底圖：天津海河和津灣廣場CBD全景。 　　張 昭攝（影像中國） 　　數(shù)據(jù)來源：中共天津市委組織部 天津市統(tǒng)計局

十載春華秋實，鐫刻非凡印記。黨的十八大以來，天津堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞國家賦予的功能定位，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，向著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)昂首奮進(jìn)。

堅守戰(zhàn)略定力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來，天津加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動新舊動能轉(zhuǎn)換，按照京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略賦予天津“一基地三區(qū)”的功能定位，努力打造全國先進(jìn)制造研發(fā)基地，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

天津堅持“制造業(yè)立市”，實施制造強市建設(shè)三年行動計劃，著力打造以智能科技為引領(lǐng)，以生物醫(yī)藥、新能源、新材料為重點，以裝備制造、汽車、石油化工、航空航天為支撐的“1+3+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系， 以舉辦智能大會為平臺，大力培育以智能科技為引領(lǐng)的新型產(chǎn)業(yè)矩陣。

一臺臺排列整齊的新一代智能機器人，做完出廠前的最后一輪高精度測試后，啟運出口海外……近期，天津新鬆工業(yè)機器人智慧工廠投入使用，生產(chǎn)能力大幅提升。

“在參加了3屆世界智能大會后，新鬆集團(tuán)落戶天津港保稅區(qū)。得益於天津雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和配套優(yōu)惠政策，企業(yè)的天津客戶迅速拓展到上百家。”新鬆集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，集團(tuán)正將天津的生產(chǎn)基地，升級為集制造、應(yīng)用系統(tǒng)和研發(fā)中心於一體的智慧產(chǎn)業(yè)園，到今年年底，年產(chǎn)工業(yè)機器人將超過1萬臺。

為落實制造強國戰(zhàn)略，天津?qū)a(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)作為“制造業(yè)立市”重要抓手，重點打造信創(chuàng)、高端裝備等12條產(chǎn)業(yè)鏈，全面實施市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“鏈長制”，通過強鏈補鏈，鏈上抓服務(wù)、抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)、抓運行、抓企業(yè)、抓項目、抓人才、抓創(chuàng)新、抓政策。目前，天津12條重點產(chǎn)業(yè)鏈在談項目183個，擬投資額1479.93億元。

天津市工信局局長尹繼輝介紹，2021年天津全市在鏈企業(yè)產(chǎn)值、增加值同比增長20.7%、9.6%﹔戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)佔規(guī)上工業(yè)比重從2017年的20.8%上升到26.1%﹔入選“國家隊”的綠色工廠、綠色園區(qū)等綠色制造示范單位超120家，躍居全國第二。

天津圍繞“一基地三區(qū)”定位，協(xié)同推進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)。

全面建設(shè)北方國際航運核心區(qū)。隨著全球首個智慧零碳碼頭、全球首個港口自動駕駛示范區(qū)等成果不斷涌現(xiàn)，天津港一系列創(chuàng)新方案令人矚目。今年前5個月，天津港集裝箱吞吐量完成847萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長2.2%，創(chuàng)歷史新高。立足天津港區(qū)位優(yōu)勢，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交流合作。

精心打造金融創(chuàng)新運營示范區(qū)。東疆港在全國首創(chuàng)保稅進(jìn)口租賃、出口租賃、聯(lián)合租賃、跨境轉(zhuǎn)租賃、離岸租賃等模式，形成40多項創(chuàng)新租賃模式，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

全力建設(shè)改革開放先行區(qū)。天津自貿(mào)試驗區(qū)在全國率先實施“一個部門、一顆印章”審批，“一企一証”綜合改革，企業(yè)投資自由便利度不斷提升……截至目前，天津自貿(mào)試驗區(qū)累計實施制度創(chuàng)新措施502項，累計向全國復(fù)制推廣38項試點經(jīng)驗和實踐案例。

踐行人民至上，著力保障和改善民生

連續(xù)6年延長供暖期溫暖千家萬戶、棚戶區(qū)改造助圓安居夢……近年來，天津認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“著力保障和改善民生”的重要指示精神，堅持“一枝一葉總關(guān)情”的民生情懷，聚焦群眾急難愁盼問題，筑牢民生保障的溫暖底線。

炎炎夏日，走進(jìn)東麗區(qū)海河綠芯生態(tài)區(qū)，滿眼青翠，水網(wǎng)細(xì)密，稻田、綠蔭縱橫交錯。“真沒想過，還能在我們村的土地上再次見到綠油油的小站稻?！闭谏⒉降?6歲居民許永山指著不遠(yuǎn)處的稻田說。

許永山說，腳下正是他生活了大半輩子的地方——務(wù)本三村。20多年前，務(wù)本三村曾是小站稻的密集種植區(qū)，后來由於環(huán)境破壞，地裡撂了荒。

“為解決群眾反映強烈的環(huán)境問題，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化有機統(tǒng)一，務(wù)本三村等一大批‘問題村’舊貌換新顏。”東麗區(qū)副區(qū)長吳俊雅介紹，東麗區(qū)已新建改造7900畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，大力發(fā)展生態(tài)水稻種植。

這是天津?qū)⒚裆纳婆c環(huán)境治理協(xié)同推進(jìn)的一個縮影。針對群眾曾經(jīng)反映強烈的生態(tài)環(huán)保問題，天津加強區(qū)域大氣、水污染等協(xié)同治理，升級保護(hù)875平方公裡濕地自然保護(hù)區(qū)，加快建設(shè)736平方公裡綠色生態(tài)屏障，嚴(yán)格保護(hù)153公裡海岸線，筑牢首都“生態(tài)護(hù)城河”。

改善民生，離不開產(chǎn)業(yè)振興。天津持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)振興力度，打造美好生活圖景。“我們村曾經(jīng)是赤字村，而現(xiàn)在，線上買菜有電商送到家，看病就醫(yī)有門診能報銷，足不出村就能生活無憂。”提到村裡近年的變化，北辰區(qū)青光鎮(zhèn)韓家墅村老黨員劉文富連聲稱贊。

受多種因素制約，韓家墅村一度產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力。“實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，讓全體村民生活得更加幸福！這是韓家墅村兩委奮斗的目標(biāo)?！表n家墅村兩委委員崔媛媛說，經(jīng)過多年努力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入正軌，村民收入也芝麻開花節(jié)節(jié)高。2021年，村集體收入2.05億元，集體總資產(chǎn)達(dá)到19億元。

心懷“國之大者”，著眼“為民小事”。2020年11月，天津提前超額完成棚改任務(wù)，30萬居民出棚進(jìn)樓，市區(qū)棚戶區(qū)居民居住面積由原來不足20平方米，提升到65平方米以上﹔精細(xì)化精準(zhǔn)化實施20項民心工程，財政總支出75%投向民生領(lǐng)域﹔推動幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)落到實處，托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福……

牢記初心使命，黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新

“小區(qū)廢棄的電線桿早該拆了，車輛經(jīng)過很不方便”“小花園可別荒廢了，這次得好好利用起來”……傍晚，和平區(qū)黨員干部來到社區(qū)居民身邊，坐在小板凳上，嘮家常、聽意見，變“窗口辦件”為“促膝談心”、變“被動解答”為“主動問需”。

無論多忙，都要抽時間到居民群眾中走一走看一看。這是“和平夜話”的尋常一幕，也是天津黨建引領(lǐng)提高基層治理能力的重要抓手。

從繁華市區(qū)的“和平夜話”到遍布全城的“海河夜話”，從南開區(qū)“扎根網(wǎng)格、血脈相融”到河北區(qū)“來家坐坐、向您匯報”……廣大黨員干部強化宗旨意識，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”。

近年來，天津用心用力用情創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理，創(chuàng)建“向群眾匯報”機制，引導(dǎo)組織廣大黨員干部深入群眾、扎根基層，做好全天候的“服務(wù)員”、黨和群眾的“連心橋”，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強大治理效能和深厚群眾基礎(chǔ)。

“通過巡察整改，安全通道堆放雜物及車輛佔壓情況沒有了，個別樓層存放電動車的問題也解決了。”河西區(qū)大營門街道蚌埠道社區(qū)居民溫世榮說。河西區(qū)南北大街社區(qū)居民郭金浩說：“小區(qū)裝上了智能擋車桿系統(tǒng)，居民停車難也得到了緩解?！鄙鐓^(qū)工作人員的努力，群眾看在眼裡、暖在心上。

對事關(guān)群眾切身利益的問題，河西區(qū)通過“三匯報五公開”，將巡察整改情況全程“向群眾匯報”。去年以來，河西區(qū)選取26個社區(qū)作為試點，收到意見建議390條，推動巡察反饋的82個重點問題徹底解決，社區(qū)群眾滿意率達(dá)99.7%。

“‘向群眾匯報’堅持效果導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，整改到位不到位由群眾來評判。隻有解決好群眾家門口的事、身邊的事，才能贏得群眾的真心認(rèn)可?！焙游鲄^(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

落實各級黨組織書記“四個走遍”，讓黨旗在基層一線高高飄揚﹔推動權(quán)責(zé)下放、資源力量向基層下沉，構(gòu)建高效能治理服務(wù)體系﹔推動“津治通”“津心辦”平臺在全市16個區(qū)、252個鎮(zhèn)街和5405個村（社區(qū)）全面貫通應(yīng)用……天津不斷深化黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新。

高質(zhì)量發(fā)展結(jié)出碩果。截至2021年底，天津人均GDP達(dá)到11.37萬元，2016年以來年均增長4.8%﹔全市居民人均可支配收入從2016年的34074元提高到47449元，年均增長6.8%。

藍(lán)圖繪就，重任在肩。天津?qū)⒗斡浟?xí)近平總書記的殷殷囑托，匯聚起1400萬海河兒女的澎湃力量，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

《 人民日報 》（ 2022年07月12日 09 版）