2月10日和2月16日，我省先后發(fā)布了兩個重磅文件：促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展22條和支持中小微企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展12條。各地各部門也針對企業(yè)面臨的難點痛點，細(xì)化金融服務(wù)、稅收租金減免、財政補貼等暖企惠企政策，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力降低疫情影響。

“惠企”新政推出近兩月，企業(yè)獲得感如何？怎樣將好政策落到實處，送到復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線？記者採訪了相關(guān)部門和企業(yè)。

1 降費讓利

大工業(yè)和一般工商業(yè)電價下調(diào)5%，天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提前執(zhí)行淡季價格政策

3月5日上午，國網(wǎng)楊凌供電公司黨員服務(wù)隊來到楊凌美暢新材料股份有限公司，將降費降價政策告知該公司副總經(jīng)理劉笑。在疫情期間，該公司嚴(yán)格落實疫情防控措施，同時積極組織800多名工人投入生產(chǎn)，整體產(chǎn)量穩(wěn)中有升。但由於人員工資、原材料採購價格上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本增加。

“我們企業(yè)一年的電費是5000萬元，按現(xiàn)在的政策能節(jié)約100萬元。我們會把節(jié)約的費用投入企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)，繼續(xù)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！眲⑿Ω吲d地說。

受疫情影響，眾多企業(yè)面臨用電成本高實際困難，按照中央和省上統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展部署要求，楊凌將大工業(yè)和一般工商業(yè)電價下調(diào)5%，旨在降低企業(yè)用電成本，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

據(jù)國網(wǎng)楊凌供電公司營銷部副主任鄭小剛介紹，此項政策將惠及楊凌酒店、商超、餐飲、旅游等諸多行業(yè)，其中涉及大工業(yè)企業(yè)112戶、一般工商業(yè)企業(yè)6542戶，預(yù)計減免電費達(dá)525萬元。

按照國家發(fā)展改革委要求，此次降電價范圍為除高耗能行業(yè)用戶以外的，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶。2020年2月1日至6月30日，電網(wǎng)企業(yè)在計收電費時，統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結(jié)算。

在階段性降低非居民用氣成本方面，省發(fā)展改革委要求所有天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提前執(zhí)行淡季價格政策。對執(zhí)行政府指導(dǎo)價的非居民用氣，門站價格以基準(zhǔn)門站價格為基礎(chǔ)下浮1%﹔對價格已放開的非居民用氣，鼓勵天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)降低價格水平，特別是對化肥等涉農(nóng)生產(chǎn)行業(yè)予以重點支持。

降低用氣成本的紅利加快向下游企業(yè)傳遞。2020年2月22日至6月30日，由省天然氣公司供氣的非居民用氣省內(nèi)天然氣管道運輸價格在現(xiàn)行價格基礎(chǔ)上下調(diào)5%，同時根據(jù)上游門站價格下調(diào)情況，把上游環(huán)節(jié)降價部分全部讓利給下游用戶。

2 融資保障

317個疫情防控重大項目和省市重點項目融資800多億元，“復(fù)工助力貸”為中小微企業(yè)“輸血”

位於銅川市宜君縣的陝西鼎興能源有限公司主要向電力生產(chǎn)及供暖企業(yè)供應(yīng)煤炭。能否順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)系電力、暖氣等民生供應(yīng)，但由於流動資金緊張，很多訂單無法及時供應(yīng)。

在得知企業(yè)急需800萬元流動資金后，宜君縣農(nóng)村信用聯(lián)社特事特辦，立即開通綠色通道，現(xiàn)場收集資料，實施優(yōu)惠利率，兩個工作日內(nèi)為該企業(yè)發(fā)放貸款800萬元，有效緩解了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金壓力。

為滿足企業(yè)和重點項目資金需求，全省各地組織金融機構(gòu)與企業(yè)積極對接，緩解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項目建設(shè)資金壓力，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

省發(fā)展改革委協(xié)調(diào)三家政策性銀行設(shè)立融資總額達(dá)1200億元的應(yīng)急專項資金，支持疫情防控重大項目和省市重點項目建設(shè)。截至3月13日，317個項目已進入辦貸程序，融資816.02億元，已發(fā)放貸款149.99億元。另外，省發(fā)展改革委協(xié)調(diào)建設(shè)銀行、工商銀行分別設(shè)立1000億元的應(yīng)對疫情促復(fù)工專項信貸資金和不低於300億元的表內(nèi)外信貸，支持全省重點項目、疫情防控重大項目開復(fù)工建設(shè)，竣工重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)釋放產(chǎn)能。

目前，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率96.9%，人員返崗率84%﹔500個省級重點建設(shè)項目開復(fù)工409個。

在陝銀行機構(gòu)發(fā)揮各自優(yōu)勢，精準(zhǔn)服務(wù)疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。1月20日至3月6日，銀行機構(gòu)新增授信2540億元﹔向企業(yè)新發(fā)放貸款1381億元﹔累計向802戶參與防疫工作的企業(yè)單位發(fā)放貸款187億元﹔向4.4萬戶小微企業(yè)發(fā)放貸款229億元。

針對中小微企業(yè)受疫情沖擊影響大，債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)和擴大融資等需求急迫的問題，人民銀行西安分行利用再貸款再貼現(xiàn)專用額度，推出央行“復(fù)工助力貸”專項信貸產(chǎn)品，用於中小微企業(yè)貸款和涉農(nóng)貸款發(fā)放。按照我省經(jīng)濟體量測算，我省預(yù)計可獲得140億元左右資金，惠及近萬家中小微企業(yè)和個體工商戶。企業(yè)實際融資成本在4.5%左右，可節(jié)約利息支出約4億元。

3 狠抓落實

梳理國家和省市各類支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策78條、辦理流程圖44張，安排疫情防控資金27.81億元、復(fù)工復(fù)產(chǎn)補助資金8.1億元

3月15日，記者打開陝西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，“支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題”非常醒目。專題集中展示國家和省市相關(guān)政策，在線受理辦理“企業(yè)設(shè)立開辦”“投資備案核準(zhǔn)”“招聘信息發(fā)布”“信用信息修復(fù)”等8大類70余項與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)密切相關(guān)的事項，同時提供“健康二維碼申領(lǐng)”“在線求職”等與個人返崗關(guān)系較為密切的3類公共服務(wù)。自該專題開設(shè)以來，已累計梳理發(fā)布國家和省市各類支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策78條、辦理流程圖44張，各市子欄目發(fā)布當(dāng)?shù)鼗萜笳?77條。

為全力保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，我省把相關(guān)政策落實納入省政府優(yōu)化營商環(huán)境“八辦四組”協(xié)調(diào)推進機制，建立聯(lián)絡(luò)員制度，形成工作合力﹔利用政務(wù)服務(wù)平臺、陝?wù)ˋPP、微信公眾號和全省107個縣級融媒體APP，廣泛宣傳各項政策。同時，在各級政務(wù)服務(wù)中心醒目位置張貼“支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題”二維碼，明確職能部門窗口櫃臺的政策咨詢宣講責(zé)任﹔充分利用各市“12345”熱線平臺開展政策宣傳。

下一步，全省政務(wù)服務(wù)機構(gòu)將針對當(dāng)前企業(yè)群眾反映的政策落地難、政策落地流程不優(yōu)等工作短板，持續(xù)充實省市兩級政務(wù)服務(wù)平臺內(nèi)容，完善平臺功能，對癥下藥，精準(zhǔn)推送，持續(xù)簡化優(yōu)化辦事流程，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“有形之手”正在助力企業(yè)脫困，助推陝西經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)。據(jù)統(tǒng)計，國家發(fā)展改革委已下達(dá)我省中央預(yù)算內(nèi)投資26.1億元，目前正在加緊分解下達(dá)﹔截至3月10日，全省各級財政累計安排疫情防控資金27.81億元、復(fù)工復(fù)產(chǎn)補助資金8.1億元﹔截至3月11日，我省已減免企業(yè)社保費13.47億元，撥付企業(yè)穩(wěn)崗返還資金2.66億元，惠及1586戶企業(yè)16.1萬名員工。（本報記者 程靖峰 陳志濤）