圖①：白鶴灘水電站。 　　李發(fā)興攝（人民視覺） 　　圖②：在昆明市舉辦的2022中國國際旅游交易會紅河展臺上，身著當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族服飾的工作人員正在給游客展示紫陶。 　　徐 俊攝（人民視覺） 　　圖③：怒江傈僳族自治州貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)中心學(xué)校裡，學(xué)生在學(xué)習(xí)編織獨(dú)龍?zhí)骸?br /> 　　李發(fā)興攝（人民視覺） 　　圖④：洱海之畔的古生村。 　　虎遵會攝（人民視覺）

黨建引領(lǐng)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

本報(bào)記者  沈靖然

村裡搞產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的大型設(shè)備卻進(jìn)不來，不是不讓進(jìn)，而是路太窄。在曲靖市沾益區(qū)菱角鄉(xiāng)劉家莊村，村黨總支和村委會牽頭成立了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目辦，由5個(gè)村干部專門負(fù)責(zé)，為企業(yè)在村裡遇到的難題想招出力。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目辦協(xié)調(diào)下，道路拓寬后設(shè)備運(yùn)輸暢通無阻，企業(yè)的水電問題也得到有效解決……

在村黨總支和村委會的協(xié)調(diào)下，劉家莊村將荒地和閑置的偏坡地租賃給華能清潔能源有限公司，安裝光伏發(fā)電設(shè)備，並在挑高的光伏板下種植大豆、萬壽菊等經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)光互補(bǔ)”。項(xiàng)目開工后，由村黨總支組織村民就近務(wù)工，平均每畝帶動群眾增收1500元左右。

不光是為企業(yè)服務(wù)，村黨組織對村民的細(xì)致服務(wù)也沒落下。網(wǎng)格員化解糾紛、村務(wù)全面公開、推選鄉(xiāng)賢理事會進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督……這些細(xì)微變化的背后是劉家莊村黨總支和村委會為提升服務(wù)水平下的苦功。村干部們將自己的聯(lián)系方式統(tǒng)一做成小卡片發(fā)放到每戶村民家中，每天要接上村民二三十個(gè)電話，成了群眾實(shí)實(shí)在在的貼心人。

“隻有發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，村干部和黨員帶頭干，真心實(shí)意為群眾著想，才能把群眾團(tuán)結(jié)起來，更好開展基層工作?！绷饨青l(xiāng)黨委書記周浩介紹，嚴(yán)格的選拔程序確保選出素質(zhì)過硬的村干部。公安、審計(jì)、信訪等部門對候選人進(jìn)行資格聯(lián)審，鄉(xiāng)黨委專門成立了工作專班，到村裡廣泛聽取群眾意見，選拔的干部必須得到群眾認(rèn)可。

近年來，曲靖市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)基層治理變革，以高質(zhì)量黨建促發(fā)展、強(qiáng)治理、惠民生。把黨的建設(shè)貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程、全領(lǐng)域，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

項(xiàng)目競賽，產(chǎn)業(yè)民生邁大步

本報(bào)記者  徐元鋒

今年4月中旬記者採訪時(shí)，現(xiàn)場還是熱火朝天的大工地﹔兩個(gè)月后再來，一片廠房拔地而起﹔6月29日，這個(gè)新能源電池材料項(xiàng)目宣布一期投產(chǎn)。在昆明市安寧工業(yè)園區(qū)，投資100多億元的雲(yún)南裕能項(xiàng)目，從洽談到簽約不到2個(gè)月，項(xiàng)目一期從開工到投產(chǎn)不到4個(gè)月，妥妥的“安寧速度”！

黨的十八大以來，昆明市主動融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略，按照雲(yún)南省委的要求，掀起“當(dāng)好排頭兵”大討論大競賽活動。雲(yún)南省委常委、昆明市委書記劉洪建說，昆明是好地方，老百姓可以安逸，干部不能安逸！

安寧工業(yè)園區(qū)副主任李強(qiáng)介紹，園區(qū)產(chǎn)業(yè)長期以化工和冶金等為主，國企強(qiáng)、民企弱，受宏觀環(huán)境波動影響大，一度增長乏力。在省裡組織的工業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上，安寧市的領(lǐng)導(dǎo)在曲靖經(jīng)開區(qū)“豁然開朗”：磷礦資源不僅可以造化肥，還能成為新能源電池材料，我們多的是??！加之安寧的工業(yè)基礎(chǔ)、電力保障等優(yōu)勢，於是有了與湖南裕能的“聯(lián)姻”。

“大抓產(chǎn)業(yè)，主攻工業(yè)”，是昆明市“排頭兵”競賽的“主戰(zhàn)場”。大競賽不能來虛的，首先要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，招商引資“一把手”先走出去。每季度開一次重點(diǎn)工作推進(jìn)會，競賽成績排名榜在會場亮相公示，讓各縣市區(qū)比學(xué)趕超“跑起來”。

賽的不僅是經(jīng)濟(jì)工作，還包括創(chuàng)新發(fā)展和改革開放、城市建設(shè)管理、增進(jìn)民生福祉、干部隊(duì)伍干事激情等。今年5月底，“昆明與西雙版納共建磨憨口岸城市、正式托管磨憨”的消息一出，立即引發(fā)強(qiáng)烈反響。昆明市同時(shí)開展城市品質(zhì)提升七大行動，抓好118件民生小實(shí)事。如今在美麗的春城花都，干部的精氣神鼓起來，群眾的獲得感與日俱增。

化解矛盾，提升群眾滿意度

本報(bào)記者  葉傳增

一起持續(xù)38年的土地糾紛，在玉溪市通?？h納古鎮(zhèn)多元化矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制的介入下，於去年10月妥善解決。如今，當(dāng)?shù)厝罕娞崞疬@件事，依舊贊不絕口。

納古鎮(zhèn)下轄2個(gè)村委會，7個(gè)村小組。地方不大，但村民居住集中，轄區(qū)內(nèi)涉及經(jīng)濟(jì)、土地等方面的糾紛時(shí)常發(fā)生。其中，古城村馬家三兄弟土地糾紛一事最為突出，因?yàn)橐粔K農(nóng)田的歸屬，三兄弟從上世紀(jì)80年代開始，吵吵鬧鬧了快半輩子。

2019年，納古鎮(zhèn)派出所接到三兄弟土地糾紛的報(bào)警高達(dá)9起。“涉及土地糾紛，派出所隻能將當(dāng)事人勸回，難以從根本上解決矛盾。”這起糾紛讓派出所所長周正偉很擔(dān)心，矛盾遲遲不解決，容易引發(fā)治安風(fēng)險(xiǎn)。

2020年，納古鎮(zhèn)派出所與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府探索建立“1+1+1+N”的矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制，將2個(gè)村委會劃分為7個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由鎮(zhèn)政府1名副科級干部、1名派出所民警、1名村干部負(fù)責(zé)。同時(shí)，整合政府職能部門、村民組織、老黨員等力量，建立三級矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制，組建調(diào)解團(tuán)隊(duì)，提高矛盾糾紛化解率。

2021年7月，經(jīng)過評估，納古鎮(zhèn)派出所啟動二級矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，組織當(dāng)事人和鎮(zhèn)土地管理所、司法所、村干部，在古城村村民調(diào)解室開始第一次調(diào)解。

在各方努力下，歷經(jīng)3個(gè)月7次調(diào)解，這一糾紛以老大給兩兄弟經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞匠晒?，三兄弟在司法所的見証下簽訂調(diào)解協(xié)議，一場持續(xù)了38年的土地之爭落下帷幕。

“聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制讓糾紛有人管、有人調(diào)，群眾滿意度大幅提升?！敝苷齻フf，截至目前，累計(jì)處置各類矛盾糾紛280余起，調(diào)解率達(dá)100%，有效避免了鄰裡矛盾升級惡化。

黨的十八大以來，雲(yún)南省公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，取得了矛盾糾紛排查數(shù)、化解率逐年上升的顯著成效。2016年以來，全省公安機(jī)關(guān)共化解矛盾糾紛90萬余起，從源頭防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。

文旅融合，游客體驗(yàn)更獨(dú)特

本報(bào)記者  李茂穎

古老的東巴舞、吹樹葉、打手鼓、剪紙……在和育苗的喜鶴納西人家小院裡，前來體驗(yàn)的游客絡(luò)繹不絕。隨著暑假的到來，麗江市越來越熱鬧，日接待游客再次超10萬人次，旅游業(yè)正在強(qiáng)勢復(fù)蘇。

“文化體驗(yàn)是我的小院吸引游客的特色。”和育苗說，從2016年掛牌開始，小院的民俗文化體驗(yàn)項(xiàng)目就在不斷地改造提升，讓游客體驗(yàn)到麗江獨(dú)特的文化。

因其古樸的建筑、濃郁的地域文化風(fēng)情，麗江古城一直備受游客青睞。但麗江古城曾一度因?yàn)橥|(zhì)化的旅游產(chǎn)品供給飽受爭議。

游客需求和市場的變化催生麗江旅游市場的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。如今，走進(jìn)大街小巷，東巴紙坊、本地民族服飾、麗江粑粑制作等文化體驗(yàn)活動異彩紛呈，新業(yè)態(tài)以游戲形式實(shí)現(xiàn)對旅游目的地沉浸式體驗(yàn)。

麗江古城入口處，游客正在有序通過智慧閘機(jī)進(jìn)入景區(qū)。語音導(dǎo)覽、掃碼刷臉、智慧廁所、人工智能（AI）識物……智慧服務(wù)覆蓋到旅游的方方面面。以“一部手機(jī)游雲(yún)南”為核心，聚焦游客“吃、住、行、游、購、娛”六要素，麗江著力推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)。

“通過智慧服務(wù)體系，我們在后臺建立了出入人員數(shù)據(jù)庫、人流分析平臺，讓景區(qū)能夠有效實(shí)現(xiàn)‘預(yù)約、錯(cuò)峰、限流’的要求，同時(shí)提高了景區(qū)在環(huán)境、消防、食品安全、防止拉客宰客等方面的監(jiān)管效率，游客需求、商家服務(wù)與政府監(jiān)管有效地銜接起來，讓游客游得安心、省心?！丙惤懦潜Ｗo(hù)管理局副局長木晟說。

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展探新路

本報(bào)記者  楊文明

蒼山下的洱海，水光萬頃，大理市灣橋鎮(zhèn)古生村李躍蘭的海之悅客棧，未來一個(gè)月預(yù)約“客滿”。

門口的洱海生態(tài)廊道，是客棧的金字招牌。鮮為人知的是，眼前的廊道，2019年前還是李躍蘭的老房子。李躍蘭介紹，拆遷前，還沒等自己提條件，老父親就說，既然保護(hù)洱海需要，那就拆。

從建設(shè)環(huán)湖截污管網(wǎng)，到生態(tài)搬遷、禁用化肥，過去十年，古生村人的生產(chǎn)生活方式圍繞保護(hù)洱海在不斷轉(zhuǎn)變。環(huán)湖15米生態(tài)搬遷，人退湖進(jìn)，為洱海構(gòu)筑起一道綠色屏障﹔啟動“大祥巍”一體化建設(shè)，大理努力從一湖之治向流域之治轉(zhuǎn)變……如今，洱海水質(zhì)下滑趨勢得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境部最近兩年公布的洱海水質(zhì)評價(jià)結(jié)果連續(xù)為優(yōu)。

黨的十八大以來，雲(yún)南持續(xù)推進(jìn)九大高原湖泊治理，以湖泊水質(zhì)改善倒逼流域轉(zhuǎn)型發(fā)展。在古生村科技小院，來自全國的科研人員齊聚洱海，破解農(nóng)業(yè)面源污染治理與農(nóng)民持續(xù)增收的難題。“以前種田隻算賺了多少錢，現(xiàn)在大多數(shù)群眾都選擇生態(tài)優(yōu)先?！贝罄戆鬃遄灾沃荻９芾砭指本珠L熊仲華說，更深刻的變革是群眾理念的轉(zhuǎn)變。

借助綠色低碳的東風(fēng)，近年來雲(yún)南著力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)。水電、光伏、綠色鋁硅產(chǎn)業(yè)從弱到強(qiáng)，已成為雲(yún)南省支柱產(chǎn)業(yè)。

湖中水澈如玉，岸上游人如織，雲(yún)嶺大地上人與自然和諧共生的故事正在持續(xù)書寫。

《 人民日報(bào) 》（ 2022年08月04日 10 版）