基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。

基層治理現(xiàn)代化作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)底盤，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。

習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)提出“四個(gè)走在前”的重要要求，其中之一就是“在保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化上走在前列”﹔習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)賦予江蘇“四個(gè)新”的重大任務(wù)，其中就包括“在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新提升”。習(xí)近平總書記的重要講話精神，為江蘇高質(zhì)量推進(jìn)基層治理改革明確了方向。

利民之事，絲發(fā)必興。

初夏夜，一場(chǎng)網(wǎng)格“統(tǒng)一接待日”在江蘇常熟市董浜鎮(zhèn)陸市村林家壩先鋒站內(nèi)召開，董浜鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)桑國(guó)成會(huì)同村書記、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員等，認(rèn)真傾聽村民反映的“黃金小玉米”秸稈堆放等問題。

活動(dòng)結(jié)束后，桑國(guó)成立即召開鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)共同研究，決定設(shè)立統(tǒng)一回收點(diǎn)，並購(gòu)買打捆機(jī)集中處理秸稈，處理后的秸稈用於湖羊養(yǎng)殖。

機(jī)器投用兩周以來，回收的6000多斤秸稈全部處理完畢，預(yù)計(jì)后續(xù)高峰期日均處理1.2噸。“這樣一來，既減少了對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的影響，又探索出‘黃金小玉米—湖羊’綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。”桑國(guó)成篤定地說。

像這樣以點(diǎn)帶面的網(wǎng)格故事，只是常熟市“精網(wǎng)微格”工程的縮影之一。近年來，常熟市緊抓全國(guó)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)契機(jī)，大力實(shí)施“精網(wǎng)微格”工程，進(jìn)一步完善“組織領(lǐng)導(dǎo)、多方協(xié)同、黨員帶頭、群眾參與”的新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理善治模式，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。

以網(wǎng)格化管理打造上下貫通、執(zhí)行有力的治理體系

虞山街道洩水村位於國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)虞山和尚湖中間，為守護(hù)“望得見山，看得見水”的鄉(xiāng)愁，洩水村劃分為12個(gè)網(wǎng)格，建立“一網(wǎng)六定”機(jī)制（即定網(wǎng)格、定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定機(jī)制、定考核）。

“通過網(wǎng)格化管理，我們村在農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理方面的費(fèi)用，去年比前年減少了25%，預(yù)計(jì)今年還能再下降15%?！睕妩h總支書記蔣雪峰欣喜地說。

為破解基層網(wǎng)格“網(wǎng)眼過大、多網(wǎng)並立，有網(wǎng)無(wú)人、效用不佳”等問題，2022年，常熟市啟動(dòng)“精網(wǎng)微格”工程，以自然村莊、村民小組等為單位，按照“1個(gè)網(wǎng)格覆蓋50戶，1名網(wǎng)格員聯(lián)系10戶”的標(biāo)準(zhǔn)，全新劃分網(wǎng)格6600余個(gè)，明確網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員1.5萬(wàn)余名。將黨組織建到網(wǎng)格上，由村“兩委”成員擔(dān)任網(wǎng)格（自然村）黨支部書記，構(gòu)建村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格員前哨收集、網(wǎng)格長(zhǎng)議事協(xié)調(diào)、村干部破題解難的網(wǎng)格治理體系。

中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者了解到，常熟市強(qiáng)化網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾的功能，創(chuàng)新搭建“春來月談”“逢五說事”等議事機(jī)制，建成全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)1個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村3個(gè)。例如辛莊鎮(zhèn)張家橋村利用村民喜歡喝茶閑聊的習(xí)慣，在網(wǎng)格內(nèi)打造“大家講莊”協(xié)商議事平臺(tái)，推動(dòng)問題矛盾就地解決，獲評(píng)全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例。

以精細(xì)化服務(wù)構(gòu)建多元融合、暖心舒心的治理機(jī)制

5月23日，常熟市職能部門、國(guó)企、屬地負(fù)責(zé)人和村民代表“相約”莫城街道湖涇村，實(shí)地調(diào)研並共同探討形成一套適合城中村的天然氣管網(wǎng)敷設(shè)架空方案?！暗忍烊粴馔耍覀兊纳罹透奖懔?！”村民李大娘笑呵呵地說道。

“海棠有約”是常熟市推出的共商共辦機(jī)制，針對(duì)網(wǎng)格收集上來的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，村、社區(qū)可通過平臺(tái)直接派單邀請(qǐng)市級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位下沉實(shí)地、研究解決。在此基礎(chǔ)上，常熟全面建立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理多元共治機(jī)制，85個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位包片聯(lián)村，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、1300余名“兩代表一委員”、1.75萬(wàn)余名在職黨員下沉網(wǎng)格，機(jī)關(guān)企事業(yè)和“兩新”黨組織“揭榜領(lǐng)辦”網(wǎng)格“關(guān)鍵小事”268個(gè)，提供“水電氣”維修、義診、法律金融等“家門口”的便民服務(wù)。

一手抓治理，一手促發(fā)展。常熟市還成立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興合作聯(lián)盟，推動(dòng)36家金融機(jī)構(gòu)與全市集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村結(jié)對(duì)幫扶，扶持總額超1.8億元，近500名金融村干“進(jìn)網(wǎng)入格”，開展反詐宣傳、為民服務(wù)等，高質(zhì)量助力鄉(xiāng)村振興。

以信息化支撐探索科學(xué)便捷、精準(zhǔn)高效的治理手段

在沙家浜鎮(zhèn)蘆蕩村，村民老劉通過村級(jí)開發(fā)的“隨手拍”小程序反映公共廁所沒有無(wú)障礙設(shè)施，網(wǎng)格員張曉義收到后立即前往查看並向村裡反饋。經(jīng)過會(huì)商，蘆蕩村立即啟動(dòng)公廁改造，並邀請(qǐng)黨員群眾代表監(jiān)督工程施工，獲得了村民的一致點(diǎn)贊。

近年來，常熟市注重用數(shù)字化手段推動(dòng)鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集成指揮中心和村級(jí)信息指揮分中心兩級(jí)平臺(tái)，整合租戶管理、智能監(jiān)控、環(huán)境維護(hù)、12345便民服務(wù)工單處理等功能，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。

常熟市組建網(wǎng)格微信聯(lián)絡(luò)群8200余個(gè)，落實(shí)村工作人員、警務(wù)人員、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、志願(yuàn)服務(wù)人員等“五大員”進(jìn)群制度，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)群眾訴求，累計(jì)幫助解決民生微訴求50余萬(wàn)件。

常熟市還依托信息平臺(tái)串聯(lián)起新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的力量，發(fā)動(dòng)300余名外賣騎手、快遞小哥擔(dān)任“流動(dòng)網(wǎng)格員”，通過“隨手拍”等小程序，累計(jì)發(fā)現(xiàn)上報(bào)線索505條，排查安全隱患107處，讓基層治理的“探頭”更亮、“觸角”更靈。（中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者 茹希佳）