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為期兩個多月的“迎大慶、保軍運”平安穩(wěn)定賽時機制高效運轉(zhuǎn)，成為軍運會圓滿落幕的“幕后英雄”?！澳缓笥⑿邸笔侨绾伍_展工作的？怎樣將賽時工作機制轉(zhuǎn)化為平時工作機制，推進社會治理能力邁上新臺階？武漢給出了答案。

剛剛結(jié)束的第七屆世界軍人運動會，讓來自全世界109個國家的萬余外賓，在湖北武漢看到了一個平安、和諧的中國。軍運會期間，為期兩個多月的“迎大慶、保軍運”平安穩(wěn)定賽時機制高效運轉(zhuǎn)，成為軍運會圓滿落幕的“幕后英雄”。武漢是如何實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故、公共事件零發(fā)生的？軍運會結(jié)束后，這一機制將如何在社會治理中繼續(xù)發(fā)揮作用？記者進行探訪。

全域協(xié)同

全市劃分三大“片區(qū)”，由36位市級領(lǐng)導(dǎo)分別把口，確定各自責任，24小時值班備勤

“‘韋博英語’停課后，我還以為自己交的兩萬多元學(xué)費肯定打水漂了。家長群裡群情激憤，有人還提出趁著軍運會去‘鬧一鬧’。沒想到，區(qū)裡很快安排其他培訓(xùn)機構(gòu)免費接收孩子們繼續(xù)培訓(xùn)，孩子英語學(xué)習(xí)一點也沒耽誤?！?1月14日， 武漢市武昌區(qū)居民劉倩高興地說。

據(jù)了解，武漢韋博英語培訓(xùn)機構(gòu)從10月17日開始全面停課，正好發(fā)生在軍運會開幕前一天?！皟H武昌區(qū)涉及的學(xué)員就有1000多名，有1826萬元未消費培訓(xùn)費。如果處理不好，很可能影響社會穩(wěn)定。”武昌區(qū)教育局局長易振波立刻意識到問題的嚴重性。他隨即按照賽時機制將此事向區(qū)裡上報。

次日，這一問題就通過視頻調(diào)度會從武昌區(qū)、江漢區(qū)負責人報告給了武漢市委常委、政法委書記曹裕江。曹裕江當即要求武漢市教育局牽頭，市公安局、市市場監(jiān)督管理局、江漢區(qū)、武昌區(qū)政府等相關(guān)單位成立工作專班，妥善處理該問題。

各級教育部門立刻與武漢市民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)協(xié)會聯(lián)系，研究處置辦法。“軍運會是國家的大事，我們作為行業(yè)協(xié)會，在這個關(guān)鍵時刻應(yīng)當承擔起社會責任，這也是維護我們培訓(xùn)行業(yè)的整體形象?！蔽錆h市民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)協(xié)會會長孔建龍說。

很快，新東方、新航道、瑞思英語、英孚、美聯(lián)英語等多家單位站出來，主動為學(xué)員免費提供后續(xù)培訓(xùn)服務(wù)。經(jīng)征求意見，1354名學(xué)員中有1235名願意接受分流建議。對堅持要求退費的119名學(xué)員，各區(qū)教育局引導(dǎo)其依法維權(quán)。

各部門“一把手”靠前指揮、協(xié)同聯(lián)動，一件涉及千余群眾的大事，迅速得到妥善解決。

據(jù)悉，9月1日零時起，武漢市啟動平安穩(wěn)定賽時機制，湖北省委副書記、武漢市委書記馬國強親自指揮。全市被劃分為三大“片區(qū)”，由36位市級領(lǐng)導(dǎo)分別把口，確定各自責任。武漢要求“一把手”們親自指揮，全域協(xié)同。由武漢市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政法委精干力量組成的指揮部辦公室，24小時值班備勤，每天組織15個區(qū)、22個條線值班領(lǐng)導(dǎo)“視頻點名”，重大問題，集中研判。

軍運會結(jié)束后，這一機制逐漸成形，即將被吸納到武漢市社會治理機制文件中，在迎接其他節(jié)慶及重大活動時繼續(xù)發(fā)揮作用。

壓實責任

軍運會后，市紀委監(jiān)察部門的督察職責回歸市治庸問責辦和基層作風巡查辦

武漢市蔡甸區(qū)，軍運會射擊場所在地，中國軍團正是在這裡收獲了本屆軍運會的首枚金牌。

運動員攜帶入境的大量槍支要到這裡入庫、出庫、使用，“控槍”成為武漢警方的一項特殊任務(wù)，必須確保萬無一失。

9月中旬，距離軍運會開幕式還有一個月，武漢警方收到了一條涉槍案件信息：有個從國外寄到蔡甸區(qū)某住宅物業(yè)中心的郵政包裹內(nèi)，竟藏有槍支零部件。隻要涉槍，就不是小事。9月16日21時許，一名女子來到取件地點，自稱要取走該包裹，被蹲守此處的民警依法訊問。經(jīng)查，她只是代親戚吳某取件，民警一舉將正在某醫(yī)院接受戒毒治療的吳某抓獲。

信息及時、隱患快處，靠的是多部門守土盡責，壓實責任。武漢市還制定下發(fā)《關(guān)於“迎大慶、保軍運”期間依法從嚴管理社會秩序的若干意見》，要求從嚴管理、依法處理，全力消除各類風險隱患。武漢市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線組織成員單位重點開展了安全生產(chǎn)、寄遞物流、消防安全等領(lǐng)域的全面風險排查整治，僅排查整改火災(zāi)隱患就達15.5萬處。從8月1日起，武漢市公安機關(guān)就連續(xù)100天加強勤務(wù)，日均出動警力7000人次，嚴查嚴打各類違法犯罪行為。最終實現(xiàn)命案、槍案、搶劫案、搶奪案“四案全破”，刑事警情、交通事故死亡人數(shù)同比下降50%、47.4%。

履職盡責受嘉獎，失職懈怠嚴問責。武漢市紀委監(jiān)察部門設(shè)立了7個專項督查組，15個區(qū)督察室。賽時累計督察巡查單位6000余家，對落實賽時機制不力，不作為、慢作為的單位和個人嚴肅追責問責，239人受到紀委嚴肅處理。

軍運會后，武漢市紀委監(jiān)察部門的督察職責，將回歸武漢市治庸問責辦和基層作風巡查辦，對干部不作為、亂作為、慢作為等作風問題的監(jiān)督，已形成長效機制。

群防群治

“江漢管家”等品牌發(fā)揮重要作用﹔依托大數(shù)據(jù)，群眾訴求可迅速轉(zhuǎn)化為政務(wù)服務(wù)“指令”

“江漢管家”“洪山軍團”等是武漢市的群防群治品牌。軍運會期間，他們?nèi)找寡策?，成為一支重要的安保力量?/p>

軍運會期間，武漢市江漢區(qū)取水樓社區(qū)的“江漢管家”在轄區(qū)巡查時發(fā)現(xiàn)，銀鬆小路有輛面包車疑似裝有液化氣瓶，隨即向社區(qū)反映。社區(qū)迅速組織網(wǎng)格員到銀鬆小路查看。盡管可疑車輛被車衣包裹，車窗還被擋板遮住，但細心的網(wǎng)格員掀開車衣，還是發(fā)現(xiàn)了端倪，立即聯(lián)系新華街城管燃氣辦、公安部門及交管部門。城管網(wǎng)格員、公安巡邏隊員及派出所民警及時趕到，責令車主到場。打開車門，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)車內(nèi)液化氣瓶多達32個，而且車輛無相關(guān)運輸証件?！拔覀冞@裡住宅密集，這麼多液化氣瓶，萬一爆炸就出大事了！”執(zhí)法人員隨即對車主的駕駛証、行駛証、車輛和液化氣瓶進行暫扣，消除了安全隱患。

“民有所呼，我必有應(yīng)”，群眾身邊事從熱心群眾反映到社區(qū)網(wǎng)格員或“網(wǎng)上群眾工作部”，從街道反饋到各職能部門，渠道暢通、反應(yīng)高效。

依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，武漢市政務(wù)網(wǎng)、市長專線、城市留言板、數(shù)字城管等“接入”群眾反映問題信息的各類平臺已匯集成數(shù)據(jù)系統(tǒng)集成、智能應(yīng)用的信息資源池，與50家市直部門和15個區(qū)數(shù)據(jù)共享，群眾的訴求可以迅速轉(zhuǎn)化為政務(wù)服務(wù)的“指令”。

前不久，馬國強在武漢市平安穩(wěn)定工作視頻會上說，必須堅持主要負責人上陣，堅持多措並舉、發(fā)動群眾，推進武漢市域社會治理能力和水平邁上新臺階。

《 人民日報 》（ 2019年11月19日 11 版）