社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)體系不斷發(fā)展，各類經(jīng)營(yíng)主體蓬勃成長(zhǎng)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持全面深化改革，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出部署。這將進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?！睒?gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革破解深層次體制機(jī)制障礙，有助於實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，對(duì)於激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力具有重要意義。

增強(qiáng)社會(huì)信心、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)預(yù)期。預(yù)期是企業(yè)與個(gè)人對(duì)未來(lái)的判斷，將影響其對(duì)生產(chǎn)與消費(fèi)活動(dòng)的安排。穩(wěn)定預(yù)期對(duì)於推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的投資與消費(fèi)規(guī)模，是影響經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的重要變量。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，通過(guò)堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，保証各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)﹔通過(guò)完善產(chǎn)權(quán)制度、建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制等，依法有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)權(quán)﹔等等。這些舉措將筑牢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感，增強(qiáng)社會(huì)信心，形成良好經(jīng)濟(jì)預(yù)期，讓各類經(jīng)營(yíng)主體底氣更足活力更旺。

構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等激勵(lì)著企業(yè)和個(gè)人提高效率、降低成本、創(chuàng)新技術(shù)、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，以獲取更多市場(chǎng)份額和利潤(rùn)。與此同時(shí)，市場(chǎng)上的其他主體也會(huì)紛紛效仿。如此不斷反復(fù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益將不斷提高。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，通過(guò)完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則，推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放﹔通過(guò)加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束、清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈﹔等等。這有利於構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制，為各行各業(yè)的勞動(dòng)者、企業(yè)家提供廣闊舞臺(tái)，讓不同所有制企業(yè)、不同經(jīng)營(yíng)主體各展所長(zhǎng)。

塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的載體。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，通過(guò)加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚﹔通過(guò)加快推進(jìn)新型工業(yè)化、加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，以及加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制、完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合﹔通過(guò)健全強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制，建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平﹔等等。這將不斷提升我國(guó)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

應(yīng)當(dāng)看到，對(duì)照高水平的要求，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還存在短板與弱項(xiàng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，深化經(jīng)濟(jì)體制改革“主要任務(wù)是完善有利於推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”。這為發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用提供了根本遵循。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨的二十屆三中全會(huì)決策部署，要增強(qiáng)各有關(guān)管理部門(mén)戰(zhàn)略協(xié)同，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整﹔制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛﹔構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則，完善流通體制﹔深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制﹔主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

（作者為南京財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年09月13日 09 版）