新華社北京4月20日電 題：啃下最后的硬骨頭——脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)進(jìn)行時(shí)

新華社記者李銀、向定杰

脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響。目前，全國上下正繃緊弦、加把勁，繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí)，攻堅(jiān)克難完成任務(wù)，向著最后的貧困堡壘全力沖鋒。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要較真碰硬“督”，各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”，啃下最后的硬骨頭。

新華社記者在貴州、雲(yún)南、四川、廣西、甘肅等地採訪發(fā)現(xiàn)，為確保貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽，各地聞令而動、盡銳出戰(zhàn)，把掛牌督戰(zhàn)作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，克服疫情不利影響，正在取得積極進(jìn)展。

確保“督”有實(shí)效

“轟隆！轟??！”貴州省榕江縣車江大壩每天機(jī)器轟鳴。平整的土地上，播種車、覆膜車、翻土車來回穿梭，勞動者分工協(xié)作有條不紊。按照貴州省委領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)榕江縣的要求，這裡正在加快建設(shè)一個(gè)萬畝蔬菜示范基地。

貴州對包括榕江在內(nèi)的9個(gè)深度貧困縣以及3個(gè)剩余貧困人口超過1萬人的摘帽縣啟動掛牌督戰(zhàn)，分別由一位省委常委或其他省領(lǐng)導(dǎo)任督戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)長。

今年以來，各地高位推動掛牌督戰(zhàn)，緊緊圍繞“兩不愁三保障”等要求明確重心，解決攻堅(jiān)難題，確?！岸接袑?shí)效”。

在雲(yún)南，36位省級領(lǐng)導(dǎo)全面下沉掛牌督戰(zhàn)縣或定點(diǎn)扶貧縣，一線督促指導(dǎo)應(yīng)對疫情影響，讓脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)落地。

在四川，省裡對涼山彝族自治州7個(gè)未摘帽貧困縣和300個(gè)未退出貧困村從大年初七就開始了今年的第一輪掛牌督戰(zhàn)。

干部下沉一線，加大對艱苦偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的督戰(zhàn)力度。

涼山州昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)阿土列爾村被稱作“懸崖村”。曾經(jīng)，這裡村民進(jìn)出村需要攀爬17段危險(xiǎn)的藤梯。如今藤梯升級為2556級鋼梯，村裡家家戶戶用上了自來水，有了安全穩(wěn)定的供電，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。村裡還開了10家小賣部和一家釀酒廠，去年這裡游客量近10萬人。

“最近州委副書記、州委督導(dǎo)組的同志都到村裡來過，爬鋼梯入戶上門，一起幫村裡產(chǎn)業(yè)發(fā)展出主意、想辦法?！瘪v村第一書記帕查有格說。按照縣裡的計(jì)劃，村裡貧困戶將通過易地扶貧搬遷至縣城周邊安置，但有些村民擔(dān)憂搬遷后損失旅游收入。督戰(zhàn)中，基層干部挨家挨戶講政策、解憂慮，最后村裡青壯年繼續(xù)安心經(jīng)營旅游產(chǎn)業(yè)，而老年人和學(xué)齡兒童則可以到縣城周邊享受更好的生活學(xué)習(xí)條件，“兩全其美”。

力戒形式主義、官僚主義，抓緊在攻堅(jiān)一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

今年2月，雲(yún)南省扶貧辦副主任施榆兵帶著“督戰(zhàn)小分隊(duì)”從省城昆明趕到500多公裡外的蘭坪縣。沒有“迎來送往、熱情招待”，也不盯著厚厚的匯報(bào)材料，小分隊(duì)成員拿著地圖、照著導(dǎo)航，自己開車直達(dá)貧困村裡，和當(dāng)?shù)馗刹?、群眾一起分析脫貧攻?jiān)中急迫解決的短板難題?！拔覀兙褪且l(fā)現(xiàn)問題，趕緊解決問題。”施榆兵說。

目前，全國有督戰(zhàn)任務(wù)的7個(gè)省（自治區(qū)）全部完成省級督戰(zhàn)方案的制定，52個(gè)縣和1113個(gè)貧困村也全部制定了各自的脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)方案。各地正逐步將工作重心由“督戰(zhàn)”變“參戰(zhàn)”，謀戰(zhàn)局、投兵力、定戰(zhàn)術(shù)，全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。

推動“戰(zhàn)”果精準(zhǔn)

擰開水龍頭，看著“嘩嘩嘩”流出的山泉水，雲(yún)南省怒江傈僳族自治州福貢縣匹河鄉(xiāng)果科村駐村第一書記楊宏文臉上露出了笑容。因特殊的峽谷地貌，當(dāng)?shù)毓┧坎蛔恪⑺|(zhì)差問題長期困擾農(nóng)村群眾日常生活。

“盡管實(shí)施了飲水安全保障工程建設(shè)，仍存在水管末端供水量不夠等問題?！睏詈晡恼f，州縣督戰(zhàn)干部實(shí)地走訪了解到這一情況后，及時(shí)聯(lián)系水務(wù)部門，很快給村裡解決了難題。

掛牌督戰(zhàn)不是簡單發(fā)號施令，要切實(shí)幫助基層解決實(shí)際困難。

雲(yún)南省掛牌督戰(zhàn)辦數(shù)據(jù)顯示，通過第一階段督戰(zhàn)推動，雲(yún)南解決了一批“兩不愁三保障”脫貧摘帽重點(diǎn)問題。受疫情影響，外出務(wù)工一度困難，然而截至目前，16個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣今年外出務(wù)工貧困人數(shù)超過119萬人，同比增加6%。

在廣西壯族自治區(qū)河池市都安瑤族自治縣，當(dāng)?shù)匕堰€未脫貧的65個(gè)貧困村全部列為掛牌督戰(zhàn)對象，所有督戰(zhàn)村配齊了突擊隊(duì)隊(duì)長、突擊隊(duì)員。

“所有干部一起努力，全村2個(gè)集體水櫃和27個(gè)家庭水櫃5月前將告別吃‘望天水’的歷史?！甭「｀l(xiāng)大崇村駐村第一書記韋昌仲說。此外，村裡還有16戶71人需實(shí)施危房改造，扶貧干部採取“人盯戶”“一天一報(bào)”等措施，確保項(xiàng)目如期竣工，讓百姓安居。

上下督戰(zhàn)一體，要把攻堅(jiān)壓力傳導(dǎo)到位。

四川省昭覺縣縣委書記子克拉格說，各級干部已經(jīng)進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)。近期縣裡新調(diào)8名縣級領(lǐng)導(dǎo)加入脫貧任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，還擇優(yōu)選派41名優(yōu)秀選調(diào)生任村黨支部副書記，對45個(gè)軟弱渙散村黨組織進(jìn)行全面整頓提升。

堅(jiān)持既“督”又“戰(zhàn)”、以“督”促“戰(zhàn)”，各地對發(fā)現(xiàn)問題逐一對賬銷號，避免督強(qiáng)戰(zhàn)弱、重督輕扶等問題，不斷強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)措施效果。

實(shí)現(xiàn)“幫”出長效

迎著和煦的春風(fēng)，甘肅省鎮(zhèn)原縣方山鄉(xiāng)賈山村低保戶楊明世一大早就開始忙碌起來。今年，他不僅種了玉米小麥，還養(yǎng)殖了上百隻肉兔，最近剛把地翻好，準(zhǔn)備種植萬壽菊。

“萬壽菊種起來比較簡單，撒籽就行。”楊明世笑呵呵地說。陽光照耀下的山塬錯(cuò)落連綿，卻早已不再荒蕪。

各地掛牌督戰(zhàn)，注重抓產(chǎn)業(yè)、看長遠(yuǎn)，筑牢脫貧根基。

鎮(zhèn)原縣縣長侯志強(qiáng)介紹，此前大多數(shù)貧困群眾增收主要靠打零工、種糧食。掛牌督戰(zhàn)以來，當(dāng)?shù)丶哟罅Χ仍谪毨оl(xiāng)村推廣種植萬壽菊、中藥材等多種經(jīng)濟(jì)作物，鼓勵(lì)群眾飼養(yǎng)兔雞牛羊等家禽牲畜，不斷豐富群眾增收渠道。

要發(fā)力攻克最后堡壘，也要不斷鞏固脫貧成效。

貴州省從江縣扶貧就業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社副理事長梁光源介紹，在省交通運(yùn)輸廳和省人社廳支持下，最近縣裡開發(fā)了1000個(gè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員崗位，對象全部是貧困戶，每人每月1000元，既解決了貧困勞動力就近就業(yè)增收脫貧，又解決了全縣3200公裡農(nóng)村公路長期無人養(yǎng)護(hù)問題。

“按照要求，我們要把當(dāng)前‘離土不離鄉(xiāng)’的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍作為今后‘離土又離鄉(xiāng)’的專業(yè)技術(shù)工人來培養(yǎng)，讓他們走出去，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長效脫貧?！绷汗庠幢硎?。

國務(wù)院扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，國家還會在資金分配、項(xiàng)目安排、消費(fèi)扶貧等方面對52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣進(jìn)行重點(diǎn)傾斜和幫扶。（參與記者：楊靜、吳光於、何偉、胡偉杰）