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基層人民調(diào)解員王其欣:走萬裡路 進(jìn)千家門 解百家難

2022年05月13日16:29    來源:中國青年報(bào)

原標(biāo)題:基層人民調(diào)解員王其欣:走萬裡路 進(jìn)千家門 解百家難

“那100多戶村民的承包費(fèi)都發(fā)下去了嗎?”“村裡的土地流轉(zhuǎn)問題都解決了嗎?”“五一”前夕,山東省濟(jì)南市萊蕪區(qū)高莊法律服務(wù)所黨支部書記、主任王其欣再次來到萊蕪區(qū)高莊街道大北冶村,回訪土地對外流轉(zhuǎn)問題解決的情況。當(dāng)聽到群眾肯定的答復(fù),王其欣懸著的心終於落下了。

34歲的王其欣是一名基層人民調(diào)解員,從事法律服務(wù)和人民調(diào)解工作已有15年,累計(jì)調(diào)解糾紛3800余件,義務(wù)普法宣講800余場,受益群眾30萬余人。他將大量糾紛化解在基層,與群眾“打成一片”,為鄉(xiāng)村振興提供法律服務(wù)和法治保障。

王其欣出生在萊蕪區(qū)牛泉鎮(zhèn)一個(gè)普通的農(nóng)民家庭,他的父親是一名基層法律服務(wù)工作者。在他兒時(shí)記憶中,父親是村裡的“香餑餑”,經(jīng)常被上門求助的村民叫走﹔上街趕集時(shí),也總有陌生人握住父親的手,表示感謝。父親的言傳身教,在王其欣心裡埋下了一顆種子,他立志要“接父親的班,為鄉(xiāng)親們排憂解難”。

2007年,王其欣從山東省法律學(xué)校畢業(yè),傳承父親的“衣缽”,成為一名人民調(diào)解員。2012年,王其欣擔(dān)任高莊法律服務(wù)所黨支部書記,從事人民調(diào)解、普法宣傳、法律服務(wù)、訴訟代理等工作。

“一個(gè)20多歲初出茅廬的小伙子,能給我們調(diào)解矛盾?”“不行不行,這麼年輕,他自己都還沒什麼社會經(jīng)驗(yàn)?zāi)亍!眲偟礁咔f街道時(shí),村民們對他不認(rèn)可,王其欣吃了不少閉門羹,但他不氣餒,“每起糾紛都有因由,如果你不尊重事實(shí)深入調(diào)查,不能合情合理為民解憂,怎麼可能贏得群眾信任?”

高莊街道轄兩個(gè)社區(qū)和90個(gè)行政村,人口超10萬人。王其欣走街串巷、登門入戶,廣泛宣傳人民調(diào)解法律法規(guī),征求人民群眾對人民調(diào)解工作的意見和建議,用心用情做好每一次調(diào)解工作。漸漸地,村民對這個(gè)小伙子開始認(rèn)可,“能幫咱老百姓解決問題”。

2021年10月,高莊街道大北冶村、小北冶村等3個(gè)村的支部書記一起找到王其欣,請求幫忙調(diào)解一起涉及300多名村民的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)糾紛。3個(gè)村的200多畝土地通過辦事處流轉(zhuǎn)給承包方,但由於效益不佳,50余萬元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)一直被拖欠,村民們著急上火,村支部書記到廠裡催了10次,都無功而返。

“群眾利益無小事,要讓他們少走彎路,少受損失。”王其欣當(dāng)即接手了這個(gè)調(diào)解工作,他隔三差五就去找工廠老板談心講理,算“違約后果”,算“社會效益”,他算出的一筆筆經(jīng)濟(jì)賬,讓工廠老板“認(rèn)了賬”。

一周后,55.8萬元的承包費(fèi)終於要回來了。村民代表特意制作3面錦旗,表達(dá)全村人對王其欣的謝意。

走萬裡路,進(jìn)千家門,解百家難。10余年來,別人“躲著走”的難事、愁事,王其欣主動(dòng)靠上去,積極參與信訪案件的化解。在他辦公室的書櫃裡,有9大本工作日記,每天接待了哪些群眾、解決了哪些問題,小到一棵樹、一塊地、幾百元工資,大到矛盾糾紛案件,王其欣都一一記錄其中。

如今,在濟(jì)南市萊蕪區(qū)蓮花山下,提到王其欣,村民會豎起大拇指,稱他是“調(diào)解專家”。當(dāng)?shù)卮迕窨诳谙鄠髦痪湓挘骸坝屑m紛,找其欣”。

2018年年底,高莊街道一村民因工傷事故不幸離世,家屬向村委會尋求幫助,向企業(yè)討說法。起初,村裡找了幾位德高望重的村民與企業(yè)協(xié)商,但跑了20多趟始終談不妥。家屬急了,直接跑到企業(yè)去鬧,讓本就棘手的問題陷入僵局。

村委會找到王其欣,希望他能出面調(diào)解,王其欣應(yīng)了下來。他找出相關(guān)法律規(guī)定和幾個(gè)相似的工傷賠償案例,向家屬逐條逐項(xiàng)列明賠償標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算賠償數(shù)額。歷時(shí)一個(gè)多月,經(jīng)過10多次溝通調(diào)解,雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,問題得以圓滿解決,王其欣長舒了口氣。

“我干的都是小事情,但這是一份大事業(yè)?!蓖跗湫勒f,干基層工作是“小事大業(yè)”。在他看來,為群眾化解好這些看似雞毛蒜皮的小事,理順的是民心民意,密切的是黨群關(guān)系,構(gòu)建的是社會和諧。

作為市黨代表、區(qū)政協(xié)委員,王其欣充分發(fā)揮熟悉民情、知悉法律的優(yōu)勢,積極向相關(guān)部門建言獻(xiàn)策,在群眾和政府之間搭建起溝通的橋梁。他與萊蕪區(qū)高莊街道信訪辦建立“信訪辦化解+王其欣調(diào)解”聯(lián)動(dòng)處理信訪案件新模式,累計(jì)調(diào)處重大信訪案件31件,有力維護(hù)了基層和諧的第一道防線。

2016年9月,高莊街道開始對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同和項(xiàng)目競標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化管理。走訪調(diào)研中,王其欣發(fā)現(xiàn)不少村民在簽訂村級經(jīng)濟(jì)合同、處置村集體資產(chǎn)、重大項(xiàng)目發(fā)包等經(jīng)濟(jì)事務(wù)中,有些無書面合同,有合同的也因程序不合法、內(nèi)容過於簡單、權(quán)利義務(wù)不明確等產(chǎn)生各種糾紛,一度造成干群關(guān)系緊張。

摸清狀況后,王其欣著力規(guī)范“三資”清理、村級合同,探索建立事前防范監(jiān)管機(jī)制,幫助起草、審查、備案合同,保障村級項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)依法運(yùn)作、陽光運(yùn)作,使村級各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由“事后處理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑胺婪丁?,有效降低了法律風(fēng)險(xiǎn),減少了經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。

目前,轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合同和項(xiàng)目競標(biāo)全部納入法治軌道,高莊街道成為全區(qū)首個(gè)開展村級合同規(guī)范化管理的街鎮(zhèn)。

要讓村民知法懂法用法,為此,王其欣做起義務(wù)普法工作,並為群眾“量身定制”法律學(xué)習(xí)內(nèi)容。

“白天沒時(shí)間就晚上去,工作日沒時(shí)間就周末去?!备鶕?jù)村民需求,王其欣創(chuàng)新探索了普法調(diào)解“678”工作服務(wù)模式,開展定制式上門普法,將法律知識送到村民身邊。田間地頭、房前屋后、街邊巷道,都成了王其欣的普法宣傳場所。

大北冶村黨支部書記亓中平說,王其欣的普法小課堂講的都是村民普遍關(guān)注的土地流轉(zhuǎn)、民間借貸、彩禮返還等身邊事,以案釋法,“村民們愛聽得很”。

針對老年群體,王其欣聯(lián)合莊戶劇團(tuán)編排“法治小戲”,將贍養(yǎng)、婚姻家庭等法律知識融入其中,深入淺出。為方便年輕人學(xué)法用法,王其欣開通公眾號“其欣說法”,定期發(fā)布典型案例,線上解答法律咨詢7400余次。他還帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)積極踐行社會公益,累計(jì)為弱勢群體辦理法律援助案件689件,為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失800余萬元。

“中國青年五四獎(jiǎng)?wù)率菢s譽(yù),更是鞭策。我將繼續(xù)扎根基層,服務(wù)群眾,為鄉(xiāng)村振興提供法律服務(wù)和法治保障?!蓖跗湫勒f,要在泛著泥土氣息的人民調(diào)解室,繼續(xù)當(dāng)好群眾的“和事佬”。(中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 韓飏)

(責(zé)編:王珂園、宋美琪)
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