2023年12月14日14:18 來源:新華每日電訊 新華關(guān)注·成風(fēng)化人
法官鮑衛(wèi)忠被推進(jìn)急救室搶救,可找他的電話還在響個(gè)不停。
在佤鄉(xiāng)滄源,許多群眾碰到事情,就會(huì)去找鮑法官,可這次,他們?cè)僖驳炔坏揭恢北疾ㄔ趫?zhí)法為民路上的鮑法官了。
2021年10月21日,雲(yún)南臨滄市滄源佤族自治縣人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)鮑衛(wèi)忠突發(fā)腦出血,倒在辦公桌旁。10月23日,因醫(yī)治無效,年僅45歲的他離開了自己無比熱愛的司法事業(yè)。
一年來,佤鄉(xiāng)群眾仍不願(yuàn)相信這位為人民燃盡光熱的好法官離開了,更願(yuàn)說他太累了,要好好歇歇了。這位佤族漢子已用他全部的身心融入滄源的山山水水裡,他是佤山之子。
群眾心裡的正義衛(wèi)士、維護(hù)公平正義的急先鋒、一心為民的“老黃?!薄⒙殬I(yè)本色的“詮釋者”、執(zhí)行征途的一顆星……扎根邊疆基層法院工作24年來,鮑衛(wèi)忠奮斗在執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾最前沿,書寫了不平凡的一生。
傾力“磨”案子
在搶救鮑衛(wèi)忠的那兩天,妻子周紅常接到當(dāng)事人的電話,她耐心地跟當(dāng)事人解釋說鮑衛(wèi)忠不方便接電話。周紅深知,案子是丈夫最關(guān)心的事,不能敷衍當(dāng)事人。
但這一次,鮑衛(wèi)忠沒能醒過來。
一張桌子、兩個(gè)文件櫃……鮑衛(wèi)忠生前的辦公室略顯空曠。矮櫃上摞放著二三十個(gè)筆記本,隨便打開一本,裡面記錄最多的是各種跟執(zhí)行案件有關(guān)的信息。同事說,群眾和當(dāng)事人的事他時(shí)刻放在心上。
密密麻麻貼著報(bào)事貼的文件櫃十分引人注意:姓名、身份証號(hào)碼、申請(qǐng)執(zhí)行人、金額、被執(zhí)行人,甚至還有一些隻有鮑衛(wèi)忠自己才能看懂的標(biāo)記。同事們說,這是老鮑的獨(dú)門密碼,打開的是通往群眾的門。
滄源縣地處邊疆,是以佤族為主的少數(shù)民族聚居地。出生於1976年的鮑衛(wèi)忠是土生土長(zhǎng)的佤族干部。1997年,滄源縣法院增編補(bǔ)員,在單甲鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站工作三年的鮑衛(wèi)忠調(diào)入法院工作,圓了他當(dāng)人民法官的夢(mèng)想。
當(dāng)時(shí),僅有高中學(xué)歷的鮑衛(wèi)忠,深感能力不足,通過刻苦學(xué)習(xí),他相繼取得大專、本科文憑。2015年,工作突出的鮑衛(wèi)忠擔(dān)任執(zhí)行局局長(zhǎng),開啟了忙碌和艱辛的工作時(shí)段。
“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)打響。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊疆民族地區(qū),這無疑是場(chǎng)硬仗?!皥?zhí)行成本高,執(zhí)結(jié)率低,辛苦不說,很多案件即便標(biāo)的額很小也執(zhí)行不了,內(nèi)地法院較實(shí)用的查封、扣押、凍結(jié)資金等措施在這邊也不太起作用?!睍r(shí)任滄源縣人民法院院長(zhǎng)的郭蘭娟說。
對(duì)許多執(zhí)行法官、干警來說,吃苦受累不算什麼,讓他們難過的是不被理解,遭人白眼。書記員陳美紅說,每天都有閱不完的卷宗,辦不完的案子和接待不完的當(dāng)事人,鮑局領(lǐng)著大家起早貪黑,沒半句怨言。
面對(duì)執(zhí)行難題,鮑衛(wèi)忠的辦法就是“磨案子”。為一個(gè)標(biāo)的5000元的合同糾紛案件,鮑衛(wèi)忠先后6次赴現(xiàn)場(chǎng)辦理,累計(jì)奔赴400多公裡。吃過閉門羹,甚至還要對(duì)付揮舞的棍棒……他有足夠的耐心和擔(dān)當(dāng)?!霸傩〉陌缸?,如果無法執(zhí)行,法律文書就會(huì)變成無法兌現(xiàn)的‘法律白條’,會(huì)對(duì)群眾權(quán)益、法律權(quán)威造成極大傷害?!边@是鮑衛(wèi)忠對(duì)執(zhí)行工作的理解。
干執(zhí)行工作,鮑衛(wèi)忠還有自己的一套“規(guī)矩”:首次去被執(zhí)行人家裡,隻要距離不遠(yuǎn),鮑衛(wèi)忠都不穿制服、不開警車。“為何不亮明身份?”年輕干警不理解。他說:“農(nóng)村老百姓看到警車會(huì)議論,對(duì)被執(zhí)行人影響不太好,產(chǎn)生抵觸情緒。”
山路難行,暴雨驟至。一次,鮑衛(wèi)忠叫上同事一大早驅(qū)車去班洪鄉(xiāng),執(zhí)行一起故意傷害賠償案件。
右后輪爆胎、“飽經(jīng)摧殘”的千斤頂斷掉、聯(lián)系村委會(huì)送千斤頂、換輪胎……到班莫村嘎洪本族村小組時(shí)已下午2點(diǎn)多?!邦櫜簧铣燥垼腿?zhí)行人家裡??蓻]想到他那麼貧困?!标惷兰t說,因剛刑滿釋放,被執(zhí)行人借住親戚家,不可能還出十多萬元的賠償款,而申請(qǐng)執(zhí)行人又因傷殘急需錢治病。
眉頭緊皺的鮑衛(wèi)忠想了很久,緩緩拿起電話,告訴申請(qǐng)執(zhí)行人這裡的情況。隨后,就跟同事商量為他申請(qǐng)執(zhí)行救助。在村小組做了關(guān)於被執(zhí)行人貧困的調(diào)查筆錄,又前往村委會(huì)開相關(guān)証明。等他們回到法院,已是晚上7點(diǎn)多。陳美紅說,他執(zhí)行案件時(shí)就是沒日沒夜的,一心為雙方考慮。
這是法律規(guī)定﹔不履行判決以后會(huì)影響孩子﹔沒有一萬,那咱們就五百、一千地還﹔就為這麼點(diǎn)錢,我不想下次來把你帶走……看是笨辦法,磨工夫,但正是鮑衛(wèi)忠換位思考的角度,為人著想的方式,維護(hù)了法律尊嚴(yán),感化了當(dāng)事人。
鮑衛(wèi)忠?guī)е蠡铩澳ァ钡?50件積累多年的“釘子案”。他擔(dān)任執(zhí)行局局長(zhǎng)后,局裡辦理的854件執(zhí)行案件,沒發(fā)生過“人情案、關(guān)系案、金錢案”。
用心解難題
“給當(dāng)事人墊付執(zhí)行款了?”妻子一再追問還房貸的錢去向,鮑衛(wèi)忠不得以道出實(shí)情。被執(zhí)行人扎某因母親生病花了不少錢,在外打工的工資還未到手,申請(qǐng)執(zhí)行人曾某又急需這筆錢,鮑衛(wèi)忠就自掏腰包墊付8000多元。
陳美紅電話回訪時(shí),扎某才知道半年前的這筆錢是鮑衛(wèi)忠墊付的。此時(shí),鮑衛(wèi)忠已去世多日。
敦實(shí)的身材、黝黑的臉龐、淳樸的笑容,這是鮑衛(wèi)忠給人的印象。對(duì)執(zhí)行案件雙方,鮑衛(wèi)忠的手機(jī)號(hào)從來都是公開的,遇到不通情達(dá)理的申請(qǐng)人,鮑衛(wèi)忠就拿出百倍的耐心和愛心。大家說,鮑衛(wèi)忠用心辦案子,替人墊付款項(xiàng)一點(diǎn)都不奇怪。
一起標(biāo)的額10萬余元的合同糾紛案中,被執(zhí)行人刀某因生活困難無法清償,案件隻能中止執(zhí)行。鮑衛(wèi)忠把該案列進(jìn)日程,時(shí)不時(shí)去刀某家中問問情況。當(dāng)了解到刀某在發(fā)展林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)時(shí),他和同事又敲開了刀某家門。
看到刀某正為雞的銷路犯愁,鮑衛(wèi)忠便掏錢買雞?;爻搪飞希愤^飯店就推銷手上拎著的土雞。同事還聽見鮑衛(wèi)忠不停地打電話:“我這裡有朋友養(yǎng)著一批雞,正宗土雞,你過來看看?”“正宗土雞,散養(yǎng)的。有需要的找我!”眼看飯店推銷不理想,鮑衛(wèi)忠又開始在微信朋友圈發(fā)布信息。
不到半個(gè)月,刀某賣掉30多隻土雞。慢慢地,來買雞的人多了,最多的一天賣掉50隻。往后幾個(gè)月,因有了賣土雞的錢,刀某每月按時(shí)把執(zhí)行款送過來,直到履行完畢。
執(zhí)行被稱作是案件完結(jié)的最后一公裡。一頭是申請(qǐng)執(zhí)行人,一頭是被執(zhí)行人,就像是天平的兩端,拿捏不準(zhǔn)就容易失衡。鮑衛(wèi)忠盡心竭力將司法溫暖觸及每一位當(dāng)事人。
被執(zhí)行人陳某因工程材料款沒還清,被起訴到法院,執(zhí)行期限臨近遲遲未收到案款,電話又打不通,鮑衛(wèi)忠便到陳某家了解情況。剛進(jìn)村,碰到陳某,便一路小跑跟過去。陳某以“今天是老人祭日,按習(xí)俗錢財(cái)不能外送”為理由,讓鮑衛(wèi)忠明天再來,他一口答應(yīng)。同事不理解,認(rèn)為這是借口。鮑衛(wèi)忠說,在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),也要尊重當(dāng)?shù)氐拿袼琢?xí)慣。第二天,陳某如數(shù)結(jié)清案款。
執(zhí)行工作要干脆利落,維護(hù)邊疆穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)也不能含糊。為避免產(chǎn)生新矛盾,辦理執(zhí)行時(shí),鮑衛(wèi)忠先用佤語(yǔ)跟群眾嘮家常,拉近距離。工作中,他很少採(cǎi)取強(qiáng)制措施,通過耐心細(xì)致的工作,許多被執(zhí)行人主動(dòng)交來執(zhí)行款。
在一起農(nóng)民工工傷賠償案中,申請(qǐng)人不分白天黑夜地給鮑衛(wèi)忠打電話。看要求無法實(shí)現(xiàn),就發(fā)微信辱罵鮑衛(wèi)忠沒本事、慫、笨。案件雙方在法院辦公室調(diào)解時(shí),申請(qǐng)人罵人的聲音在整層樓回響……面對(duì)這些,鮑衛(wèi)忠沒有發(fā)火,好言相勸,講解法規(guī)。了解到被執(zhí)行人拿不出錢是因“連環(huán)債”,他找到債務(wù)源頭反復(fù)協(xié)調(diào),最終將款項(xiàng)執(zhí)行到位。
“你好,這裡是滄源法院……”書記員陳美紅話音未落,電話那頭傳來一陣難聽的辱罵,陳美紅眼淚瞬間滴落。一次,前來辦公室交代工作的鮑衛(wèi)忠看到眼前發(fā)生的一幕,詢問情況后說:“以后讓他直接打電話給我。”安慰完陳美紅,他轉(zhuǎn)身?yè)芡ó?dāng)事人的電話,耐心地告知對(duì)方進(jìn)度。
遭遇謾罵對(duì)鮑衛(wèi)忠來說,已是“小菜一碟”:他曾在辦公室被40多名申請(qǐng)人圍在中間,仍泰然處之﹔被案件雙方當(dāng)事人左右推搡,他實(shí)在忍不住了,也只是走出辦公室冷靜一下﹔當(dāng)雙方當(dāng)事人發(fā)生沖突時(shí),他總是第一時(shí)間上前把人分開,然后把他們請(qǐng)到不同的辦公室倒茶、“降溫”。
“隻要用心用情,就沒有打不開的心結(jié)?!滨U衛(wèi)忠生前常跟同事這樣說。在當(dāng)?shù)刎糇鍌髡f裡,有位叫三木羅的英雄,把大事小情斷得公正。后來,佤族人稱他為“江三木羅”,意為“公平公正的三木羅”。大家說,鮑衛(wèi)忠就是現(xiàn)實(shí)生活裡的“江三木羅”。
為民“老黃?!?/strong>
鮑衛(wèi)忠1994年來到單甲鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站工作,站上僅有站長(zhǎng)肖雲(yún)政和他兩人。
老百姓犁了多少地、插秧多少畝、牲畜存欄多少……農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)員鮑衛(wèi)忠要收集的材料很細(xì),為獲取數(shù)據(jù),需要逐一跑村,有的村還得跑上好幾趟。因成績(jī)優(yōu)異,他被評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”。
1997年,在參加農(nóng)業(yè)普查工作時(shí)。鮑衛(wèi)忠沒日沒夜地跑村寨、算數(shù)據(jù)。他認(rèn)為,數(shù)據(jù)如不能真實(shí)地統(tǒng)計(jì),就不能反映農(nóng)民的真實(shí)情況,好政策就下不來,最終損失的還是父老鄉(xiāng)親。
單甲鄉(xiāng)位置偏僻,從縣城到鄉(xiāng)裡要先坐一段班車,然后再走上一段鄉(xiāng)路,運(yùn)氣好的話能搭上拖拉機(jī)順風(fēng)車。由於農(nóng)作物種植在壩區(qū)和山區(qū),其成熟時(shí)期不一樣。一個(gè)寨子會(huì)出現(xiàn)農(nóng)戶散居在山上和壩子裡的情況,意味著一個(gè)村要在不同時(shí)段跑上好幾次才能完成統(tǒng)計(jì)。肖雲(yún)政說,最遠(yuǎn)的村要走6個(gè)小時(shí)才到。
那時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后。米面油都很短缺,最常見的是“小米辣拌飯”。每次進(jìn)村入戶,工作忙完,村民會(huì)熱情地留鮑衛(wèi)忠吃飯。為不給鄉(xiāng)親們添麻煩,他都會(huì)自帶飯菜,和大伙一起吃。有時(shí),鮑衛(wèi)忠和工作隊(duì)員湊錢買下農(nóng)戶的谷子、雞蛋、蔬菜,幫農(nóng)戶解決難題。
做群眾工作不容易,有時(shí)候,難免遇到老百姓不理解、甚至抗拒的情況,鮑衛(wèi)忠從不急躁?!耙槐椴恍芯投嗳妆?,用佤語(yǔ)跟他們拉家常,老百姓最終都會(huì)理解。”
2003年,臨滄市委決定從基層選拔100名年輕干部,下派到100個(gè)自然村進(jìn)行為期兩年的掛職鍛煉。27歲的鮑衛(wèi)忠名列其中,到糯良鄉(xiāng)任副鄉(xiāng)長(zhǎng),同時(shí)駐點(diǎn)壩尾村,擔(dān)任村委會(huì)副主任。
掛職期間,舊房改造是鮑衛(wèi)忠遇到的首個(gè)難題。當(dāng)時(shí),村民住的多是茅草房和油毛氈房,火災(zāi)等安全隱患大,遇到暴雨等天氣還要修繕。改造舊房本是好事,但推進(jìn)並不容易。按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗,拆房子需按年份算日子,日子不對(duì)不能拆,家中有婚事不能拆,一些群眾不配合拆房重建。
鮑衛(wèi)忠和村干部多次開會(huì)討論,決定黨員干部帶頭。時(shí)任壩尾村一組會(huì)計(jì)的陳光偉回憶,為支持村組的舊房改造工作,和兄弟率先拆除自家房子,蓋起了具有佤族特色的磚房。
眼見為實(shí)!村民們有了改變。3年時(shí)間裡,涉及200多戶900多人的舊房改造工作全部完成。新問題又隨之而來:蓋新房需要運(yùn)輸材料,但沒有路,他便跑縣城協(xié)調(diào)運(yùn)來水泥﹔幾戶人家面臨拆遷,涉及村民不同意,還對(duì)村干部破口大罵,鮑衛(wèi)忠多次上門,被人罵也不生氣,總是面帶微笑好言相勸,一次不行就兩次,早上去不成,就晚上去……如今,壩尾村村組的硬板路就是當(dāng)時(shí)修建的。
在大家心目中,鮑衛(wèi)忠辦事認(rèn)真,總是盡自己全部的努力,做好每一件事。
忙碌的“尼茸”
“什麼時(shí)候回家”“要去哪裡”……這是周紅打電話問得最多的問題。
“在路上”“孩子能不能你先去接”……這是鮑衛(wèi)忠回答最多的話。
“不在辦公室,就是去辦案?!蓖碌挠洃浿?,鮑衛(wèi)忠總是在忙。
繁重的工作,讓他的身體吃不消了。因抵抗力低,他的手指得了皮膚病,一直沒時(shí)間去看。他曾對(duì)同事說,自己時(shí)常睡不著,夢(mèng)到在執(zhí)行案件,有些時(shí)候夢(mèng)境和現(xiàn)實(shí)都分不清了。同事關(guān)心地詢問他身體的時(shí)候,他總是憨厚一笑:“沒事!”
平時(shí),周紅習(xí)慣喊丈夫的佤名“尼茸”。兩人於1996年在單甲鄉(xiāng)相識(shí),當(dāng)時(shí),鮑衛(wèi)忠在農(nóng)經(jīng)站工作,周紅在當(dāng)?shù)氐囊凰鶎W(xué)校當(dāng)老師。在周紅印象裡,尼茸工作總是很忙,以至於領(lǐng)結(jié)婚証當(dāng)天,他還是遲到了:碰面時(shí),民政局工作人員已經(jīng)下班。
這樣的忙碌一直延續(xù)到兩人婚后?!坝绕涫悄崛赘蓤?zhí)行工作的那段時(shí)間,常加班到凌晨,出差一走就一周?!敝芗t說。
2016年,小兒子生病。見丈夫忙不過來,周紅在接下來的一年時(shí)間裡,領(lǐng)著兒子輾轉(zhuǎn)滄源、臨滄和昆明的各大醫(yī)院。直到2017年兒子在昆明做手術(shù)的前一晚,鮑衛(wèi)忠才匆匆趕過來,坐在床頭給兒子唱歌、講故事。剛把兒子哄睡,他的呼嚕聲也跟著響起來。那一刻,看著丈夫疲憊的模樣,周紅把委屈和心酸都咽了下去。
去年國(guó)慶假期,夫妻倆本想帶著小兒子去昆明檢查,但鮑衛(wèi)忠連續(xù)7天都在加班。“其實(shí)帶孩子去是借口,主要是想讓他好好檢查一下身體,他血壓高、缺鉀……”周紅說。
鮑衛(wèi)忠還是個(gè)熱愛生活的人。他會(huì)彈吉他,愛唱歌,參加過縣裡的唱歌比賽,愛打籃球,以隊(duì)長(zhǎng)身份每年參加全縣職工籃球比賽。他喜歡約著朋友到家裡聚餐,法官彭加廣回憶說,自己2004年從曲靖考入滄源法院后,隻要不回家過中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié),基本都在鮑衛(wèi)忠家裡過節(jié),平時(shí)也經(jīng)常到他家蹭飯。
2001年,鮑衛(wèi)忠的父親因腦溢血發(fā)作,生活不能自理。鮑衛(wèi)忠一直無微不至地照顧著他。同事白希平回憶說,自己和他家是鄰居,中午時(shí)分,經(jīng)常能看到鮑衛(wèi)忠扶著老人出來曬太陽(yáng),拿毛巾耐心地給老人擦口水。去他家時(shí),也常??吹剿o老人擦身體、按摩、洗腳,非常有耐心。老人去世后,他隨身攜帶著老人的照片,一直放在錢夾裡。
同事曾在幼兒園門口,見到鮑衛(wèi)忠家的雙胞胎踮著腳在校門口張望,說已約好由爸爸來接。好一會(huì)兒,鮑衛(wèi)忠才穿著一身半濕的制服小跑過來,鞋和褲腿上全是泥,手上還提著文件袋?!敖裉彀职窒锣l(xiāng)遇到路斷了,回來晚了?!彼贿吔忉?,一邊滿臉歉意地從手提袋裡掏出兩個(gè)竹蜻蜓。
“我們?nèi)胰说浆F(xiàn)在還沒有一起去旅游過?!逼綍r(shí)丈夫忙,周紅擔(dān)起了大家庭的事務(wù)。
這些年,鮑衛(wèi)忠缺席了太多家庭的團(tuán)聚、孩子們的成長(zhǎng),而唯一沒有缺席的,是他胸前法徽,所賦予的沉甸甸的使命。即便是發(fā)病當(dāng)天,鮑衛(wèi)忠還惦記著一樁案子,催促執(zhí)行干警盡快落實(shí)司法救助的發(fā)放。
同事金欣欣說,這個(gè)案子起因是申請(qǐng)人父親的死亡賠償金被衛(wèi)某佔(zhàn)用,用來償還外債。申請(qǐng)人隨即將衛(wèi)某起訴到法院。執(zhí)行階段,由於被執(zhí)行人年已七旬,無勞動(dòng)能力,案款遲遲沒有執(zhí)行到位,且申請(qǐng)人在父親去世后,沒有經(jīng)濟(jì)來源?!敖Y(jié)案不是最終目的,想盡一切辦法解決當(dāng)事人的愁事和難事才是根本。”這是鮑衛(wèi)忠秉持的理念。
經(jīng)鮑衛(wèi)忠多次奔走,司法救助申請(qǐng)成功。如今,在外讀書的申請(qǐng)人已委托他人代領(lǐng)了救助金,鮑衛(wèi)忠掛念的這項(xiàng)工作得以完成。
(本報(bào)記者王長(zhǎng)山、嚴(yán)勇、王研)
相關(guān)專題 |
· 專題報(bào)道 |