù)好”。

基層治理創(chuàng)新展現(xiàn)江蘇作為

黨的十九屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全。我省各地緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，推進(jìn)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，滿足人民對(duì)美好生活新期待，先行先試，為全國(guó)發(fā)展探路。

在常州武進(jìn)高新區(qū)東莊社區(qū)，一張便民服務(wù)流程圖已上牆公布。社區(qū)黨委書記崔濟(jì)安說(shuō)：“基層社會(huì)治理現(xiàn)代化要堅(jiān)持流程再造、制度創(chuàng)新。我們給村級(jí)基層干部手中的權(quán)力設(shè)定‘邊界’，預(yù)防侵害農(nóng)民利益的‘蒼蠅式’腐敗，把基層的事在基層辦好?！碑?dāng)前，常州武進(jìn)高新區(qū)選擇6個(gè)村（社區(qū)）試點(diǎn)推行權(quán)力事項(xiàng)協(xié)商制度和服務(wù)事項(xiàng)清單制度。崔濟(jì)安表示：“有了黨的十九屆四中全會(huì)精神這一‘指揮棒’，我們更加堅(jiān)定‘兩項(xiàng)制度’試點(diǎn)實(shí)施方向。基層事情怎麼辦、程序怎麼走，都規(guī)定得清清楚楚，這對(duì)我們基層干部來(lái)說(shuō)，既是‘緊箍咒’更是‘護(hù)身符’?！?/p>

南京市玄武區(qū)新街口街道長(zhǎng)江路社區(qū)位於城市中心，是一個(gè)商業(yè)與住宅混合的綜合性社區(qū)，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，居民需求多元。“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，我們要依靠三股力量，用社區(qū)‘微治理’提升百姓‘微幸?！??！鄙鐓^(qū)黨委書記張春燕介紹，依托黨組織的凝聚力，社區(qū)整合共建單位、社會(huì)組織和轄區(qū)黨員資源，有效對(duì)接居民需求﹔發(fā)揮網(wǎng)格化的滲透力，通過(guò)網(wǎng)格員登門入戶，實(shí)時(shí)掌握居民、商家動(dòng)態(tài)情況，拉近政府與百姓、企業(yè)的距離﹔融合高科技的精準(zhǔn)力，借助社會(huì)一體化治理雲(yún)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計(jì)算等技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。

鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)執(zhí)行“六辦六不辦”文件，為治理體系和治理能力現(xiàn)代化筑牢基礎(chǔ)。金山街道迎江路中心社區(qū)黨委書記阮慶紅說(shuō)，“六辦”即黨務(wù)工作專職辦、基層自治牽頭辦、網(wǎng)格治理聯(lián)動(dòng)辦、行政事項(xiàng)一口辦、社會(huì)公益專業(yè)辦、便民服務(wù)合力辦，聚焦辦什麼、怎麼辦，重點(diǎn)解決“增能增效”問(wèn)題﹔“六不辦”即“法”無(wú)授權(quán)不可辦、未經(jīng)準(zhǔn)入不應(yīng)辦、民未協(xié)商不能辦、不具資質(zhì)不亂辦、有違公義不準(zhǔn)辦、事非所能不輕辦，列出哪些不該辦、可不辦，重點(diǎn)解決“減負(fù)減壓”問(wèn)題。

“香格裡拉花園小區(qū)居民樓下綠化帶中散落著建筑垃圾。”揚(yáng)州市江都區(qū)仙女鎮(zhèn)南吳社區(qū)專職網(wǎng)格員李金泉發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，隨即拍照上傳“智惠江都”APP，職能部門迅速前來(lái)處理。小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)，江都區(qū)委書記張彤表示，黨的十九屆四中全會(huì)為把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能指明前進(jìn)方向，江都將堅(jiān)持國(guó)家總體部署與地方治理創(chuàng)新相結(jié)合，高水平推進(jìn)“1+N”創(chuàng)新社會(huì)治理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治理、精細(xì)治理、數(shù)字治理，以“智慧城市”建設(shè)實(shí)現(xiàn)共建共治共享。

（本報(bào)駐外記者集體採(cǎi)訪 仇惠棟 統(tǒng)稿）