中國(guó)改革的成功，不能忽略中國(guó)特色的政黨體制和社會(huì)治理模式。6月27日，習(xí)近平總書(shū)記指出，“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)”。從治理模式和執(zhí)政能力來(lái)看，中國(guó)特色的政黨制度和治理模式具有鮮明的比較優(yōu)勢(shì)。

　　社會(huì)整合的能力

　　一黨主導(dǎo)、多黨合作的政黨模式可以有效整合社會(huì)資源，集中力量辦大事，克服不同黨派和利益集團(tuán)相互傾軋和掣肘的弊端，避免為反對(duì)而反對(duì)的“極化”政治和“否決政體”。

　　中國(guó)能辦大事，也辦成了許多別國(guó)辦不了的大事。成功的秘訣之一是我國(guó)社會(huì)主義制度具有集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)。鄧小平同志指出：“社會(huì)主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在於能做到全國(guó)一盤(pán)棋，集中力量，保証重點(diǎn)?！绷?xí)近平總書(shū)記指出：“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！?/p>

　　隨著強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的不斷推進(jìn)，集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)仍然大有用武之地。在一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵行業(yè)、重大工程上，僅僅依靠某一地區(qū)或部門(mén)的力量是難以辦到的，必須舉全國(guó)之力才能推進(jìn)。這樣的例子有很多，例如“兩彈一星”工程，就是中央在政治環(huán)境異常嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)條件異常艱苦的條件下，舉全國(guó)全民之力集中力量辦大事的歷史豐碑。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“如果六十年代以來(lái)中國(guó)沒(méi)有原子彈、氫彈，沒(méi)有發(fā)射衛(wèi)星，中國(guó)就不能叫有重要影響的大國(guó)，就沒(méi)有現(xiàn)在這樣的國(guó)際地位。這些東西反映一個(gè)民族的能力，也是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志?！备母镩_(kāi)放以來(lái)，我國(guó)又利用社會(huì)主義集中力量辦大事這一優(yōu)勢(shì)，先后建成了三峽工程、高鐵、西氣東輸、西電東送以及世界上最大的電信網(wǎng)絡(luò)等舉世矚目的建設(shè)項(xiàng)目﹔完成了“神舟號(hào)”“天宮號(hào)”“天河號(hào)”等高科技項(xiàng)目﹔戰(zhàn)勝了洪水、“非典”疫病、大地震一系列重大自然災(zāi)害。進(jìn)入新時(shí)代，我們依靠新型舉國(guó)體制攻克卡脖子難題，依靠八方支援打贏武漢疫情阻擊戰(zhàn)，依靠眾志成城打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，等等。習(xí)近平總書(shū)記指出：“每個(gè)人的力量是有限的，但隻要我們?nèi)f眾一心，眾志成城，就沒(méi)有克服不了的困難?！?/p>

　　反觀(guān)西方，西方政黨制度無(wú)法有效整合全社會(huì)的力量，要麼陷入多數(shù)人的暴政，要麼陷入少數(shù)人的暴政。

　　戰(zhàn)略規(guī)劃的定力

　　中國(guó)政治制度的優(yōu)勢(shì)之一在於可以制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，保持大政方針的穩(wěn)定性、連續(xù)性，使今天的事業(yè)與明天的事業(yè)相銜接，當(dāng)前的利益同長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益相結(jié)合，局部的利益同整體的利益相一致，而不受政黨更替的影響。這在那些“走馬燈”式地?fù)Q政黨的國(guó)家是根本做不到的。

　　中華民族復(fù)興事業(yè)之所以走得快、走得穩(wěn)，改革開(kāi)放事業(yè)之所以取得前所未有的巨大成功，與中國(guó)共產(chǎn)黨人一屆接著一屆干，一代接著一代干，一張藍(lán)圖繪到底是分不開(kāi)的。新中國(guó)成立以來(lái)，五年規(guī)劃，十年中長(zhǎng)期規(guī)劃未曾中斷，迄今已經(jīng)出臺(tái)十四個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃），這就是戰(zhàn)略定力。關(guān)於全面深化改革，習(xí)近平總書(shū)記指出，我們必須“牢牢把握改革開(kāi)放的前進(jìn)方向。改什麼、怎麼改必須以是否符合完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改”。無(wú)論改什麼、改到哪一步，堅(jiān)持黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變。這體現(xiàn)了強(qiáng)大的政治定力。

　　反觀(guān)西方，囿於當(dāng)下和眼前的利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，這是西方政黨體制的一大軟肋和硬傷。在西方，多黨競(jìng)選、輪流執(zhí)政的制度設(shè)計(jì)以及隻顧當(dāng)前、急功近利的選票導(dǎo)向，決定了西方難以出臺(tái)中、長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，著眼於下一次大選，這就是西方政黨通常情況下的戰(zhàn)略眼光。

　　決策執(zhí)行的效率

　　中國(guó)共產(chǎn)黨崇尚實(shí)干興邦，拿事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)，對(duì)出現(xiàn)的挑戰(zhàn)及時(shí)反應(yīng)，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情有序推進(jìn)，對(duì)攸關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情“一屆接著一屆干”，這在那些擅長(zhǎng)掣肘、內(nèi)耗，為反對(duì)而反對(duì)的西方議會(huì)制度和政黨體制下是不可想象的。

　　崇尚實(shí)干，不尚空談，是馬克思主義政黨的重要特征。實(shí)踐觀(guān)點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)首要的基本的觀(guān)點(diǎn)。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)實(shí)干，不爭(zhēng)論，不折騰，拿事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)。鄧小平同志指出：“社會(huì)主義國(guó)家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯……沒(méi)有那麼多相互牽扯，議而不決，決而不行。就這個(gè)范圍來(lái)說(shuō)，我們的效率是高的”。習(xí)近平總書(shū)記在談到民族復(fù)興時(shí)，強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”﹔在談到“中國(guó)夢(mèng)”時(shí)，強(qiáng)調(diào)“幸福不會(huì)從天而降，夢(mèng)想不會(huì)自動(dòng)成真”﹔在談到改革方案時(shí)，強(qiáng)調(diào)“一分部署，九分落實(shí)”﹔在談到扶貧工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)“脫貧攻堅(jiān)要實(shí)打?qū)嵏伞暴r在談到國(guó)家發(fā)展成就時(shí)，強(qiáng)調(diào)“幸福都是奮斗出來(lái)的”﹔號(hào)召全國(guó)人民，“大家擼起袖子加油干”，走好我們這一代人的長(zhǎng)征路。這些論述都是對(duì)馬克思主義政黨實(shí)踐品格的最好闡釋。

　　效率低下是西式政黨模式無(wú)法擺脫的夢(mèng)魘。西方政治模式之所以效率低下，源於分散多核的權(quán)力中心、個(gè)人主義的價(jià)值觀(guān)、模糊的公共利益界限。在政治活動(dòng)中，利益集團(tuán)之間要角力爭(zhēng)雄，議員之間要編排“舌尖上的民主”，執(zhí)政黨與在野黨之間要互相詆毀掣肘，總統(tǒng)和議會(huì)之間要斗智斗勇，選民有事沒(méi)事出來(lái)折騰。似乎不反對(duì)不扯皮就顯示不出“民主”的存在，似乎“低效”是民主必須付出的代價(jià)。我們無(wú)意為強(qiáng)調(diào)效率而否定民主，但問(wèn)題在於：民主與效率，為什麼在資本主義社會(huì)就那麼難以?xún)扇?？難道二者就真的不可兼得嗎？

　　選賢任能的制度

　　中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)選拔機(jī)制也有優(yōu)勢(shì)，比如國(guó)家各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)有序更替，注重基層經(jīng)驗(yàn)和多層級(jí)歷練，不像西方那樣受財(cái)團(tuán)的牽制、民粹的裹挾、演技的忽悠，可以避免選出富豪代言人、民粹領(lǐng)導(dǎo)人或平庸政客。

　　中國(guó)各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的選拔有一套嚴(yán)密的規(guī)則，綜合考慮各方面因素。比如，臺(tái)階很重要，一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階上，火箭式提拔在今天的中國(guó)不可能出現(xiàn)﹔歷練很重要，重要領(lǐng)導(dǎo)崗位人選一般都需要在兩三個(gè)下級(jí)崗位上經(jīng)受鍛煉﹔政績(jī)很重要，是不是做出了實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，得到各方面的認(rèn)可﹔口碑很重要，群眾認(rèn)不認(rèn)可，滿(mǎn)不滿(mǎn)意是選拔干部的重要參考﹔能力很重要，擬提拔任用的干部是不是具有駕馭一方的工作能力﹔程序很重要，是不是按程序、按規(guī)定選拔，有沒(méi)有走民主程序，有沒(méi)有經(jīng)過(guò)集體討論決策。中國(guó)這一套制定安排，目的就是要將最合適的人選拔到相應(yīng)的崗位上。

　　“辨材須待七年期”，經(jīng)過(guò)這樣層層考核選出來(lái)的干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，絕大多數(shù)都具有高度的政治忠誠(chéng)、堅(jiān)定的理想信念，都有在中國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域主持工作的豐富閱歷與經(jīng)驗(yàn)，都取得突出政績(jī)贏得了人民的擁護(hù)，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)力量。中國(guó)的政治實(shí)踐充分証明：具有中國(guó)特色的選賢任能干部制度是富有成效的，它確保了所選出來(lái)的干部始終全心全意為人民服務(wù)，而不是為選票服務(wù)﹔確保了所選出來(lái)的干部是開(kāi)拓創(chuàng)新的“實(shí)干家”，而不是隻憑口舌博取選票的“演說(shuō)家”﹔確保了所選出來(lái)的干部能真正落實(shí)各項(xiàng)方針政策、為人民謀福利，而不是隻開(kāi)空頭支票、無(wú)法兌現(xiàn)對(duì)選民的承諾。

　　反觀(guān)西方領(lǐng)導(dǎo)人的選拔，執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政能力可能是次要的，政績(jī)是次要的，臺(tái)階是次要的，而演說(shuō)能力、游說(shuō)能力、外表形象、金錢(qián)實(shí)力、營(yíng)銷(xiāo)策略等卻反次為主，成為決定選舉勝負(fù)的重要因素。西方將民主選舉變成了游戲，選民以?shī)蕵?lè)的心態(tài)對(duì)待民主。西式民主在游戲中沉淪，選民在娛樂(lè)中迷茫。在這場(chǎng)游戲中，贏的永遠(yuǎn)是政客，輸?shù)氖冀K是選民。

　　自我淨(jìng)化的機(jī)制

　　歷史總是循著曲折的道路，奔向理想的彼岸。一帆風(fēng)順是理想狀態(tài)，曲折前行是現(xiàn)實(shí)生活。一個(gè)政黨的偉大不取決於在順境中輕裝上路、闊步前行，而取決於在逆境中能否逆勢(shì)前行，在絕境中能否絕地重生，在錯(cuò)誤之后能否撥亂反正，在挫折之后能否毅然奮起，在風(fēng)雨中能否風(fēng)雨兼程，在谷底能否向著遠(yuǎn)方的目標(biāo)堅(jiān)定前行。中國(guó)共產(chǎn)黨干的是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，馬克思沒(méi)有具體講過(guò)，我們的前人沒(méi)有做過(guò)，其他社會(huì)主義國(guó)家沒(méi)有干過(guò)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。我們隻能在實(shí)踐中摸索，不犯錯(cuò)誤是良好願(yuàn)望，有錯(cuò)誤是客觀(guān)事實(shí)，關(guān)鍵在於如何少犯錯(cuò)誤，如何避免犯顛覆性的錯(cuò)誤，如何對(duì)待自己的錯(cuò)誤，是否有能力修正自己的錯(cuò)誤。

　　100多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨書(shū)寫(xiě)了世界政黨史和國(guó)際共運(yùn)史上最輝煌的篇章，鍛造了世界上最強(qiáng)大的政黨。曾幾何時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨也因?yàn)橛业腻e(cuò)誤、“左”的錯(cuò)誤，路線(xiàn)的錯(cuò)誤、主義的錯(cuò)誤，一次次站在了生死存亡的懸崖邊上。但在歷史緊要關(guān)頭，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠一次次轉(zhuǎn)危為安、化危為機(jī)，就在於我們黨敢於堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，始終保持自我革命、從頭再來(lái)的勇氣﹔就在於我們黨始終具有極強(qiáng)的自我糾錯(cuò)能力和自我修復(fù)能力，不會(huì)因?yàn)橐淮蔚牡苟フ玖⒌哪芰Γ粫?huì)因?yàn)橐粫r(shí)的錯(cuò)誤而墜入萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。

　　自我淨(jìng)化、自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨的生存法則。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨為什麼能夠在現(xiàn)代中國(guó)各種政治力量的反復(fù)較量中脫穎而出？為什麼能夠始終走在時(shí)代前列、成為中國(guó)人民和中華民族的主心骨？根本原因在於我們黨始終保持了自我革命精神，保持了承認(rèn)並改正錯(cuò)誤的勇氣，一次次拿起手術(shù)刀來(lái)革除自身的病癥，一次次靠自己解決了自身問(wèn)題?！笔澜缟蠜](méi)有不犯錯(cuò)誤的黨。中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大不在於不犯錯(cuò)誤，而在於從不諱疾忌醫(yī)，不掩飾缺點(diǎn)、不回避問(wèn)題、不文過(guò)飾非，有缺點(diǎn)克服缺點(diǎn)，有問(wèn)題解決問(wèn)題，有錯(cuò)誤承認(rèn)並糾正錯(cuò)誤。這是中國(guó)共產(chǎn)黨從勝利走向勝利的重要秘籍。

　　國(guó)際交往的韜略

　　40多年來(lái)，中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)取得巨大成功，與總體有利的國(guó)際環(huán)境是分不開(kāi)的，與中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際交往韜略是分不開(kāi)的。國(guó)內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)証明，國(guó)家的發(fā)展需要有良好的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，需要尊重國(guó)際社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律。逆世界歷史潮流而動(dòng)，最終隻會(huì)飲下自己釀造的苦酒。

　　國(guó)強(qiáng)必霸是過(guò)去500年來(lái)始終不變的歷史旋律。回顧近代史，16世紀(jì)，西班牙、葡萄牙建立了海洋霸權(quán)，瓜分了世界﹔17世紀(jì)，海上馬車(chē)夫——荷蘭取而代之，成為新的世界霸主﹔18、19世紀(jì)是英、法兩國(guó)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的世紀(jì)，英法兩國(guó)打了150多年，法國(guó)越打越窮，英國(guó)越打越富，最后成就了“日不落帝國(guó)”﹔19世紀(jì)末20世紀(jì)初，德國(guó)和日本相繼崛起，試圖通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)建立新的世界霸權(quán)，最終鎩羽而歸﹔20世紀(jì)是美蘇爭(zhēng)霸的世紀(jì)，也是美國(guó)完勝的世紀(jì)﹔21世紀(jì)頭二十幾年，世界迎來(lái)百年未有之大變局，但擺脫大國(guó)霸權(quán)依然任重道遠(yuǎn)，真正多極化時(shí)代尚未來(lái)臨。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到，霸極必衰是逃不脫的歷史法則。歷史是最好的教科書(shū)?？v觀(guān)世界歷史幾千年，凡是稱(chēng)王稱(chēng)霸的國(guó)家最后都沒(méi)有好結(jié)果，不是被人滅亡就是自取滅亡。比如亞述帝國(guó)、阿拉伯帝國(guó)、波斯帝國(guó)、亞歷山大帝國(guó)、古羅馬帝國(guó)、奧斯曼帝國(guó)、拜佔(zhàn)庭帝國(guó)、法蘭西帝國(guó)、大英帝國(guó)，再到20世紀(jì)的法西斯德國(guó)、大日本帝國(guó)，等等，都不過(guò)是曇花一現(xiàn)，成為歷史的匆匆過(guò)客。20世紀(jì)末，美國(guó)建立了第一個(gè)覆蓋全球的世界性霸權(quán)，美國(guó)的霸權(quán)地位可謂“前無(wú)古人”，但這不意味著美國(guó)的霸權(quán)將會(huì)萬(wàn)年不朽。國(guó)雖大，好戰(zhàn)必亡。今天，美國(guó)的霸權(quán)頹勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，霸權(quán)的沒(méi)落不可避免。

　　“以史為鑒，可以知興替”。中國(guó)人何其有智慧，豈會(huì)重蹈西方霸極必衰的覆轍。改革開(kāi)放之初，鄧小平同志就公開(kāi)宣示，“中國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)稱(chēng)霸，永遠(yuǎn)不會(huì)欺負(fù)別人”﹔“我們反對(duì)人家對(duì)我們發(fā)號(hào)施令，我們也決不能對(duì)人家發(fā)號(hào)施令”。現(xiàn)如今，習(xí)近平總書(shū)記再次向世界公開(kāi)承諾，“中國(guó)無(wú)論發(fā)展到什麼程度，永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”。中國(guó)共產(chǎn)黨人歷來(lái)說(shuō)話(huà)是算數(shù)的，言必信，行必果。中國(guó)共產(chǎn)黨深諳國(guó)際環(huán)境的重要性，始終堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境。

　　【作者為中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）科研部主任、教授】