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中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)>>“奮斗者·正青春”專題報(bào)道
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突出重點(diǎn) 注重創(chuàng)新 強(qiáng)化落實(shí)

上海:以制度建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)

2022年06月15日08:20    來源:中國青年報(bào)

原標(biāo)題:上海:以制度建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)

團(tuán)十八屆六中全會(huì)召開后,團(tuán)上海市委第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治團(tuán)工作部署,緊扣全面從嚴(yán)治團(tuán)關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持整體推進(jìn)與急用先行相結(jié)合,系統(tǒng)梳理覆蓋政治建設(shè)、團(tuán)組織、團(tuán)干部、團(tuán)員的系列制度舉措,從嚴(yán)推動(dòng)制度落實(shí),以制度建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)在上海落到實(shí)處。

突出重點(diǎn),夯實(shí)全面從嚴(yán)治團(tuán)制度基礎(chǔ)

近年來,團(tuán)上海市委聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)的組織建設(shè)、團(tuán)干部隊(duì)伍管理、團(tuán)員隊(duì)伍管理等領(lǐng)域,形成《共青團(tuán)上海市委關(guān)於貫徹落實(shí)〈新時(shí)代全面從嚴(yán)治團(tuán)實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)《共青團(tuán)上海市委員會(huì)工作規(guī)則》《團(tuán)上海市委機(jī)關(guān)掛職、兼職干部管理辦法》等基礎(chǔ)性、主干性、執(zhí)行性制度20余項(xiàng)。

“黨建責(zé)任制考核要進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治團(tuán)導(dǎo)向,要進(jìn)一步圍繞中心完善考評(píng)體系。”團(tuán)市委工作人員說,修訂實(shí)施《團(tuán)上海市委直屬機(jī)關(guān)基層黨建責(zé)任制檢查實(shí)施方案(3.0版)》是2022年團(tuán)上海市委直屬機(jī)關(guān)黨委的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,“我們修訂了機(jī)關(guān)掛職、兼職干部管理辦法,對(duì)帶教部門職責(zé)、帶教導(dǎo)師職責(zé)、掛職干部職責(zé)做了完善,對(duì)掛職干部制度化輪崗進(jìn)行了安排,目的還是要讓基層團(tuán)干部在掛職期間全面熟悉工作,增強(qiáng)能力本領(lǐng)?!?/p>

為進(jìn)一步加強(qiáng)專掛兼職相結(jié)合的干部隊(duì)伍建設(shè),團(tuán)上海市委面向掛職干部探索推出了導(dǎo)師帶教、定期輪崗等制度?!暗綀F(tuán)市委掛職的機(jī)會(huì)非常寶貴,希望能在有限的時(shí)間裡了解更多業(yè)務(wù)工作,提高群眾工作本領(lǐng)。組織上進(jìn)行了一系列制度化安排,有助於我們‘真掛實(shí)干’。”虹口區(qū)江灣鎮(zhèn)街道社區(qū)自治辦公室掛職干部徐穎佳說。

上海市團(tuán)校副教授俞曉歆談及掛職收獲:在上海市青少年服務(wù)和權(quán)益保護(hù)辦公室掛職的半年時(shí)間裡,她參與了《上海市預(yù)防未成年人犯罪條例》立法相關(guān)調(diào)研工作,理論研究用於實(shí)踐﹔另一方面,通過調(diào)研也更加深入了解“Z世代”的行為特征,對(duì)今后開展接地氣的研究、更好地服務(wù)青少年十分有益。

團(tuán)上海市委在完善機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)管理制度的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)的基層骨干隊(duì)伍建設(shè)。以浦東新區(qū)為例,從團(tuán)區(qū)委兼職副書記到街道團(tuán)工委副書記,都有來自一線的“青年骨干”。作為落實(shí)《新時(shí)代全面從嚴(yán)治團(tuán)實(shí)施綱要》的舉措之一,《實(shí)施意見》明確“基層團(tuán)組織書記必須由中共黨員或共青團(tuán)員擔(dān)任,且一般應(yīng)工作滿一屆或不少於2年”,指導(dǎo)下級(jí)團(tuán)組織落實(shí)團(tuán)干部協(xié)管相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)團(tuán)的基層骨干力量。

注重創(chuàng)新,增強(qiáng)團(tuán)組織政治功能和社會(huì)功能

團(tuán)上海市委結(jié)合城市特點(diǎn),聚焦新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體和“兩新”企業(yè)基層團(tuán)組織建設(shè),出臺(tái)《關(guān)於開展上海市非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)的工作指引》,明確了“加強(qiáng)條塊聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)行業(yè)建團(tuán)”等9項(xiàng)具體舉措。

在將“持續(xù)擴(kuò)大‘兩新’組織、新興青年群體等領(lǐng)域團(tuán)組織覆蓋,拓展快遞物流、網(wǎng)約車、物業(yè)等系統(tǒng)行業(yè)團(tuán)建”納入《實(shí)施意見》后,團(tuán)上海市委及相關(guān)部門多次赴美團(tuán)上??偛俊⒌蔚纬鲂屑瘓F(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研,了解企業(yè)負(fù)責(zé)人和青年訴求。2021年實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強(qiáng)及國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)100%建團(tuán)。

為增強(qiáng)團(tuán)組織社會(huì)功能,推動(dòng)青年積極參與社區(qū)治理,著力構(gòu)建共青團(tuán)參與社區(qū)治理的人員、項(xiàng)目、陣地、資源“四位一體”工作模式,團(tuán)上海市委在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,出臺(tái)《上海共青團(tuán)關(guān)於進(jìn)一步引導(dǎo)青年進(jìn)社區(qū)營(yíng)造“青春社區(qū)”的工作指引》《關(guān)於進(jìn)一步拓寬團(tuán)的工作力量來源渠道工作指引》等指導(dǎo)性文件,明確了“推進(jìn)青年骨干參與業(yè)委會(huì)建設(shè)”等12條路徑,持續(xù)推動(dòng)形成團(tuán)在社區(qū)的鮮明社會(huì)功能。

隨著“雙減”工作的逐步壓實(shí),學(xué)生暑假“去哪兒”成了上海家長(zhǎng)們最為關(guān)心的話題。由團(tuán)上海市委、上海市教委共同牽頭開設(shè)愛心暑托班,去年全市共開設(shè)543個(gè)辦班點(diǎn),提供超過8萬課時(shí)的公益課程。

2022年3月以來,面對(duì)上海本輪新冠肺炎疫情,全市地區(qū)、青工系統(tǒng)成立臨時(shí)團(tuán)組織68家,組建青年突擊隊(duì)2242支、6萬余人投身疫情防控一線。同時(shí),組織各高校團(tuán)委招募學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)秀、溝通能力突出的大學(xué)生志願(yuàn)者,一對(duì)一為疫情防控一線人員的子女和身在方艙醫(yī)院的中小學(xué)生,提供心理健康引導(dǎo)、課業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù),打造近500節(jié)興趣類、健康自護(hù)類課程。團(tuán)寶山區(qū)委激活“社區(qū)小先生”項(xiàng)目資源,發(fā)動(dòng)全區(qū)487個(gè)社區(qū)、1.33萬余名青年家長(zhǎng)就地參與社區(qū)核酸檢測(cè)等志願(yuàn)服務(wù)。

強(qiáng)化落實(shí),不斷增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性和榮譽(yù)感

近年來,團(tuán)上海市委在團(tuán)員發(fā)展、教育、管理等環(huán)節(jié)中建章立制,突出“嚴(yán)”的導(dǎo)向,為加強(qiáng)黨團(tuán)隊(duì)組織育人一體化提供制度支撐。為解決發(fā)展團(tuán)員過程中存在的發(fā)展編號(hào)數(shù)量多、涉及基層團(tuán)組織面廣、編號(hào)分配和錄入易出錯(cuò)等問題,根據(jù)《關(guān)於加強(qiáng)新形勢(shì)下本市發(fā)展團(tuán)員工作的實(shí)施意見》,團(tuán)上海市委制定了團(tuán)員發(fā)展編號(hào)管理制度,合理分配各領(lǐng)域號(hào)段,並在新發(fā)展團(tuán)員錄入系統(tǒng)前增設(shè)“領(lǐng)取團(tuán)員發(fā)展編號(hào)”的步驟,確?!熬幪?hào)到人”后再行錄入。

虹口區(qū)教育團(tuán)工委副書記甘婧文告訴記者:“團(tuán)員編號(hào)管理機(jī)制和相應(yīng)平臺(tái)的應(yīng)用,避免了編號(hào)發(fā)放與團(tuán)員發(fā)展過程中存在的核對(duì)多、溝通多、跟進(jìn)難等問題,在提高工作便捷度的同時(shí)有助於從面上了解掌握各學(xué)校團(tuán)員發(fā)展工作的進(jìn)度,保証了團(tuán)員年度發(fā)展計(jì)劃的有效落地?!?/p>

該制度自2020年施行后,團(tuán)上海市委的新發(fā)展團(tuán)員錄入率連續(xù)兩年保持在99%以上。與此同時(shí),嚴(yán)格入團(tuán)流程和錄入規(guī)范,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,在團(tuán)中央對(duì)各省2021年度發(fā)展團(tuán)員工作質(zhì)量的抽查中,上海完成情況位列第一檔次。

為加強(qiáng)高中高校學(xué)生推優(yōu)工作,根據(jù)《關(guān)於加強(qiáng)高中高校學(xué)生推優(yōu)一體化工作的實(shí)施意見》,高中階段實(shí)施“班級(jí)團(tuán)支部政治學(xué)習(xí)、學(xué)校黨章學(xué)習(xí)小組、區(qū)級(jí)共產(chǎn)主義學(xué)?!?級(jí)培養(yǎng),並對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)入高校后的檔案銜接、組織銜接和培養(yǎng)銜接作了明確,形成了“三階三級(jí)三銜接”的培養(yǎng)路徑。

上海交通大學(xué)學(xué)生周彥泓在入學(xué)前成為上海市“青馬工程”高中高校推優(yōu)一體化的第一批試點(diǎn)學(xué)員,參加了由團(tuán)上海市委組織的夏訓(xùn)營(yíng)。在崇明瀛東村,周彥泓與50名小伙伴一起,每天清晨5點(diǎn)軍訓(xùn),下地干活。入學(xué)后,周彥泓競(jìng)選成為班級(jí)團(tuán)支書,加入了學(xué)院的青志隊(duì)與黨建聯(lián)合會(huì)。2020年10月,周彥泓在大二時(shí)成為一名共產(chǎn)黨員。

在華東師范大學(xué),為做好優(yōu)秀高中畢業(yè)生的接續(xù)培養(yǎng),校團(tuán)委全面落實(shí)“理論學(xué)習(xí)-崗位實(shí)踐-導(dǎo)師引領(lǐng)-推優(yōu)入黨”銜續(xù)培養(yǎng)方案,為每一位培養(yǎng)對(duì)象配備了發(fā)展導(dǎo)師,嚴(yán)格規(guī)范理論學(xué)習(xí)與崗位實(shí)踐機(jī)制,組織培養(yǎng)對(duì)象在院系級(jí)或校級(jí)學(xué)生組織中進(jìn)行崗位實(shí)踐,參與進(jìn)博會(huì)志願(yuàn)服務(wù)、《四史天天學(xué)》文創(chuàng)讀物等重點(diǎn)工作項(xiàng)目。

2021年,包括華東師范大學(xué)在內(nèi)的7所高校被團(tuán)上海市委納入推優(yōu)一體化培養(yǎng)示范高校,對(duì)高校新生培養(yǎng)對(duì)象中的19名預(yù)備黨員、441名入黨積極分子和388名團(tuán)的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象實(shí)現(xiàn)跟蹤培養(yǎng),並輸送新一批培養(yǎng)學(xué)員進(jìn)入本市60所高校。

下一步,團(tuán)上海市委將以《實(shí)施意見》為依托,聚焦全面從嚴(yán)治團(tuán)關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)加大制度供給,抓好制度執(zhí)行,努力使上海共青團(tuán)的各項(xiàng)工作全面上臺(tái)階、展現(xiàn)新氣象,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。(中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 金卓)

(責(zé)編:王珂園、宋美琪)
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