加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市（沿著總書(shū)記的足跡·上海篇）

本報(bào)記者

2022年06月25日08:47 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)

襟江帶海，長(zhǎng)風(fēng)萬(wàn)裡﹔百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次到上?？疾煺{(diào)研、出席重要活動(dòng)，5次參加十二屆全國(guó)人大上海代表團(tuán)審議，作出重要指示，交辦重大任務(wù)，賦予重大使命。

“展望未來(lái)，我們完全有理由相信，在新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的壯闊征程上，上海一定能創(chuàng)造出令世界刮目相看的新奇跡，一定能展現(xiàn)出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新氣象！”總書(shū)記的深情勉勵(lì)，為這座2500萬(wàn)人口的超大城市指明前進(jìn)方向。

牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托，上海以改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的姿態(tài)和擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，踐行人民城市理念，深入貫徹新發(fā)展理念，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

走得再遠(yuǎn)都不能忘記來(lái)時(shí)的路

這是載入史冊(cè)的重要一幕——

2017年10月31日，黨的十九大閉幕僅一周，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)中共中央政治局常委專(zhuān)程從北京前往上海和浙江嘉興，瞻仰上海中共一大會(huì)址和浙江嘉興南湖紅船，回顧建黨歷史，重溫入黨誓詞，宣示新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)定政治信念?？倳?shū)記表示，我們黨的全部歷史都是從中共一大開(kāi)啟的，我們走得再遠(yuǎn)都不能忘記來(lái)時(shí)的路。

“建黨時(shí)的每件文物都十分珍貴、每個(gè)情景都耐人尋味，我們要經(jīng)常回憶、深入思索，從中解讀我們黨的初心?！臂`行諄諄囑托，上海精心守護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神家園，充分用好豐富的紅色資源，把革命舊址、革命文物中蘊(yùn)含的偉大建黨精神演繹出來(lái)，講好中國(guó)共產(chǎn)黨的故事。

2021年6月3日，中共一大紀(jì)念館開(kāi)館，展品數(shù)量由中共一大會(huì)址紀(jì)念館的278件增至1168件，生動(dòng)展現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨成立這一“開(kāi)天辟地的大事變”，從精神譜系的源頭，弘揚(yáng)偉大建黨精神。

上海持續(xù)推進(jìn)黨的誕生地發(fā)掘宣傳工程，以中共一大紀(jì)念館為龍頭，梳理出612處革命舊址遺址及紀(jì)念場(chǎng)館，讓革命舊址成為黨史“教室”，革命文物成為黨史“教材”，英烈事跡成為黨史“教師”，同時(shí)樹(shù)立起鄒碧華、鐘揚(yáng)、吳孟超等一批新時(shí)代忠誠(chéng)干淨(jìng)擔(dān)當(dāng)?shù)墓伯a(chǎn)黨人群像。

2021年7月1日，《上海市紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用條例》實(shí)施，通過(guò)加強(qiáng)法治保障，推進(jìn)紅色資源保護(hù)利用。同年，“紅色文化傳承弘揚(yáng)工程”被列入上海市16項(xiàng)民心工程。今年，由中共一大紀(jì)念館等策劃的以“偉大建黨精神”為主題的大型原創(chuàng)展覽在全國(guó)巡展。

讓初心薪火相傳，把使命永擔(dān)在肩，上海錨定精神坐標(biāo)，久久為功推進(jìn)基層黨建。

位於浦東陸家嘴的上海中心大廈，是上海的一座標(biāo)志性建筑。2018年11月6日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到位於22層的陸家嘴金融城黨建服務(wù)中心。

“當(dāng)時(shí)，我們正在黨建服務(wù)中心的空中花園研討交流區(qū)舉行主題黨日活動(dòng)，總書(shū)記同我們親切交談。”國(guó)華人壽保險(xiǎn)股份有限公司的職員陳靜瑤回憶。

“黨建工作的難點(diǎn)在基層，亮點(diǎn)也在基層?！绷?xí)近平總書(shū)記指出，基層黨建既要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，又要與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，拓寬基層黨建的領(lǐng)域，做到黨員工作生活在哪裡、黨組織就覆蓋到哪裡，讓黨員無(wú)論在哪裡都能找到組織找到家。希望上海在加強(qiáng)基層黨建工作上繼續(xù)探索、走在前頭。

從不負(fù)重托到繼續(xù)探索，上?；鶎狱h建不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

陸家嘴金融城有285幢商務(wù)樓宇、50多萬(wàn)名從業(yè)人員。金融城做到了樓宇黨建“布點(diǎn)”、行業(yè)黨建“連線”、商圈黨建“成圓”、區(qū)域化黨建“劃片”。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)陸家嘴管理局局長(zhǎng)肖健說(shuō)：“把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。3年多來(lái)，吸引近百名業(yè)務(wù)骨干入黨，500余名黨員成長(zhǎng)為企業(yè)高管?！?/p>

從村居社區(qū)、商務(wù)樓宇到新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，上海積極探索符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的基層黨建工作，以加強(qiáng)黨建促改革發(fā)展穩(wěn)定。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次給上海黨員干部回信、寫(xiě)信，從耄耋之年入黨的電影表演藝術(shù)家牛犇到復(fù)旦大學(xué)《共產(chǎn)黨宣言》展示館黨員志願(yuàn)服務(wù)隊(duì)全體隊(duì)員，從上海市新四軍歷史研究會(huì)的百歲老戰(zhàn)士們到武警上海市總隊(duì)執(zhí)勤第四支隊(duì)十中隊(duì)全體官兵，都寄予深切關(guān)懷，提出殷切希望。

“跟著黨走，生命才更有意義！”牛犇的話，道出上海廣大黨員干部的心聲。

在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)場(chǎng)上，一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座戰(zhàn)斗堡壘。73.4萬(wàn)多名黨員赴社區(qū)報(bào)到，33.6萬(wàn)個(gè)樓棟（隊(duì)組）、249個(gè)方艙醫(yī)院建立臨時(shí)黨組織……黨旗始終在抗疫一線高高飄揚(yáng)，引領(lǐng)全市上下堅(jiān)決打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)。

當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者

改革是發(fā)展的根本動(dòng)力，開(kāi)放是上海的最大優(yōu)勢(shì)。

2015年3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加他所在的十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，上海要“繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，為全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出更大貢獻(xiàn)”。

背靠長(zhǎng)江水，面向太平洋，上海長(zhǎng)期引領(lǐng)中國(guó)開(kāi)放風(fēng)氣之先。開(kāi)放、創(chuàng)新、包容已成為上海最鮮明的品格。吃改革飯、走開(kāi)放路、打創(chuàng)新牌，上海始終堅(jiān)持把上海未來(lái)發(fā)展放在中央對(duì)上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，放在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，放在全國(guó)發(fā)展的大格局中，放在國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中來(lái)思考和謀劃。

建設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是黨中央作出的重大決策，是在新形勢(shì)下推進(jìn)改革開(kāi)放的重大舉措。2014年5月23日，習(xí)近平總書(shū)記在上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是塊大試驗(yàn)田，要播下良種，精心耕作，精心管護(hù)，期待有好收成，並且把培育良種的經(jīng)驗(yàn)推廣開(kāi)來(lái)。

“大膽闖、大膽試、自主改”，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)勇蹚改革深水區(qū)：以負(fù)面清單為核心的投資管理制度，以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度，以資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度……如今，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)播下的“種子”，已在20多個(gè)省份的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)茁壯成長(zhǎng)，100多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣。

高樓林立、流光溢彩的陸家嘴，30多年前還是一片阡陌農(nóng)田。

“浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年取得的顯著成就，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)提供了最鮮活的現(xiàn)實(shí)明証，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了最生動(dòng)的實(shí)踐寫(xiě)照！”2020年11月12日，習(xí)近平總書(shū)記在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上指出，浦東要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，“勇於挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開(kāi)放的開(kāi)路先鋒、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的排頭兵、彰顯‘四個(gè)自信’的實(shí)踐范例，更好向世界展示中國(guó)理念、中國(guó)精神、中國(guó)道路。”

2021年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)於支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》，賦予浦東新區(qū)改革開(kāi)放新的重大任務(wù)。

制定實(shí)施貫徹落實(shí)意見(jiàn)的行動(dòng)方案，落地實(shí)施私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓等試點(diǎn)政策，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制等重大改革突破，出臺(tái)張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等6部專(zhuān)門(mén)為浦東新區(qū)制定的法規(guī)……一年多來(lái)，緊緊圍繞高水平改革開(kāi)放、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)。

今日浦東，改革開(kāi)放氣象更新：臨港新片區(qū)建設(shè)跑出加速度，總體方案明確的工作任務(wù)已完成90%，基本形成“五自由一便利”的制度型開(kāi)放體系框架﹔洋山特殊綜合保稅區(qū)掛牌運(yùn)行，一批重大功能創(chuàng)新舉措先行先試﹔“一業(yè)一証”改革率先推出並上升為國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)，“証照分離”改革向全國(guó)復(fù)制推廣……

洋山港建成和運(yùn)營(yíng)，為上海加快國(guó)際航運(yùn)中心和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造了更好條件。2018年11月6日，習(xí)近平總書(shū)記視頻連線洋山港四期自動(dòng)化碼頭、聽(tīng)取碼頭建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況介紹時(shí)指出，要有勇創(chuàng)世界一流的志氣和勇氣，要做就做最好的，努力創(chuàng)造更多世界第一。

牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司不斷提高港口運(yùn)營(yíng)管理能力、綜合服務(wù)能力。本輪新冠肺炎疫情期間，上海港未有一天停轉(zhuǎn)。截至5月底，上海港集裝箱日吞吐量回升至正常水平的95.3%。今年前4個(gè)月，上海港集裝箱吞吐量完成1535萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，保持世界第一。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，是上海實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。

作為上?？苿?chuàng)中心核心區(qū)和國(guó)家級(jí)科技高地，張江科學(xué)城集聚了一批大科學(xué)設(shè)施、科學(xué)平臺(tái)和一流創(chuàng)新型院所。2018年11月6日，習(xí)近平總書(shū)記在張江科學(xué)城考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)刻，要增強(qiáng)科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感，把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置，踢好“臨門(mén)一腳”，讓科技創(chuàng)新在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮重大作用。

以強(qiáng)化全球資源配置功能、科技創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、開(kāi)放樞紐門(mén)戶功能為主攻方向，上海近年來(lái)更加注重依靠創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。在滬國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)順利推進(jìn)，世界頂尖科學(xué)家社區(qū)開(kāi)工建設(shè)，張江科學(xué)城完成擴(kuò)區(qū)﹔集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)“上海方案”加快落實(shí)，一批關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破﹔每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到34件左右，高新技術(shù)企業(yè)突破2萬(wàn)家。

奮楫者先，勇為者成。上海處處涌動(dòng)先行者的志氣、排頭兵的心氣、創(chuàng)業(yè)者的朝氣。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心基本建成，國(guó)際科技創(chuàng)新中心形成基本框架，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)特殊功能加速孕育，上交所科創(chuàng)板和注冊(cè)制效應(yīng)不斷放大，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新成果迭出，虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)全面啟動(dòng)，連續(xù)成功舉辦四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)……2021年，上海市生產(chǎn)總值達(dá)4.32萬(wàn)億元，“中國(guó)芯”“創(chuàng)新藥”“藍(lán)天夢(mèng)”等硬核產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)﹔口岸貨物貿(mào)易總額突破10萬(wàn)億元，保持全球城市首位。上海營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化法治化國(guó)際化水平明顯提升，城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，城市軟實(shí)力全面增強(qiáng)。

走出一條超大城市治理現(xiàn)代化新路

垃圾分類(lèi)、機(jī)場(chǎng)客流、河道污染……走進(jìn)浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心，大屏幕上實(shí)時(shí)跳動(dòng)著當(dāng)日的城市運(yùn)行“體征”。分布在浦東新區(qū)的近4萬(wàn)個(gè)物聯(lián)感知設(shè)備，猶如神經(jīng)元系統(tǒng)一般，將各類(lèi)數(shù)據(jù)源源不斷傳輸至“城市大腦”。

2018年11月6日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心，了解上海在推進(jìn)城市精細(xì)化管理方面的做法，要求上海繼續(xù)探索，走出一條中國(guó)特色超大城市管理新路子，不斷提高城市管理水平，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

憶及當(dāng)時(shí)的情形，浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心副主任陳煒煒仍歷歷在目，“總書(shū)記的囑托，為我們加強(qiáng)城市精細(xì)化管理、建好‘城市大腦’指明了方向。這些年，我們一方面運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化，另一方面不斷提高精細(xì)化水平。”

以繡花般的細(xì)心、耐心、巧心，上海努力走出超大城市治理現(xiàn)代化新路，制定發(fā)布全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型意見(jiàn)，啟動(dòng)實(shí)施經(jīng)濟(jì)、生活、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案，形成“便捷就醫(yī)少等待”“為老服務(wù)一鍵通”“快捷停車(chē)助通暢”等11個(gè)數(shù)字生活標(biāo)桿場(chǎng)景。2021年上線的國(guó)內(nèi)首個(gè)超大城市運(yùn)行數(shù)字體征系統(tǒng)，分分秒秒都在為這座城市把脈、會(huì)診、施治。

2019年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，要抓一些“牛鼻子”工作，抓好“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”、“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”，堅(jiān)持從群眾需求和城市治理突出問(wèn)題出發(fā)，把分散式信息系統(tǒng)整合起來(lái)，做到實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛(ài)用、群眾感到受用。

讓市民和企業(yè)找政府辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣便利，讓管理者“一屏觀全城”及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，上海進(jìn)一步夯實(shí)城市治理底座，努力將治理能力提升到新的高度。

截至目前，“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)已接入公共服務(wù)事項(xiàng)3500項(xiàng)，累計(jì)辦件量達(dá)2.26億。“一網(wǎng)統(tǒng)管”迭代升級(jí)，基本建成市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)平臺(tái)和市、區(qū)、街鎮(zhèn)、網(wǎng)格、社區(qū)（樓宇）五級(jí)應(yīng)用架構(gòu)，城市運(yùn)行綜合管理平臺(tái)匯集72個(gè)部門(mén)（單位）的220個(gè)系統(tǒng)、1202個(gè)應(yīng)用。

城市治理的“最后一公裡”就在社區(qū)，社區(qū)是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢。

2019年11月2日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察調(diào)研。總書(shū)記指出，要推動(dòng)城市治理的重心和配套資源向街道社區(qū)下沉，聚焦基層黨建、城市管理、社區(qū)治理和公共服務(wù)等主責(zé)主業(yè)，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量，面向區(qū)域內(nèi)群眾開(kāi)展服務(wù)。

“古北社區(qū)居住著來(lái)自50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的居民。我們不斷創(chuàng)新實(shí)踐國(guó)際社區(qū)服務(wù)和治理，由居民區(qū)黨總支牽頭，黨員骨干帶頭，請(qǐng)熱心公益事業(yè)、在居民中有威望和辦事能力強(qiáng)的中外居民代表?yè)?dān)任議事員，構(gòu)建多維立體的議事網(wǎng)絡(luò)，為居民提供四大類(lèi)17項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容?！惫疟笔忻裰行闹魅问⒑胝f(shuō)。

近年來(lái)，上海持續(xù)推動(dòng)城市治理重心和配套資源下沉，推進(jìn)街鎮(zhèn)管理的體制化機(jī)制化調(diào)整，進(jìn)一步為基層減負(fù)增能。各街鎮(zhèn)按照統(tǒng)一模式規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將街道工作的著重點(diǎn)由“向上對(duì)口”轉(zhuǎn)為“向下對(duì)應(yīng)”﹔全面成立街鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，下放執(zhí)法事項(xiàng)423項(xiàng)。

城市是人民的城市，人民城市為人民

“城市是人民的城市，人民城市為人民?！?019年11月2日，習(xí)近平總書(shū)記在上海考察時(shí)指出，無(wú)論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無(wú)論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游的良好環(huán)境，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。

牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，上海確定人民城市建設(shè)的“五個(gè)人人”努力方向——人人都有人生出彩機(jī)會(huì)，人人都能有序參與治理，人人都能享有品質(zhì)生活，人人都能切實(shí)感受溫度，人人都能擁有歸屬認(rèn)同。

91歲的老勞模黃寶妹，難忘習(xí)近平總書(shū)記2019年11月在楊浦濱江人人屋黨群服務(wù)站與她交談的情形。黃寶妹說(shuō)，自己見(jiàn)証了上海從舊中國(guó)到新中國(guó)，再到新時(shí)代的巨大變化，“以前黃浦江邊都是工廠、倉(cāng)庫(kù)、碼頭，市民靠江住著卻見(jiàn)不到江?，F(xiàn)在還江於民，走走看看歇歇，真愜意?！?/p>

隨著黃浦江兩岸45公裡、蘇州河兩岸42公裡公共空間貫通開(kāi)放，濱水空間實(shí)現(xiàn)還岸於民，昔日灰撲撲的工業(yè)鏽帶變成今天五彩繽紛的生活秀帶，成為上海一道靚麗的風(fēng)景線。

“文化是城市的靈魂。”2019年11月2日，習(xí)近平總書(shū)記在楊浦區(qū)濱江公共空間楊樹(shù)浦水廠濱江段考察時(shí)指出，要妥善處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，注重延續(xù)城市歷史文脈，像對(duì)待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)家國(guó)情懷。

把最好的資源留給人民。楊浦、徐匯、虹口、黃浦、浦東等地近年來(lái)通過(guò)工業(yè)遺存改造，形成了獨(dú)特的城市肌理和地區(qū)風(fēng)貌，在公共空間貫通歷史、現(xiàn)在和未來(lái)。架空線加快入地，推進(jìn)“城市建筑可閱讀”，武康大樓等優(yōu)秀歷史建筑成為市民游客“打卡地”。華東政法大學(xué)長(zhǎng)寧校區(qū)27棟優(yōu)秀歷史建筑走出校園“深閨”，全部向市民開(kāi)放。

2020年11月12日，習(xí)近平總書(shū)記在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上的重要講話中指出，要著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平。

人民城市人民建、人民城市為人民。上海堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，問(wèn)政於民、問(wèn)需於民、問(wèn)計(jì)於民。上海市委連續(xù)6年開(kāi)展大調(diào)研，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作成效。制訂出臺(tái)人民建議征集規(guī)定，把群眾“想法”變成工作“辦法”，把市民“金點(diǎn)子”變成發(fā)展“金鑰匙”。市、區(qū)兩級(jí)主動(dòng)征集各類(lèi)人民建議，並及時(shí)完善相關(guān)政策、措施。

“在濱江綠化帶，開(kāi)花植物佔(zhàn)比增加了。”負(fù)責(zé)楊浦濱江景觀項(xiàng)目的章琳琳說(shuō)，這一調(diào)整就來(lái)自市民建議。楊浦區(qū)把濱江作為人民建議征集工作示范區(qū)，在全市率先建立基層人民建議征集站。

如今，上海城市公共服務(wù)深化拓展，“15分鐘社區(qū)生活圈”便民利民，“中心城區(qū)10分鐘、郊區(qū)15分鐘公共文化服務(wù)圈”基本形成，養(yǎng)老服務(wù)、便民早餐、老舊公房加裝電梯等16個(gè)實(shí)事項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。

“2018年11月習(xí)近平總書(shū)記到我區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站考察時(shí)，我們的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)事項(xiàng)是七大類(lèi)38項(xiàng)，目前增加到十大類(lèi)80項(xiàng)，更好做到讓群眾少跑腿?！焙缈趨^(qū)行政事務(wù)服務(wù)中心副主任辛立萍介紹。

牢記總書(shū)記囑托，上海把民生工程作為民心工程，加快破解“老小舊遠(yuǎn)”等突出民生難題。市委、市政府把最難啃的“硬骨頭”——舊區(qū)改造作為頭號(hào)民心工程，下大氣力解決，5年累計(jì)改造308萬(wàn)平方米。中心城區(qū)成片二級(jí)舊裡以下房屋改造這一困擾上海多年的民生難題，將在今年內(nèi)歷史性得到解決。

上海市委主要負(fù)責(zé)同志表示，牢記囑托，砥礪奮進(jìn)，就要把勇?lián)?xí)近平總書(shū)記賦予的光榮使命作為最有力的行動(dòng)，把踐行總書(shū)記提出的重要理念作為最生動(dòng)的體現(xiàn)，把用好總書(shū)記指導(dǎo)的科學(xué)方法作為最深刻的啟迪，把遵循總書(shū)記寄予的諄諄教誨作為最強(qiáng)烈的自覺(jué)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，以排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔(dān)當(dāng)，不斷創(chuàng)造新奇跡、展現(xiàn)新氣象。

（本報(bào)記者劉士安、李泓冰、姜泓冰、謝衛(wèi)群、曹玲娟、田泓、黃曉慧、巨雲(yún)鵬、沈文敏、季覺(jué)蘇）

《人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年06月25日 01 版）

在新的“趕考”之路上書(shū)寫(xiě)優(yōu)異答卷（沿著總書(shū)記的足跡·河北篇）

在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破（沿著總書(shū)記的足跡·山西篇）

把祖國(guó)北疆這道風(fēng)景線建設(shè)得更加亮麗（沿著總書(shū)記的足跡·內(nèi)蒙古篇）

奮力開(kāi)創(chuàng)全面振興全方位振興新局面（沿著總書(shū)記的足跡·遼寧篇）

加快推動(dòng)全面振興全方位振興（沿著總書(shū)記的足跡·吉林篇）

奮力走出全面振興全方位振興新路子（沿著總書(shū)記的足跡·黑龍江篇）

在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列（沿著總書(shū)記的足跡·江蘇篇）

踐行“八八戰(zhàn)略” 打造“重要窗口”（沿著總書(shū)記的足跡·浙江篇）

在新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為（沿著總書(shū)記的足跡·安徽篇）

閩山閩水物華新（沿著總書(shū)記的足跡·福建篇）